Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 августа 2009 г. N 12АП-4337/2009

г. Саратов

Дело N А12-5786/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июля 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 августа 2009 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи В. Б. Шалкина,

судей О.И. Антоновой, В.А. Камериловой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.К. Фроловой

при участии в заседании представителей:

от истца - представитель Кусакин А.А., доверенность N 01 от 11.01.2009 г.,

от ответчика - не явился, извещен надлежащим образом,

от третьего лица - не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Коммунальные технологии Волгограда"

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 28 апреля 2009 года по делу N А12-5786/2009, судья Пантелеева В.В.,

по иску государственного учреждения Волгоградской области "Волгоградский центр энергоэффективности"

к открытому акционерному обществу "Коммунальные технологии Волгограда"

третье лицо: Управление по региональным тарифам администрации Волгоградской области

о взыскании суммы

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение Волгоградской области "Волгоградский центр энергоэффективности" обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к открытому акционерному обществу "Коммунальные технологии Волгограда" о взыскании 1007000 руб. задолженности образовавшейся в результате несвоевременного перечисления денежных средств в соответствии с Федеральным законом N 28-ФЗ от 03.04.1996 года и Законом Волгоградской области N 215-ОД от 28.10.1998 года "Об энергосбережении" за 2008 год.

Определением суда первой инстанции от 13.04.2009 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Управление по региональным тарифам администрации Волгоградской области.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 28 апреля 2009 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с данным решением, ответчик обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование своей апелляционной жалобы заявитель указывает на то, что ни один из указанных в мотивировочной части обжалуемого решения правовых актов не возлагает на ответчика обязанность перечислить на специальный счет истца денежные средства, исчисленные пропорционально общей сумме денежных средств, включенных в тариф, и числу месяцев в году.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, в целях реализации финансирования мероприятий по энергосбережению и проведения энергосберегающей политики в регионе, постановлением Администрации Волгоградской области N 878 от 19 июля 2006 года создано Государственное учреждение Волгоградской области "Волгоградский центр энергоэффективности".

Пунктом 5 указанного постановления, учреждению поручено открыть счет для аккумулирования средств для финансовой поддержки энергосберегающей политики в регионе.

В соответствии с п. 2.3 Положения о порядке формирования и использования целевых средств, предназначенных для финансирования энергосберегающей политики в Волгоградской области, ГУ Волгоградской области "Волгоградский центр энергоэффективности" осуществляет сбор отчислений с энергоснабжающих организаций и вправе обращаться в суд с требованием о взыскании отчислений с энергоснабжающих организаций.

Согласно п. 3.2 и 3.3 указанного Положения, размер отчислений на формирование целевых средств, составляет один процент от стоимости, отпущенной электрической и (или) тепловой энергии и стоимости услуг, оказываемых энергоснабжающими организациями.

Указанные отчисления не являются денежными средствами энергоснабжающих организаций и должны перечисляться на специальный счет ГУ Волгоградской области "Волгоградский центр энергоэффективности" до 25-го числа месяца, следующего за отчетным.

Ответчик является энергоснабжающей организацией и предоставляет услуги по передаче электрической энергии, его услуги подлежат государственному регулированию тарифов в соответствии с Федеральным законом от 14 апреля 1995 г. N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации".

Постановлением Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области N 7/1 от 04.03.2008 г. с 5 марта 2008 года был установлен тариф на тепловую энергию для потребителей Ответчика на 2008 год. В структуру тарифа включены денежные средства в размере 3180000 рублей для финансирования мероприятий по энергосбережению на территории Волгоградской области (с учетом налога на прибыль организаций).

Исходя из требований действующего законодательства, ответчик обязан был перечислить на специальный счет истца денежные средства, исчисленные пропорционально общей сумме денежных средств, включенных в тариф, и числу месяцев в году, так как на него возложена обязанность ежемесячно до 25 числа месяца, следующего за отчётным, перечислять денежные средства на финансирование мероприятий по энергосбережению.

