Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 марта 2011 г. N 14АП-792/2011

г. Вологда

31 марта 2011 г.

Дело N А05-10795/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 29 марта 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 марта 2011 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего Ралько О.Б.,

судей Виноградовой Т.В. и Тарасовой О.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лущик Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Архстальконструкция" и открытого акционерного общества "Архангельскстальконтрукция"

на решение Арбитражного суда Архангельской области от 24 декабря 2010 года

по делу N А05-10795/2010 (судья Быстров И.В.),

УСТАНОВИЛ

общество с ограниченной ответственностью "Архстальконструкция" (далее - ООО "Архстальконструкция") обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Управление Росреестра) о признании незаконным выраженного в сообщении от 19.08.20010 N 01/075/2010-81 отказа в государственной регистрации перехода права собственности на здание гаража, расположенное по адресу: город Архангельск, улица Ильича, дом 61, корпус 1, строение 1, и о признании незаконным, выраженного в сообщении от 19.08.2010 N 01/075/2010-82, отказа в государственной регистрации перехода права собственности на здание конторы и производственного корпуса, расположенное по адресу: город Архангельск, улица Ильича, дом 61, корпус 1, а также о возложении обязанности на Управление Росреестра провести государственную регистрацию перехода права собственности на указанные объекты недвижимого имущества.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 01.11.2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя привлечено открытое акционерное общество "Архангельскстальконструкция" (далее - ОАО "Архангельскстальконструкция").

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 24 декабря 2011 года в удовлетворении заявленных требований ООО "Архстальконструкция" отказано.

ООО "Архстальконструкция" и ОАО "Архангельскстальконструкция" с судебным решением не согласились и обратились с апелляционными жалобами, в которых просят суд апелляционной инстанции его отменить. В обоснование апелляционных жалоб ссылаются на то, что в соответствии со статьей 109 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ) в качестве мер по восстановлению платежеспособности должника могут являться иные меры, то есть не только конкретно перечисленные в указанной норме. В данном случае планом внешнего управления ОАО "Архангельскстальконструкция" от 16.12.2009 в качестве меры по восстановлению платежеспособности должника было предусмотрено не замещение активов, а иная мера по восстановлению платежеспособности должника - создание на базе имущества должника общества с ограниченной ответственностью. Также податели жалоб ссылаются на то, что план внешнего управления ОАО "Архангельскстальконструкция" от 16.12.2009 не был оспорен в судебном порядке, в связи с этим у Управления Росреестра не имелось законных оснований для отказа в государственной регистрации перехода права собственности на спорные объекты недвижимости.

Управление Росреестра отзывы на апелляционные жалобы не представило.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания апелляционной инстанции, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционных жалоб.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, определением Арбитражного суда Архангельской области от 20.03.2009 по делу N А05-3299/2009 принято к производству заявление о признании несостоятельным (банкротом) ОАО "Архангельскстальконструкция", а определением суда от 16.10.2009 по названному делу в отношении ОАО "Архангельскстальконструкция" введено внешнее управление, внешним управляющим должника утвержден Мошарев В.Ф. Решением Арбитражного суда Архангельской области от 24.06.2010 по делу N А05-3299/2009 ОАО "Архангельскстальконструкция" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении его введено конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утвержден Мошарев В.Ф. (т. 1, л. 145-146).

Из протокола собрания кредиторов ОАО "Архангельскстальконструкция" от 16.12.2009 следует, что собранием кредиторов утвержден план внешнего управления ОАО "Архангельскстальконструкция" (т. 1, л. 131-132). В соответствии с пунктом 4.10 плана внешнего управления в качестве меры по восстановлению платежеспособности должника предусмотрено создание на базе имущества должника ООО "Архстальконструкция" с замещением имеющихся на балансе должника активов, переданных в оплату уставного капитала заявителя, долей в уставном капитале ООО "Архстальконструкция" (т. 1, л. 18-69).

Решением ОАО "Архангельскстальконструкция" от 27.04.2010 N 1 учреждено ООО "Архстальконструкция". Этим же решением утверждена оценка имущественного вклада в уставный капитал ООО "Архстальконструкция" в размере 26 148 743 руб. (т. 1, л. 135-136).

Перечень имущества, переданного ОАО "Архангельскстальконструкция" в уставный капитал ООО "Архстальконструкция", определен в акте приема-передачи от 27.04.2010 (т. 1, л. 93-97). В составе данного имущества указаны объекты недвижимого имущества: гараж, расположенный по адресу: город Архангельск, улица Ильича, дом 61, корпус 1, строение 1; контора и производственный корпус, расположенные по адресу: город Архангельск, улица Ильича, дом 61, корпус 1.

ООО "Архстальконструкция" зарегистрировано в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц 13.05.2010 за основным государственным регистрационным номером 1102901004106, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии 29 N 001899757 (т. 1, л. 7).

