Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 апреля 2011 г. N 11АП-2510/2011

г. Самара

05 апреля 2011 г.

Дело N А55-24358/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 30 марта 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 апреля 2011 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Г.,

судей Кувшинова В.Е., Поповой Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания Финогентовой А.С., с участием:

от ЗАО "Фитнес-Арена" - представителя Морква И.П., доверенность от 19 января 2010 года N 8-10/10,

от ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары - представителя Семкина С.Г., доверенность от 11 января 2011 года N 04-05/3577,

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 марта 2011 года апелляционную жалобу ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары

на решение Арбитражного суда Самарской области от 21 января 2011 года

по делу N А55-24358/2010, судья Львов Я.А.,

принятое по заявлению ЗАО "Фитнес-Арена", ИНН 6376015217, ОГРН 1036302940024, г.Самара,

к ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары, г.Самара,

о признании недействительными решения от 29 октября 2009 года N 3820, постановления от 29 октября 2010 года N 3715,

УСТАНОВИЛ:

Закрытее акционерное общество "Фитнес-Арена" (далее - ЗАО "Фитнес-Арена", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительными решения ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары (далее - налоговый орган) от 29 октября 2009 года N 3820, постановления от 29 октября 2010 года N 3715 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 21 января 2011 года заявленные требования ЗАО "Фитнес-Арена" удовлетворены, решение ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары от 29 октября 2010 года N 3820 и постановление от 29 октября 2010 года N 3715 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика признаны недействительными.

В апелляционной жалобе ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального права.

В отзыве на апелляционную жалобу ЗАО "Фитнес-Арена" просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого решения суда.

В судебном заседании представитель ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представитель общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы и просил оставить решение суда без изменения.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, оспариваемыми решением от 29 октября 2010 года N 3820 и постановлением от 29 октября 2010 года N3715 ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары решила произвести взыскание за счет имущества налогоплательщика налогов в сумме 8 212 468 руб., пеней в сумме 910 524 руб. и штрафов в сумме 1 613 893,61 руб., а всего - 10 736 885,61 руб. в пределах сумм, указанных в требовании N 6269 от 26 ноября 2009 года. При этом налоговым органом уже производилось взыскание задолженности за счет имущества налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании N 6269 от 26 ноября 2009 года, на основании решения от 28 декабря 2009 года N 3328 и постановления от 28 декабря 2009 года N 3224.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 19 апреля 2010 года по делу N А55-882/2010 с учетом изменений, внесенных в мотивировочную часть решения постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 16 сентября 2010 года, решение от 28 декабря 2009 года N3328 и постановление от 28 декабря 2009 года N 3224 признаны недействительными. Судебными актами по делу N А55-882/2010 установлено, что при вынесении решения N3328 от 28 декабря 2009 года о взыскании сумм налогов, пени и штрафов за счет имущества налогоплательщика налоговым органом нарушена процедура взыскания спорных сумм налоговой задолженности, установленная ст.46 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Исходя из положений статей 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога (пени, штрафа) за счет имущества налогоплательщика является стадией принудительного взыскания, следующей за взысканием налога за счет денежных средств; переход ко взысканию налога в данном порядке возможен только при реализации предшествующей стадии (принятии мер к взысканию налога за счет денежных средств в порядке ст.46) и соблюдении условий, предусмотренных п.7 ст.46 Налогового кодекса Российской Федерации: недостаточности денежных средств на счетах налогоплательщиках, отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика, отсутствии информации о счетах.

На момент принятия решения о взыскании налогов (пени, штрафа) за счет имущества налогоплательщика (28 декабря 2009 года) у налогового органа имелись сведения об открытых счетах общества в следующих кредитных учреждениях: АКБ "Инвестбанк" (ОАО), Поволжский банк Сбербанка России, ОАО "ПЕРВОБАНК" (л.д.76).

Вопреки требованиям ч.1 ст.65, ч.5 ст.200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации налоговым органом не представлены доказательства соблюдения при вынесении оспариваемого решения процедуры взыскания спорных сумм налоговой задолженности, установленной ст.46 Налогового кодекса Российской Федерации, в части наличия документов, подтверждающих недостаточность денежных средств на счетах налогоплательщиках, отсутствие денежных средств на счетах налогоплательщика либо отсутствие информации о счетах.

В соответствии с п.3 ст.46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Решение N 3820 от 29 октября 2010 года и постановление N3715 от 29 октября 2010 года приняты налоговым органом в целях взыскания задолженности за счет имущества налогоплательщика повторно, без учета положений п.3 ст.46 и ст.47 Налогового кодекса Российской Федерации, вопреки судебным актам по делу N А55-882/2010.

На момент принятия решения N 3820 от 29 октября 2010 года и постановления N3715 от 29 октября 2010 года срок, установленный п.3 ст.46 Налогового кодекса Российской Федерации для осуществления взыскания за счет денежных средств на счетах в банках, истек, и указанные акты вынесены без соблюдения процедуры взыскания за счет денежных средств на счетах в банках.

Представленные налоговым органом справки ОАО АКБ "Инвестбанк" по состоянию на 19 октября 2010 года, АК Сбербанка РФ по состоянию на 19 октября 2010 года, ОАО "Первобанк" по состоянию на 19 октября 2010 года, ОАО "Первобанк" за период с 18 октября 2010 года по 13 декабря 2010 года не являются доказательствами законности принятия оспариваемых решения и постановления, поскольку вопрос о наличии достаточных денежных средств для осуществления процедуры взыскания в соответствии со ст.46 Налогового кодекса Российской Федерации должен быть выяснен, а соответствующие меры приняты не позднее двух месяцев после истечения срока добровольного исполнения, указанного в требовании об уплате налога.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования заявителя.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана правильная оценка судом первой инстанции. Указанные доводы не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении дела, и не могут поставить под сомнение правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

На основании изложенного решение суда от 21 января 2011 года следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу налогового органа - без удовлетворения.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары, однако взысканию не подлежат на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 21 января 2011 года по делу N А55-24358/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г. Филиппова

Судьи

В.Е. Кувшинов Е.Г. Попова