Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 июля 2009 г. N 12АП-4271/2009

г. Саратов

Дело N А12-11039/2008

30 июля 2009 г.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Агибаловой Галины Ивановны,

судей Клочковой Наталии Александровны, Никитина Александра Юрьевича,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Судаковой Наталией Владимировной,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от ОАО "Автовазтранс" - Колесниковой Елизаветы Константиновны, девствующей на основании доверенности от 26 декабря 2008 года N 58000/131,

от иных лиц - не явились, извещены надлежащим образом, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уведомления о вручении адресатам почтовых отправлений приобщены к материалам дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу от 26 мая 2009 года N 10-47/18446 Федеральной налоговой службы России, г.Москва, в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г.Волгограда, г.Волгоград,

на определение арбитражного суда Волгоградской области от 28 апреля 2009 года по делу N А12-11039/2008, судья Самсонов В.А.,

по жалобе Федеральной налоговой службы России на действия внешнего управляющего открытого акционерного общества "Волгоград-Лада" Жданкова П.А.

в рамках дела о банкротстве открытого акционерного общества "Волгоград-Лада"

УСТАНОВИЛ

Федеральная налоговая служба России обратилась в арбитражный суд Волгоградской области, в рамках дела о банкротстве открытого акционерного общества "Волгоград-Лада", с жалобой на действия внешнего управляющего, выразившиеся в несвоевременном опубликовании сведений о введении процедуры наблюдения, и ненадлежащем установлении порядка ознакомления с планом внешнего управления, в нарушение п. 2 ст.107 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Определением арбитражного суда Волгоградской области от 28 апреля 2009 года в удовлетворении жалобы отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Федеральная налоговая служба России обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит определение арбитражного суда Волгоградской области от 28 апреля 2009 года отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении жалобы.

Внешний управляющий открытого акционерного общества "Волгоград-Лада" Жданков Петр Алексеевич находит определение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционная коллегия, в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по имеющимся в деле доказательствам проверяет законность и обоснованность судебного акта в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя кредитора должника, апелляционный суд находит, что определение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Как следует из материалов дела, определением арбитражного суда Волгоградской области от 05 августа 2008 года в отношении открытого акционерного общества "Волгоград-Лада" введена процедура наблюдения, временным управляющим должника утвержден Жданков П.А.

Определением арбитражного суда Волгоградской области от 18 декабря 2008 года в отношении открытого акционерного общества "Волгоград-Лада" введена процедура внешнего управления, с возложением обязанностей внешнего управляющего на Жданкова П.А.(л.д.39-42).

Определением арбитражного суда Волгоградской области от 12 января 2009 года внешним управляющим должника утвержден Жданков П.А. с выплатой ежемесячного вознаграждения в размере 50 000 рублей (т.15 л.д.43-44).

Определением арбитражного суда Волгоградской области от 25 августа 2008 года в реестр требований кредиторов должника был включен уполномоченный орган - Федеральная налоговая служба России, с размером требований: в сумме 1 050 755 рублей недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование - во вторую очередь реестра кредиторов и в общей сумме 4 179 589 рублей 33 копеек, в том числе 3 966 514 рублей 98 копеек недоимки, 212 974 рублей 35 копеек пени и 100 рублей штрафных санкций - в третью очередь реестра кредиторов.

В соответствии со статьей 54 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", в редакции, действовавшей на дату введения наблюдения - (август - сентябрь 2008 года), "Сведения о вынесении определения о введении наблюдения, введении финансового оздоровления, введении внешнего управления, прекращении производства по делу о банкротстве, об утверждении, отстранении или освобождении арбитражного управляющего, о принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, постановления об отмене или изменении указанных актов публикуются в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона.

Арбитражный управляющий в течение трех дней с даты получения соответствующего судебного акта направляет сведения, подлежащие опубликованию, в адрес органа, определенного в соответствии со статьей 28 настоящего Федерального закона. Оплата опубликования таких сведений производится за счет должника. В случае отсутствия денежных средств у должника оплату опубликования таких сведений производит арбитражный управляющий с последующим возмещением указанных средств за счет должника".

Судом первой инстанции правомерно установлено и материалами дела подтверждается, что определение арбитражного суда Волгоградской области от 05 августа 2008 года о введении в отношении должника процедуры наблюдения получено временным управляющим Жданковым П.А. 11 августа 2008 года.