ООО "Архстальконструкция" и третье лицо обратились в Управление Росреестра с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности на спорные объекты недвижимости.

Рассмотрев представленные для государственной регистрации документы, Управление Росреестра на основании пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) приостановило государственную регистрацию до 18.08.2010, о чем ОАО "Архангельскстальконструкция" и ООО "Архстальконструкция" направлены соответствующие уведомления от 19.07.2010 (т. 1, л. 8-11).

По итогам правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов Управление Росреестра отказало в регистрации перехода права собственности на спорные объекты недвижимого имущества. Заявителю и третьему лицу направлены сообщение от 19.08.2010 N 01/075/2010-81 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на здание гаража, расположенное по адресу: город Архангельск, улица Ильича, дом 61, корпус 1, строение 1, и сообщение от 19.08.2010 N 01/075/2010-82 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на здание конторы и производственного корпуса, расположенное по адресу: город Архангельск, улица Ильича, дом 61, корпус 1 (т. 1, л. 13-16).

В обоснование отказа в государственной регистрации перехода права собственности на указанные объекты недвижимого имущества Управление Росреестра, сославшись на положения абзацев четвертого и десятого пункта 1 статьи 20 Закона N 122-ФЗ, указало на представление на государственную регистрацию прав документов, по форме или содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства, и на непредставление документов, необходимых в соответствии с требованиями Законома N 122-ФЗ. Управление Росреестра указало, что согласно статье 115 данного Закона замещение активов должника производится путем создания на базе имущества должника одного открытого акционерного общества или нескольких акционерных обществ. Посчитав, что иной формы замещения активов, кроме создания на базе имущества должника акционерного общества или акционерных обществ, действующее законодательство не предусматривает, Управление Росреестра сочло, что созданное в процессе замещения активов ООО "Архстальконструкция" не соответствует требованиям к организационно-правовой форме юридического лица, предъявляемым вышеназванной нормой.

Не согласившись с указанными отказами Управления Росреестра, ООО "Архстальконструкция" обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных ООО "Архстальконструкция" требований, правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Пунктом 1 статьи 2 Закона N 122-ФЗ установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

В силу статьи 13 названного Закона при проведении государственной регистрации осуществляется правовая экспертиза документов и проверка законности сделки, устанавливается отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также отсутствие других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

Согласно пункту 5 статьи 131 ГК РФ, пункту 5 статьи 2, пункту 3 статьи 20 Закона N 122-ФЗ заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав.

Основания отказа в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 20 Закона N 122-ФЗ, согласно абзацам четвертому и десятому пункта 1 которой в государственной регистрации прав может быть отказано, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства и не представлены документы, необходимые в соответствии с названным Законом для государственной регистрации прав.

Государственная регистрация прав производится по основаниям, перечисленным в статье 17 Закона N 122-ФЗ. В частности, основаниями для государственной регистрации являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшем в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Абзац второй пункта 3 статьи 9, абзац третий пункта 1 статьи 13 и абзац одиннадцатый пункта 1 статьи 17 Закона N 122-ФЗ предусматривают, что орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан осуществлять проверку юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, правовую экспертизу документов и проверку законности сделок, проверку действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.

Также в пункте 1 статьи 18 указанного Закона определено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

В соответствии с пунктом 32 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01.07.2002 N 184, при правовой экспертизе документов, проверке законности сделки, юридической силы правоустанавливающих документов устанавливается отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, проверяется действительность поданных заявителем документов, наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также устанавливается отсутствие других оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации прав (статьи 9, 13, 17 Закона N 122-ФЗ).

В данном случае в качестве основания перехода от третьего лица к ООО "Архстальконструкция" права собственности на объекты недвижимого имущества: здание гаража, здание конторы и производственного корпуса - заявителем, в подтверждение совершенной 27.04.2010 сделки по внесению в уставный капитал образуемого ООО "Архстальконструкция" названных объектов недвижимости представлен план внешнего управления ОАО "Архангельскстальконструкция" от 16.12.2009.

Спорные объекты зарегистрированы на праве собственности за ОАО "Архангельскстальконструкция", что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (т. 1, л. 78, 79, 118, 119).

Статьей 109 Закона N 127-ФЗ установлено, что планом внешнего управления могут быть предусмотрены следующие меры по восстановлению платежеспособности должника: перепрофилирование производства; закрытие нерентабельных производств; взыскание дебиторской задолженности; продажа части имущества должника; уступка прав требования должника; исполнение обязательств должника собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника либо третьим лицом или третьими лицами; увеличение уставного капитала должника за счет взносов участников и третьих лиц; размещение дополнительных обыкновенных акций должника; продажа предприятия должника; замещение активов должника; иные меры по восстановлению платежеспособности должника.

