Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 4 апреля 2011 г. N 09АП-5092/2011

г. Москва

Дело N А40-92627/10-145-497

04 апреля 2011 г.

N 09АП-5092/2011-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 29 марта 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 апреля 2011 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи И.Б. Цымбаренко

судей В.Я. Гончаров, С.Л. Захаров

при ведении протокола секретарем судебного заседания Титаренковым В.С.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: Акопян И.Ю. по доверенности от 29.12.2010 удост.N 20292

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу ООО"ТНТ Экспресс Уорлдуайд(СНГ)"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.12.2010

по делу N А40-92627/10-145-497 судьи Петровского С.П.

по заявлению ООО"ТНТ Экспресс Уорлдуайд(СНГ)" (ИНН 7743003117, ОГРН 1027700179869)

к Московской таможне

о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности

УСТАНОВИЛ

ООО "ТНТ Экспресс Уорлдуайд(СНГ)" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконным постановления Московской таможни от 24.06.2010 по делу об административном правонарушении N 10129000-398/2010.

Решением суда от 21.12.2010 в удовлетворении заявления отказано. При вынесении данного решения суд первой инстанции пришел к выводу о соблюдении Московской таможней процедуры привлечения Общества к административной ответственности и доказанности в действиях последнего события и состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.16.15 КоАП РФ.

Общество не согласилось с указанным решением и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Представитель Общества в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Представитель ответчика поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает жалобы необоснованными, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать, представил в порядке ст.81 АПК РФ письменные объяснения, которые приобщены судом к материалам дела.

С учетом мнения представителя Московской таможни дело рассмотрено апелляционным судом в порядке ст.123, 156 АПК РФ.

Проверив законность и обоснованность принятого решения, в порядке, предусмотренном ст.266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы в связи со следующим.

В соответствии с ч.6 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Как следует из материалов дела, 17.09.2009 на ОТО и ТК N 2 таможенного поста Международный почтамт МТ по ТД N 10005023/170909/0001910, товаротранспортной накладной (CMR) N SVO/1709-FRA (с приложением - манифестом (спецификация) от 16.09.2009 N 1944), перевозчиком ООО "ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)" (Россия) в адрес ООО "ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)" (г. Москва, ул. Свободы, д.31) доставлен товар (наименования товара указаны в манифесте от 16.09.2009 N 1944), общим весом брутто 1193,367 кг (по манифесту от 16.09.2009 N 1944), общей фактурной стоимостью 104809,62 долл. США (по манифесту от 16.09.2009 N 1944).

17.09.2009 указанный товар, ввезенный на таможенную территорию Российской Федерации в соответствии с товаросопроводительными документами: товаротранспортной накладной (CMR) N SVO/1709-FRA, инвойсам от 15.09.2009 N 430-401751. от 15.09.2009 N 99209297 размещен на временное хранение в зоне таможенного контроля СВХ ООО "ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)" (г. Москва, ул. Свободы, д.31).

В соответствии с Правилами проведения таможенных операций при временном хранении товаров, утверждёнными приказом ГТК РФ от 03.09.2003 N 958, СВХ ООО "ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)" 17.09.2009 в 11 ч. 30 мин. предоставил в ОТО и ТК N 2 таможенного поста Международный почтамт МТ отчёт по форме ДО 1 N10129052/17092009/001661 о принятии товаров на хранение.

В результате сравнительного анализа товаросопроводительных документов со сведениями, указанными в отчёте по форме ДО 1, установлено следующее:

1) в графе N 7 (вес товара брутто в кг) отчета по форме Д01 N10129052/17092009/001661 (вес брутто) товара N 40 указано 25,46 кг, что не соответствует весу брутто, указанному в манифесте от 16.09.2009 N 1944 (25,85 кг).

2) в графе N 7 (вес товара брутто в кг) отчета по форме Д01 N10129052/17092009/001661 (вес брутто) товара N 53 указано 34,48 кг, что не соответствует весу брутто, указанному в манифесте от 16.09.2009 N 1944 (37 кг).

12.05.2010 по выявленным фактам в отношении ООО "ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)" возбуждено дело об административном правонарушении N 10129000-398/2010 по ст. 16.15 КоАП РФ.

24.06.2010 оспариваемым постановлением Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.15 КоАП РФ. Назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Правильно определив характер спорных правоотношений, суд первой инстанции сделал правомерные и обоснованные выводы о наличии состава административного правонарушения, в том числе о событии и вине Общества, установленных протоколом об административном правонарушении, который составлен полномочным административным органом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности и с соблюдением порядка вынесения оспариваемого постановления.

Временное хранение товара - таможенная процедура, при которой товары, до их выпуска в соответствии с определенным таможенным режимом либо до помещения их под иной таможенный режим хранятся на складах временного хранения, установлено ст.99, 100 ТК РФ.

Согласно ст.112 ТК РФ владелец склада временного хранения обязан вести учет хранимых товаров, находящихся под таможенным контролем, и представлять в таможенные органы отчетность о хранении таких товаров (ст.364).

Владельцы таможенных складов по требованию таможенных органов обязаны представить в таможенные органы отчетность о хранящихся товарах по формам, определяемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (ст.364).

Приказом ГТК РФ от 03.09.2003 N 958 "Об утверждении Правил проведения таможенных операций при временном хранении товаров" предусмотрено, что владелец СВХ обязан вести учет хранимых товаров, находящихся под таможенным контролем и представлять в подразделение таможенного органа отчетность об их хранении по следующим формам: в т.ч. по ДО 1 - отчётность, формируемая при принятии товаров на хранение на СВХ. Отчетность по форме ДО 1 должна быть достоверной и предоставляется на основании сведений указанных в документах, необходимых для помещения товаров на СВХ.

Административная ответственность за непредставление в установленный срок в таможенный орган отчетности, в случаях предусмотренных таможенным законодательством Российской Федерации, а равно представление отчетности, содержащей недостоверные сведения, предусмотрена ст.16.15 КоАП РФ.

Основанием для привлечения Общества к административной ответственности явилось предоставление последним таможенному органу документа отчета (ДО1) с недостоверными сведениями о весе брутто товаров. При этом Обществом не было представлено в Московскую таможню документов подтверждающих несоответствие заявленного веса товара (акт о несоответствии веса), который согласно пояснениям, имеющимся в деле, начальника склада временного хранения ООО "ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)" Фроловой Е.А. составляется брокером Общества и подписывается составившим его брокером, начальником СВХ и оператором СВХ.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу положений ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество не обосновало невозможность принятия им всех зависящих от него мер для правильного заполнения документа отчетности (ДО1).

Суд апелляционной инстанции, оценив в совокупности все обстоятельства дела и имеющиеся в материалах дела доказательства, считает правильным и соответствующим обстоятельствам дела вывод суда первой инстанции о наличии оснований для привлечения Общества к административной ответственности по ст.16.15 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за представление таможенному органу отчетности, содержащей недостоверные сведения.

Иные доводам подателя апелляционной жалобы дана надлежащая правовая оценка при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не усматривается, поскольку приведенные в ней доводы не влияют на законность и обоснованность правильного по существу решения суда и не могут повлечь его безусловную отмену.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда г.Москвы от 21.12.2010 по делу N А40-92627/10-145-497 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

И.Б. Цымбаренко

Судьи

В.Я. Гончаров С.Л. Захаров