Кроме того, 01.03.2008 г. между сторонами заключено соглашение N 04, по условиям которого ответчик обязался перечислять на специальный счет истца ежемесячно, начиная с марта 2008 г., по 201400 руб.

Судом первой инстанции установлено, что ответчиком нарушены принятые на себя обязательства, в 2008 г. им перечислено 1007000 руб., сумма задолженности на финансирование энергосберегающих мероприятий составляет 1007000 руб., что подтверждается расчетами Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса, предусматривающей обязанность доказывания для лица, участвующего в деле, обстоятельств, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, ответчик не представил доказательства, опровергающие доводы и расчет истца.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права и обязанности возникают из актов государственных органов и органа местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 15 Закона Волгоградской области "Об энергосбережении" N 215-ОД от 27.10.1998 года, финансовые средства для реализации энгергоснабжающей политики Волгоградской области формируются за счет ежемесячных отчислений в размере 1 %. закладываемых по решению Региональной энергетической комиссии Волгоградской области в тарифы на электрическую и тепловую энергию с последующим их перечислением энергоснабжающими организациями на расчетный счет Фонда энергоснабжения.

Суд первой инстанции правомерно применил Федеральный закона от 03.04.96 г. N 28-ФЗ "Об энергосбережении", ст. 15 Закона Волгоградской области "Об энергосбережении" N 215-ОД от 27.10.1998 года, Положение о порядке формирования и использования целевых средств, предназначенных для финансирования энергосберегающей политики в Волгоградской области, утвержденного Постановлением Администрации Волгоградской области от 15.09.2006 года N 1145, и удовлетворил заявленные исковые требования.

Апелляционная инстанция приходит к выводу, что на ответчике лежит обязанность по перечислению на специальный счет отчислений на финансирование энергосберегающих программ в соответствии с утвержденными тарифами.

Довод ответчика о том, что размер отчислений, установленный в законе, не соответствует размеру, указанному в соглашении, не принимается судом во внимание в связи со следующим. Экспертное заключение, сформированное УРТ, факт и размер отчислений на формирование энергосберегающей политики, ответчиком не были оспорены в установленном порядке, в хозяйственной деятельности тариф применялся ответчиком в 2008 году.

В силу пункта 1 статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Ответчик принял на себя обязательства в соответствии с условиями соглашения N 04, согласно которым ответчик обязался перечислять на специальный счет истца ежемесячно, начиная с марта 2008 г., по 201400 руб. в связи с чем, доводы заявителя апелляционной инстанции о том, что взимание отчислений в твердой сумме без учета фактического объема отпуска и передачи энергии приведет к тому, что 1-процентное соотношение размера отчислений к тарифу будет нарушено, а также об отсутствии доказательств об объеме реально оказанных и оплаченных услуг по передаче энергии, судом апелляционной инстанции не принимаются.

Доводы апелляционной жалобы не являются основанием для отмены судебного акта.

Суд первой инстанции правомерно применил Федеральный закона от 03.04.96 N 28-ФЗ "Об энергосбережении", ст. 15 Закона Волгоградской области "Об энергосбережении" N 215-ОД от 27.10.1998 года, Положение о порядке формирования и использования целевых средств, предназначенных для финансирования энергосберегающей политики в Волгоградской области, утвержденного Постановлением Администрации Волгоградской области от 15.09.2006 года N 1145, и удовлетворил заявленные исковые требования.

Кроме того, суд первой инстанции обоснованно указал, что данные отчисления не относятся к налогам, так как являются установленными действующим законодательством целевыми средствами на реализацию общественно значимых мероприятий и не принадлежат энергоснабжающим организациям.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает принятое по делу решение законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.

Доводы апелляционной жалобы несостоятельны, не принимаются судом и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 28 апреля 2009 года по делу N А12-5786/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд первой инстанции.

Председательствующий по делу

В.Б. Шалкин

Судьи

О.И. Антонова В.А. Камерилова