Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 апреля 2011 г. N 14АП-1671/11

г. Вологда

06 апреля 2011 г.

Дело N А05-13783/2010

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего Козловой С.В.,

судей Писаревой О.Г. и Федосеевой О.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Митягиной Э.Н.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Усть-Покшеньгский леспромхоз" Абрамова А.Ю. по доверенности от 04.04.2011,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Агентства лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области

на решение Арбитражного суда Архангельской области от 04 февраля 2011 года

по делу N А05-13783/2010 (судья Козьмина С.В.),

УСТАНОВИЛ

общество с ограниченной ответственностью "Усть-Покшеньгский леспромхоз" (далее - Общество), ссылаясь на статью 73 Лесного кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к Агентству лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области (далее - Агентство) о понуждении ответчика принять решение о возврате Обществу 684 390 рублей излишне уплаченной за период с января по октябрь 2010 года арендной платы за аренду лесного участка, находящегося в федеральной собственности, в том числе: 456 260 рублей 70 копеек из бюджета Российской Федерации, 228 129 рублей 30 копеек - из бюджета Архангельской области.

Ответчик с судебным актом не согласился, в апелляционной жалобе, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просил его отменить и прекратить производство по делу. По мнению подателя жалобы, в силу постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала исходя из расстояния от центра квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным, водным транспортом или сплав древесины и каких-либо особенностей или привязок к пунктам отгрузки арендатора постановление не содержит. Полагает, что поскольку ближайшими погрузочными пунктами к спорным лесным кварталам являются пункты погрузки на 286,5 км и 366 км реки Северная Двина, а не пункт железнодорожной станции Карпогоры-товарная, то и кварталы соответствуют 4 и 5 разряду такс. Указывает, что размер арендной платы на 2010 год рассчитан верно, арендатором арендная плата в период с января по октябрь уплачена в полном объеме в соответствии с протоколом согласования размера арендной платы и порядка ее внесения на 2010 год, переплаты за Обществом не числится.

Представитель Общества в судебном заседании доводы апелляционной жалобы отклонил по основаниям, изложенным в отзыве.

Агентство, извещенное надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела, представителя в суд не направило. Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие ответчика в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства, суд апелляционной инстанции считает, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Как следует из дела и установлено судом первой инстанции, 17.12.2007 Департаментом лесного комплекса Архангельской области (правопредшественник Агентства, арендодатель) и правопредшественником Общества (арендатор) заключен договор аренды N 159 лесного участка, по условиям которого арендодатель принял на себя обязательство предоставить арендатору в аренду лесной участок, определенный в пункте 1.2 договора, общей площадью 236 647 га сроком по 31.12.2046 для заготовки древесины.

По акту приема-передачи от 17.12.2007 лесной участок принят арендатором.

Дополнительным соглашением от 09.11.2009 N 1 стороны внесли изменения в договор аренды, в том числе, в части площади арендуемого лесного участка, уменьшив ее до 236 541 га, и местонахождения лесного участка, определив его как: Архангельская область, Пинежский район, Карпогорское лесничество, Карпогорское участковое лесничество кварталы N 42 - 45, 47 - 50, 52 - 53, 65 - 68, 70 - 71, 73 - 74; Сийское участковое лесничество (участок Покшеньгский) кварталы N 7 - 9, 16 - 18, 26 - 27, 35 - 36, 44; Кавринское участковое лесничество (участок Земцовское) кварталы N 1 - 6, 12 - 15, 22 - 23, 27 - 29, 32, 40 - 43, 50 - 52, 56, 58 - 60, 65, 70, 73 - 78, 82 - 89; Кавринское участковое лесничество (участок Кавринское) кварталы N 43 - 53, 65 - 78, 87 - 96, 107 - 116, 137 - 145, 153 - 158, 161 - 166, 175 - 188, 201 - 211, 219 - 230, 237 - 266; Пачихинское участковое лесничество (участок Пачихинское) кварталы N 1 - 6, 11 - 15, 29 - 33, 46 - 50, 63 - 66, 79 - 82, 92 - 95, 105 - 109, 118 - 121, 130 - 131. Кадастровый номер 29:14:00 00 00:0063.