13 августа 2008 года временным управляющим Жданковым П.А. представлена заявка-договор на публикацию сообщений о банкротстве в газете "Коммерсантъ", которая была принята в редакции в тот же день. Счет на оплату публикации объявления о введении в отношении должника процедуры наблюдения выставлен временному управляющему 02 сентября 2008 года, 04 сентября 2009 года им оплачен, 13 сентября 2008 года в газете "Коммерсантъ" опубликовано объявление о введении в отношении открытого акционерного общества "Волгоград-Лада" процедуры наблюдения.

Таким образом, временный управляющий Жданков П.А. своевременно выполнил требования ст.ст. 54, 68 Закона о банкротстве (в прежней редакции), жалоба налогового органа в указанной части необоснованна.

Апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о необоснованности жалобы уполномоченного органа и в части нарушения прав Федеральной налоговой службы России и иных кредиторов на ознакомление с проектом плана внешнего управления.

Согласно статье 118 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", "план внешнего управления рассматривается собранием кредиторов, которое созывается внешним управляющим не позднее чем через два месяца с даты утверждения внешнего управляющего. Внешний управляющий уведомляет конкурсных кредиторов и уполномоченные органы о дате, времени и месте проведения указанного собрания в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и обеспечивает возможность ознакомления с планом внешнего управления не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения указанного собрания".

С учетом указанных требований закона о банкротстве внешним управляющим Жданковым П.А. своевременно, 12 марта 2009 года, назначено и проведено собрание кредиторов открытого акционерного общества "Волгоград-Лада" по вопросу утверждения плана внешнего управления (т.15 л.д. 45-49).

Данное обстоятельство участниками процесса не оспаривается.

В уведомлении исх. от 24 февраля 2009 года о проведении собрания кредиторов открытого акционерного общества "Волгоград-Лада" указаны наименование, место нахождения должника и его адрес; дата, время и место проведения собрания кредиторов; повестка собрания кредиторов; порядок регистрации участников собрания, а также порядок ознакомления участников собрания с материалами к собранию кредиторов (т.15 л.д. 45).

Как следует из отметки на уведомлении, налоговый орган получил вышеуказанное уведомление 27 февраля 2009 года.

По правилам статьи 60 Закона о банкротстве обращение кредитора в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) с жалобой на действия арбитражного управляющего является способом защиты прав и законных интересов кредитора.

Между тем при рассмотрении жалобы суды должны оценивать законность действий (бездействия) арбитражного управляющего на соответствие их действующему законодательству с учетом проверки факта нарушения прав и интересов кредиторов.

Как следует из заявления уполномоченного органа (т.15 л.д.53), Федеральная налоговая служба России воспользовалось своим правом на ознакомление с проектом плана внешнего управления только 11 марта 2009 года, то есть за один день до назначенного внешним управляющим собрания кредиторов по утверждению плана внешнего управления.

Как обоснованно указал в определении суд первой инстанции, "доказательств обращения к внешнему управляющему с просьбой ознакомить с проектом плана внешнего управления в более ранние сроки уполномоченным органом суду не представлено. Также в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ФНС России не представило суду доказательств того, что внешний управляющий чинил препятствия или отказал уполномоченного органу в ознакомлении с планом внешнего управления".

Вместе с тем, уведомление о проведении собрания, назначенного на 12 марта 2009 года, было направлено кредиторам 24 февраля 2009 года, налоговым органом получено - 27 февраля 2008 года, в связи с чем у уполномоченного органа имелась фактическая возможность ознакомиться с документами до собрания.

В уведомлении указан адрес и номер телефона внешнего управляющего, куда можно было обратиться за любой информацией о предстоящем собрании.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральной налоговой службой России не представлено ни в суд первой инстанции, ни в апелляционный суд доказательств обращения к внешнему управляющему с просьбой об ознакомлении с материалами перед собранием кредиторов, ранее 11 марта 2009 года, а также невозможность ознакомления с вышеуказанными документами.

С учетом изложенного, и того обстоятельства, что права и законные интересы Федеральной налоговой службы России действиями (бездействием) внешнего управляющего не нарушались, какие-либо препятствия к осуществлению ее прав не выявлено, апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, о том, что в удовлетворении жалобы налогового органа о признании действий (бездействия) внешнего управляющего Жданкова П.А. незаконными следует отказать.

При таких обстоятельствах определение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ

Определение Арбитражного суда Волгоградской области от 28 апреля 2009 года по делу N А12-11039/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через Арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший определение.

Направить постановление арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Г.И. Агибалова

Судьи

Н. А. Клочкова А.Ю. Никитин