Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 июня 2009 г. N 12АП-3378/2009

г. Саратов

24 июня 2009 г.

Дело N А57-742/09

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 июня 2009 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Дубровиной О.А.,

судей Луговского Н.В., Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Поморовой Н.М.,

при участии в заседании:

представителя государственного учреждения - управления пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокутском районе Саратовкой области - Брюкина О.А., по доверенности от 25 июля 2007 года N 09-5001, сроком действия до 25 июля 2010 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу организации научного обслуживания племенной птицеводческий завод "Красный Кут" ГНУ МНПТЦ "Племптица" РАСХН, п. Загородный Краснокутского района Саратовской области,

на решение арбитражного суда Саратовской области от 19 марта 2009 года,

по делу А57-742/09 (судья Мещерякова И.В.),

по заявлению государственного учреждения - управления пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокутском районе Саратовской области, г. Красный Кут Саратовской области,

к организации научного обслуживания племенной птицеводческий завод" Красный Кут" ГНУ МНПТЦ "Племптица" РАСХН, п. Загородный Краснокутского района Саратовской области,

о взыскании недоимки по страховым взносами пени за несвоевременную уплату страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Саратовской области обратилось государственное учреждение - управление пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокутском районе Саратовкой области (далее - Управление, ГУ УПФР в Краснокутском районе Саратовкой области) с заявлением к организации научного обслуживания племенной птицеводческий завод "Красный Кут" ГНУ МНПТЦ "Племптица" РАСХН (далее - ОНО ППЗ "Красный Кут", Организация), признанному несостоятельным (банкротом), о взыскании недоимки по страховым взносам за 3 квартал 2008 года в сумме 456 516 рублей, из которых 384 385 рублей начислены на страховую часть трудовой пенсии, 72 131 рублей - на накопительную часть трудовой пенсии, пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 3 квартал 2008 года за период с 11 ноября 2008 года по 18 ноября 2008 года в сумме 1 278 рублей 23 копейки, из которых 1 076 рублей 27 копеек начислены на страховую часть трудовой пенсии, 201 рубль 96 копеек - на накопительную часть трудовой пенсии, а так же пени за задолженность прошлых периодов с 20 августа 2008 года по 18 ноября 2008 года в сумме 114 018 рублей 42 копеек.

Решением арбитражного суда Саратовской области от 19 марта 2009 года по настоящему делу заявленные требования были удовлетворены в полном объеме, с ОНОППЗ "Красный Кут" была взыскана задолженность по страховым взносам и пени в размере 571 812 рублей 65 копеек.

Организация, не согласившись с данным решением обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить полностью, отказать заявителю в удовлетворении требований в полном объеме.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на нарушение Управлением досудебного порядка урегулирования спора, на отсутствие судебного акта, который подтверждал бы наличие у ОНО ППЗ "Красный Кут" задолженности по страховым взносам за прошлые периоды, а так же считает, неправомерным начисление пени, поскольку решением от 14 апреля 2005 года ОНО ППЗ "Красный Кут" ГНУ МНПТЦ "Племптица" РАСХН была признана банкротом, и в отношении неё было открыто конкурсное производство.

ОНО ППЗ "Красный Кут" о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями N 99039 с датой вручения 04 июня 2009 года, N 99040 с датой вручения 01 июня 2009 года, явку представителя в судебное заседание не обеспечила.

Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления Организации, основываясь на положениях статей 156, 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

ГУ-УПФР в Краснокутском районе Саратовской области в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, поддержанный его представителем в судебном заседании, в котором Управление просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу ОНО ППЗ "Красный Кут" - без удовлетворения.

Суд, заслушав пояснения представителя Управления, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Материалами дела установлено, что ОНО ППЗ "Красный Кут" в соответствии с положениями статьи 6 Закона РФ от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" (далее по тексту - Закон от 15.12.2001 года N 167-ФЗ, Закон) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как лицо, производящее выплаты физическим лицам.

Решением арбитражного суда Саратовской области от 14 апреля 2005 года по делу N А57-205Б/04-31 Организация признана несостоятельным (банкротом) и в отношении нее открыто конкурсное производство.

В ходе проверки исполнения обществом Закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ Управлением установлено, что за ОНО ППЗ "Красный Кут" числится задолженность по уплате страховых взносов за 3 квартал 2008 года в сумме 456 516 рублей, из которых 384 385 рублей - на страховую часть трудовой пенсии, 72 131 рублей - на накопительную часть трудовой пенсии, пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 3 квартал 2008 года за период с 11 ноября 2008 года по 18 ноября 2008 года в сумме 1 278 рублей 23 копейки, из которых 1 076 рублей 27 копеек - на страховую часть трудовой пенсии, 201 рубль 96 копеек - на накопительную часть трудовой пенсии, пени за задолженность прошлых периодов с 20 августа 2008 года по 18 ноября 2008 года в сумме 114 018 рублей 42 копеек.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.1 Закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ до принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведении о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 25.1 Закона от 15.12.2001г. N 167-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю по месту его учета. Указанное требование может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или индивидуальному предпринимателю (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования.

В случае, если указанные лица уклоняются от получения требования об уплате, оно направляется по почте заказным письмом. Указанное требование считается полученным по истечении шести дней с момента направления заказного письма.

Однако, положения названной статьи Закона не обязывают Управление осуществлять передачу выставленных требований руководителю, а лишь предусматривают такую возможность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.1 Закона Управлением было составлено и выставлено требование от 18 ноября 2008 года N 197 в котором сообщалось о наличии задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, начисленных пени, а также предлагалось погасить имеющуюся задолженность в добровольном порядке.