Согласно пункту 2.5 договора аренды арендная плата ежегодно рассчитывается Арендодателем до 31 декабря в порядке, предусмотренном пунктами 2.2, 2.3, 2.4 договора и фиксируется в протоколе согласования размера арендной платы и порядке ее внесения (приложение N 4), подписываемом обеими сторонами. Арендная плата вносится арендатором периодическими платежами в следующие сроки: 15 февраля - 15% от суммы арендной платы за год, 15 марта - 15%, 15 апреля - 15%, 15 июня - 15%, 15 июля - 15%, 15 сентября - 15%, 15 октября - 15%, 15 ноября - 15%.

На 2010 год Агентство направило Обществу протокол согласования размера арендной платы и порядка ее внесения (лист дела 58), согласно которому арендная плата составила 10 990 795 рублей. Ставки рассчитаны с применением постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" и с применением коэффициента индексации к ставкам платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности - 1,3, а также исходя из 4-го и 5-го лесотаксационных разрядов кварталов N 202, 219, 220, 221, 222, 239, 237, 238, 240, 241, 261 и N 203, 204, 223, 245, 246, 247, 248, 118, 105, 118, 130, 248, 259 соответственно.

Арендатор, не согласившись с представленной Агентством редакцией протокола, направил арендодателю протокол разногласий к протоколу согласования размера арендной платы и порядка ее внесения на 2010 год (лист дела 60). Разногласия в определении размера арендной платы сводятся к тому, что Общество рассчитало размер арендной платы на 2010 год исходя из 6-го разряда такс вышеуказанных кварталов.

Агентство протокол разногласий не подписало, дополнительно на предложение Общества внести изменения в распределение лесов по разрядам такс, сообщило, что распределение лесов рассчитано Архангельским филиалом ФГУП "Рослесинфорг" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

Общество, полагая, что уплачивая в январе - октябре 2010 года арендную плату в соответствии с расчетом арендодателя, излишне уплатило 684 390 рублей арендной платы, обратилось в настоящим иском в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции посчитал их обоснованными как по праву, так и по размеру.

Проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, апелляционная коллегия не находит оснований не согласиться с принятым решением.

Статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации предусматривает определение размера арендной платы при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов на основе минимального размера арендной платы, определяемого как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

В соответствии с частью 4 названной статьи Лесного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Согласно пункту 3 примечания таблицы N 1 настоящего постановления ставки дифференцированы по лесотаксовым районам, деловой и дровяной древесине (с делением деловой древесины по категориям крупности), а также в зависимости от расстояния вывозки древесины (по разрядам такс).

Как усматривается из материалов дела, на 2008 и 2009 годы сторонами спора подписывались протоколы согласования размера и сроков внесения арендной платы (приложение N 4 к договору аренды от 17.12.2007 N 159), согласно которым учитывалось, что арендованные истцом лесные участки спорных кварталов находятся от погрузочного пункта Карпогоры-товарная на расстоянии от 80,1 до 100 км, что соответствует 6-му лесотаксационному разряду.

Использование арендатором в своей деятельности в 2010 - 2014 годах пункта погрузки станции - Карпогоры-товарная и проложенных для этих целей лесных дорог подтверждается составленным Обществом в соответствии с требованиями статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы от 28.12.2009 N 468.

В связи с изложенным у арендодателя не имелось правовых оснований для исчисления арендной платы на 2010 год в размере, превышающем установленный обязательными для сторон правилами (постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310), и, как следствие, у арендатора отсутствовали основания для внесения арендной платы в указанном Агентством размере.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции правомерно удовлетворено требование о возврате неосновательного обогащения.

В свете изложенного апелляционный суд находит, что оснований для отмены решения от 04.02.2011 по доводам, приведенным в жалобе, не имеется. Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора не установлено. При указанных обстоятельствах апелляционная жалоба Агентства удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Архангельской области от 04 февраля 2011 года по делу N А05-13783/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу Агентства лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области - без удовлетворения.

Председательствующий

С.В. Козлова

Судьи

О.Г. Писарева О.А. Федосеева