Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 февраля 2009 г. N 12АП-1034/2009

г. Саратов

Дело N А-57-18376/08

резолютивная часть постановления оглашена 24 февраля 2009 года.

в полном объеме постановление изготовлено 25 февраля 2009 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего -Клочковой Н.А., судей: Волковой Т.В., Никитина А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Судаковой Н.В.,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца - не явились, извещены,

от ответчиков - не явились, извещены,

от третьих лиц - не явились, извещены,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Прокуратуры Саратовской области на определение Арбитражного суда Саратовской области от 23 декабря 2008 года по делу N А57-18376/08, судья Егорова Т.Н.,

по иску Прокуратуры Саратовской области

к Администрации г. Саратова

ИП Кузьмину А.В.

третьи лица: Управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области, Комитет по управлению имуществом Саратовской области

о признании недействительным соглашения N 2 от 06.12.2005г. об изменении договора аренды земельного участка N 1898 от 04.11.2002г., заключенное между администрацией г. Саратова и Кузьминым А.В.,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Саратовской области обратился в арбитражный суд Саратовской области с иском к Администрации г. Саратова, индивидуальному предпринимателю Кузьмину Андрею Виталиевичу о признании недействительным соглашения N 2 от 06.12.2005 об изменении договора аренды земельного участка N 1898 от 04.11.2002, заключенного между администрацией г. Саратова и индивидуальным предпринимателем Кузьминым А.В.

Заместителем прокурора Саратовской области заявлено о принятии обеспечительных мер.

Определением арбитражного суда Саратовской области от 01.09.2008 по ходатайству Прокуратуры Саратовской области были приняты обеспечительные меры в виде запрета Кузьмину Андрею Виталиевичу совершать сделки и иные действия, которые могут повлечь обременение правами третьих лиц земельного участка площадью 180 кв. м. с кадастровым номером 64:48:01 01 15:0121, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Державинская, и осуществлять строительные, монтажные и иные работы, которые могут изменить прежнее состояние этого земельного участка, и в виде запрета Управлению Федеральной регистрационной службы по Саратовской области регистрацию сделок, совершенных Кузьминым Андреем Виталиевичем с земельным участком, площадью 180 кв.м, с кадастровым номером 64:48:01 01 15:0121, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Державинская.

15.12.2008 от индивидуального предпринимателя Кузьмина А.В. в материалы дела поступило заявление об отмене обеспечения иска.

Определением арбитражного суда Саратовской области от 23 декабря 2008 года обеспечительные меры, принятые определением суда от 01.09.2008, отменены.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, прокуратура Саратовской области обратилась в апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить определение арбитражного суда Саратовской области от 23 декабря 2008 года, в удовлетворении заявления Кузьмина А.В. отказать.

Представители участвующих в деле лиц в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом согласно требованиям статьи 123 АПК РФ. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Законность и обоснованность определения проверены в апелляционном порядке.

Согласно части 1 статьи 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение иска по ходатайству лица, участвующего в деле, может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело.

Заявление об отмене обеспечительных мер подано ответчиком, Кузьминым А.В.

В силу части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Обеспечительные меры, применяемые арбитражным судом, должны быть непосредственно связаны с предметом спора, соразмерны заявленным требованиям, в обеспечение которых они принимаются, необходимы и достаточны для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба и направлены на сохранение баланса интересов сторон.

Отсутствие какого-либо из перечисленных выше условий влечет отказ суда в принятии обеспечительных мер.

Как следует из материалов дела, соглашением N 2 от 06.12.2005 Кузьмину А.В. к ранее арендованному участку площадью 100 кв.м. предоставлен для строительства мини-магазина дополнительный земельный участок площадью 80 кв.м. По мнению истца, это соглашение противоречит статьям 30-32 Земельного кодекса РФ.

Одновременно с требованием о признании недействительным соглашения N 2 от 06.12.2005 об изменении договора аренды земельного участка N 1898 от 04.11.2002 прокуратурой заявлено о применении последствий недействительности ничтожной сделки: понуждении Кузьмина А.В. освободить земельный участок площадью 80 кв.м., расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Державинская, передав его по акту приема-передачи администрации г. Саратова, и признании недействительным зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права аренды Кузьмина А.В. на объединенный земельный участок общей площадью 180 кв.м.

Определение об отмене обеспечения иска, мотивировано тем, что Комитет по управлению имуществом Саратовской области, как собственник спорного земельного участка, распорядился его судьбой, заключив с ИП Кузьминым А.В. договор купли-продажи данного участка.

Однако, данное обстоятельство, напротив, только подтверждает необходимость принятия указанных прокурором обеспечительных мер, поскольку приватизация объединенного земельного участка сделает невозможным исполнение судебного акта.

При этом следует учесть, что Кузьмин А.В. не утрачивает право на приватизацию земельного участка площадью 100 кв.м., непосредственно занимаемого объектом недвижимости, поскольку первоначальное предоставление в аренду этого участка не оспаривается.

Кроме того, отменяя обеспечительные меры, суд первой инстанции не принял во внимание, что, принимая распоряжение N Т-6300-р от 03.09.2008, и заключая договор купли-продажи от 29.10.2008, Комитет по управлению имуществом Саратовской области не знал о наличии спора по земельному участку площадью 80 кв.м., поскольку данный орган государственной власти был привлечен к участию в деле N А57-18376/08 только определением суда от 10.12.2008.

Таким образом, заключение договора купли-продажи земельного участка от 29.10.2008 между Комитетом по управлению имуществом Саратовской области и Кузьминым А.В. свидетельствует об актуальности ранее принятых обеспечительных мер.

В соответствии со статьей 97 Арбитражного процессуального кодекса обеспечение иска по ходатайству лица, участвующего в деле, может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело. Перечень случаев, при которых обеспечительные меры могут быть отменены, законом не предусмотрен. Вместе с тем из анализа правовых норм, регулирующих порядок и основания применения обеспечительных мер, следует, что данный вопрос разрешается судом в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств дела.

С учетом сбалансированной оценки интересов сторон судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обеспечительных мер по настоящему делу не имеется.

Вопреки статье 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ ИП Кузьмин А.В. не представил доказательств, подтверждающих, что основания, послужившие для принятия обеспечительных мер, отпали.

С учетом изложенного апелляционная инстанция считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене, в удовлетворении заявления ИП Кузьмина А.В. следует отказать.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение арбитражного суда Саратовской области от 23 декабря 2008 года по делу N А-57-18376/08 отменить, в удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя Кузьмина Андрея Виталиевича об отмене обеспечительных мер -отказать.

Направить копии постановления арбитражного суда апелляционной инстанции лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд, принявший решение.

Председательствующий

Н.А. Клочкова

Судьи

Т.В. Волкова А.Ю. Никитин