В силу пункта 1 статьи 115 Закона N 127-ФЗ замещение активов должника проводится путем создания на базе имущества должника одного открытого акционерного общества или нескольких открытых акционерных обществ. В случае создания одного открытого акционерного общества в его уставный капитал вносится имущество (в том числе имущественные права), входящее в состав предприятия и предназначенное для осуществления предпринимательской деятельности.

Пунктом 3.1 статьи 115 Закона N 127-ФЗ предусмотрено, что при замещении активов должника единственным учредителем открытого акционерного общества или нескольких открытых акционерных обществ является должник. Участие иных учредителей в создании открытого акционерного общества или нескольких открытых акционерных обществ не допускается.

В соответствии с пунктом 5 этой же статьи акции созданных на базе имущества должника открытого акционерного общества или открытых акционерных обществ включаются в состав имущества должника и могут быть проданы на открытых торгах, если иное не установлено настоящей статьей. Продажа акций созданного на базе имущества должника открытого акционерного общества или открытых акционерных обществ должна обеспечить накопление денежных средств для восстановления платежеспособности должника.

На основании положений статей 109 и 115 Закона N 127-ФЗ суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что иной формы замещения активов, кроме как создания на базе имущества должника открытого акционерного общества или нескольких открытых акционерных обществ, названным Законом не предусмотрено. Замещение активов должника путем создания на базе имущества должника общества с ограниченной ответственностью не может быть отнесено к иным мерам по восстановлению платежеспособности должника, предусмотренным статьей 109 Закона N 127-ФЗ. Под иными мерами по восстановлению платежеспособности должника в статье 109 Закона N 127-ФЗ понимаются те меры, которые прямо не названы в указанной статье. Замещение активов прямо названо в статье 109 названного Закона, а порядок осуществления этой меры и требования, предъявляемые к ней, предусмотрены положениями статьи 115 Закона N 127-ФЗ.

Как правильно указано судом первой инстанции, при оценке того, является ли конкретная мера замещением активов должника, следует исходить из содержания этой меры, а не из ее наименования.

В материалах дела усматривается, что в данном случае планом внешнего управления ОАО "Архангельскстальконструкция" от 16.12.2009 предусмотрено именно замещение активов должника путем создания на базе имущества должника общества с ограниченной ответственностью, то есть ООО "Архстальконструкция" создается на базе имущества должника, единственным учредителем ООО "Архстальконструкция", создаваемого на базе имущества организации-должника, является организация-должник, числящиеся на балансе должника активы, переданные в оплату уставного капитала ООО "Архстальконструкция", замещаются долей в уставном капитале создаваемого ООО "Архстальконструкция".

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что совершенная во исполнение плана внешнего управления сделка по внесению имущества ОАО "Архангельскстальконструкция" в уставный капитал ООО "Архстальконструкция" противоречит требованиям статьи 115 Закона N 127-ФЗ, устанавливающей, что замещение активов должника проводится путем создания на базе имущества должника одного открытого акционерного общества или нескольких открытых акционерных обществ, а потому в соответствии со статьей 168 ГК РФ указанная сделка является ничтожной.

Таким образом, поскольку в данном случае при проведении правовой экспертизы документов, проверке законности сделки Управлением Росреестра были установлены обстоятельства, бесспорно свидетельствующие о противоречии совершенной во исполнение плана внешнего управления ОАО "Архангельскстальконструкция" от 16.12.2009 сделки по внесению имущества ОАО "Архангельскстальконструкция" в уставный капитал ООО "Архстальконструкция" требованиям статьи 115 Закона N 127-ФЗ, Управление Росреестра законно и обоснованно отказало заявителю в государственной регистрации перехода права собственности на спорные объекты недвижимости.

При этом оснований для вывода о том, что Управление Росреестра при принятии оспариваемых отказов в регистрации перехода права собственности на спорные объекты недвижимости вышло за пределы своей компетенции, не имеется.

С учетом изложенного несостоятельны доводы заявителя и третьего лица о том, что план внешнего управления ОАО "Архангельскстальконструкция", решение собрания кредиторов ОАО "Архангельскстальконструкция", государственная регистрация ООО "Архстальконструкция" не оспорены в судебном порядке, поскольку данные обстоятельства не опровергают вышеприведенные выводы Управления Росреестра и суда первой инстанции и не свидетельствуют о законности сделки по внесению имущества в уставный капитал заявителя.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно отказал ООО "Архстальконструкция" в удовлетворении заявленных им требований.

Следовательно, оснований для отмены принятого по данному делу решения суда и удовлетворения апелляционных жалоб ООО "Архстальконструкция" и ОАО "Архангельскстальконструкция" нет.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Архангельской области от 24 декабря 2010 года по делу N А05-10795/2010 оставить без изменения, апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Архстальконструкция" и открытого акционерного общества "Архангельскстальконтрукция" - без удовлетворения.

Председательствующий

О.Б. Ралько

Судьи

Т.В. Виноградова О.А. Тарасова