Указанное требование 20 ноября 2008 года направлено Управлением в адрес Организации, с соблюдением требований пункта 4 статьи 25.1 Закона было направлено заказным письмом, и было получено 25 ноября 2008 года, что подтверждается уведомлением N 00903 8.

Таким образом, ссылка апелляционной жалобы на несоблюдение Управлением досудебного порядка урегулирования споря является необоснованной.

Как видно из материалов дела, ОНО ППЗ "Красный Кут" не исполнило свои обязанности по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда в установленные сроки, что послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд за взысканием указанных сумм в судебном порядке.

Удовлетворяя заявление ГУ-УПФР в Краснокутском районе Саратовской области, суд первой инстанции обосновано исходил из следующего.

Согласно статье 2 Федерального Закона от 26.10.2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды, к числу которых относятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются обязательными платежами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ, страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет. Тариф страхового взноса определен статьей 22 Закона РФ N 167-ФЗ от 15.12.2001 года.

В соответствии с положениями статьи 24 Закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ, уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

В соответствии со статьей 26 Закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленным данным Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Материалами дела подтверждается, что решением арбитражного суда Саратовской области от 14 апреля 2005 года по делу N А57-205Б/04-31 ОНО ППЗ "Красный Кут" ГНУ МНПТЦ "Племптица" РАСХН признана несостоятельным (банкротом), в отношении нее открыто конкурсное производство.

Судом первой инстанции установлено, что Управление обратилось с заявлением о взыскании пени, начисленных на задолженность по страховым взносом на обязательное пенсионное страхование, обязательства по исполнению которых возникли и срок их уплаты наступил после принятия заявления о несостоятельности (банкротстве) в отношении Организации.

В силу статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Абзацем 3 пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве установлено, что с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника.

Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в пункте 29 Постановления Пленума от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве", при применении предусмотренной абзацем третьим пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве нормы о прекращении начисления с даты открытия конкурсного производства неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника судам следует исходить из того, что это положение применяется как к требованиям, подлежащим включению в реестр требований кредиторов, так и к текущим требованиям, возникшим до открытия конкурсного производства.

Требования по пеням, начисленным в период конкурсного производства в отношении обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, удовлетворяются в том же порядке, что и основное требование об уплате недоимки, то есть в очередности, установленной пунктом 4 статьи 142 Закона о банкротстве.

При этом из разъяснений, приведенных в пункте 15 названного Постановления Пленума от 22.06.2006 N 25, следует, что при применении пункта 4 статьи 142 Закона о банкротстве необходимо учитывать, что эта норма не подлежит применению к требованиям об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ввиду наличия специальной нормы, устанавливающей обязанность конкурсного управляющего производить возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом платежи при оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства (пункт 5 статьи 134 Закона).

Исходя из названных положений закона требования Управления в отношении страховых вносов на обязательное пенсионное страхование, обязанность по уплате которых возникла после открытия конкурсного производства, подлежат исполнению должником в установленном статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации порядке.

Статья 855 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает очередность списания денежных средств со счета, в соответствии с которой при наличии на счете денежных средств, сумма которых достаточна для удовлетворения всех требований, предъявленных к счету, списание этих средств со счета осуществляется в порядке поступления распоряжений клиента и других документов на списание (календарная очередность), если иное не предусмотрено законом. При недостаточности денежных средств на счете для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание денежных средств осуществляется в следующей очередности, в том числе в третью очередь производится списание по платежным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), а также по отчислениям в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей, а также процентов, предусмотренных настоящей статьей.

Поскольку страховые взносы относятся к текущим платежам Организации, на них не распространяется ограничение, установленное названной нормой.

Аналогичная позиция изложена в абзаце втором пункта 29 Постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве", согласно которому требования по пеням, начисленным в период конкурсного производства в отношении обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, удовлетворяются в том же порядке, что и основное требование об уплате недоимки.

Таким образом, довод апелляционной жалобы о том, что согласно пункту 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника не соответствует положениям названной нормы права.

Статьей 25 Закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ установлен судебный порядок взыскания указанной недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени.

Поскольку ОНО ППЗ "Красный Кут" ГНУ МНПТЦ "Племптица" РАСХН не исполнила свои обязанности по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда в установленные законом сроки, требования Управления о взыскании пени, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование удовлетворены правомерно.

Суд апелляционной инстанции считает данный вывод суда первой инстанции соответствующим требованиям действующего законодательства.

Представленные в материалы дела доказательства исследованы судом полно и всесторонне, оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм материального права, выводы, содержащиеся в решении, не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Апелляционной инстанцией не установлено нарушений норм материального права, являющихся в силу пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта. Доводы апелляционной жалобы на правомерность выводов суда первой инстанции и законность принятого судебного акта не влияют.

С учетом изложенного оснований для отмены принятого по делу решения апелляционный суд не находит.

Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2009 года Организации была предоставлена отсрочка по оплате государственной пошлины, которая в связи с рассмотрением апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с неё в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Саратовской области от 19 марта 2009 года по делу N А57-742/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу организации научного обслуживания племенной птицеводческий завод "Красный Кут" ГНУ МНПТЦ "Племптица" РАСХН - без удовлетворения.

Взыскать с организации научного обслуживания племенной птицеводческий завод "Красный Кут" ГНУ МНПТЦ "Племптица" РАСХН в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.А. Дубровина

Судьи

Н.В. Луговской М.Г. Цуцкова