Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 сентября 2009 г. N 12АП-6721/2009

г. Саратов

Дело N А12-5679/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 14 сентября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 сентября 2009 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шалкина В.Б.

судей Бирченко А.Н., Камериловой В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Пальцевой О.А.,

при участии в заседании:

от истца - Суслина Н.Н., доверенность N 23 от 30.12.2008 г.,

от ответчика - не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" в лице филиала "Волгоградэнерго"

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 15 июля 2009 года по делу N А12-5679/2009, судья Л.А. Антонова,

по иску открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" в лице филиала "Волгоградэнерго"

к обществу с ограниченной ответственностью "домострой-Поволжье"

о взыскании 2512502 руб. 23 коп.

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" в лице филиала "Волгоградэнерго" обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Домострой-Поволжье" о взыскании 2512502 руб. 23 коп., из которых 2345944 руб. 38 коп. стоимость услуг по технологическому присоединению к электрическим сетям по договору N 135/ТП от 27.02.2008 г. в соответствии с техническими условиями от 05.07.2001 г. N 23-88 (приложение N1 к договору), 166557 руб. 85 коп. проценты за пользование чужими денежными средствами.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 15 июля 2009 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с данным решением, истец обжаловал его в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, просит отменить обжалуемое решение и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные исковые требования.

В обоснование своей апелляционной жалобы истец указывает на то, что договор N 135/ТП не расторгнут и сторонами исполнялся. Кроме того, по мнению истца принадлежность ПС "Северная" тому либо иному лицу не доказывает невозможность оказания услуг со стороны истца.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, 27.02.2008 г. между открытым акционерным обществом "Волгоградэнерго" и обществом с ограниченной ответственностью "СК Домострой" был подписан договор N 135/ТП о технологическом присоединении к электрическим сетям.

В соответствии с п.1.1 договора N 135/ТП исполнитель (ОАО "Волгоградэнерго"- правопреемник ОАО "МРСК Юга") обязался выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающего устройства (энергетической установки) заказчика - ООО "СК Домострой" правопреемник ООО "Домострой-поволжье"): жилой комплекс по ул. Штеменко в Краснооктябрьском районе г. Волгограда заявленной мощностью 938 кВт по третьей категории надежности электроснабжения, к электрическим сетям исполнителя, а заказчик обязался надлежащим образом выполнить технические условия со своей стороны, принять и оплатить мероприятия по технологическому присоединению, оказанные исполнителем, в размере, определенном в разделе 3 договора.

31.03.2008 г. ОАО "Волгоградэнерго" было реорганизовано в форме присоединения к ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга", в результате чего в соответствии с п. 2 статьи 58 Гражданского Кодекса Российской Федерации к последнему перешли права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом. Из представленной выписки из передаточного акта ОАО "Волгоградэенрго" усматривается, что ОАО "МРСК Юга" является правопреемником присоединенного общества ОАО "Волгоградэнерго" в порядке универсального правопреемства по всему имуществу, прав и обязанностей ОАО "Волгоградэнерго", в том числе правопреемником прав и обязанностей ОАО "Волгоградэнерго" по договору от 27.02.2008 г. N 135/ТП, о чем также предусмотрено в пункте 7.10 данного договора о технологическом присоединении к электрическим сетям.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических лиц и физических лиц, процедуру технологического присоединения, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и критерии наличия (отсутствия) технологической возможности технологического присоединения.

В соответствии с Правилами N 861 любые юридические и физические лица имеют право на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдении ими установленных правил такого присоединения. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого с сетевой организацией в установленные сроки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно п. 16 Правил N 861 договор должен содержать следующие существенные условия:

а) перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению;

б) срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который не может превышать:

15 рабочих дней (если в заявке не указан более продолжительный срок) - для заявителей, указанных в пункте 13 настоящих Правил, в случае если расстояние от энергопринимающего устройства заявителя до существующих электрических сетей необходимого класса напряжения составляет не более 300 метров;

6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, в случае технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности;

1 год - для заявителей, суммарная присоединенная мощность энергопринимающих устройств которых не превышает 750 кВА, если более короткие сроки не предусмотрены соответствующей инвестиционной программой или соглашением сторон;

2 года - для заявителей, суммарная присоединенная мощность энергопринимающих устройств которых превышает 750 кВА, если иные сроки (но не более 4 лет) не предусмотрены соответствующей инвестиционной программой или соглашением сторон;

в) положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе:

право заявителя в одностороннем порядке расторгнуть договор при нарушении сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в договоре;

обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки;

г) порядок разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон;

д) размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики;

е) порядок и сроки внесения заявителем платы за технологическое присоединение;

ж) порядок взаимодействия сетевых организаций и заявителей при возврате денежных средств за объемы невостребованной присоединенной мощности в соответствии с разделом VI настоящих Правил.

Однако из содержания договора N 135/ТП не следует, что стороны определили порядок разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон, порядок взаимодействия сетевых организаций и заявителей при возврате денежных средств за объемы невостребованной присоединенной мощности, а также ответственность сторон за несоблюдение установленных договором N 135/ТП и Правилами N 861 сроков исполнения своих обязательств, в том числе право заявителя в одностороннем порядке расторгнуть договор при нарушении сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в договоре; обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о незаключенности договора N 135/ТП, в связи с несогласованием сторонами существенных условий договора.

Следовательно, к сложившимся между истцом и ответчиком правоотношениям нельзя применить положения договора N 135/ТП в том числе и касающиеся сроков оплаты выполненных работ.

Однако, незаключенность договора N 135/ТП не является основанием для освобождения от обязанности оплаты фактически произведенных работ.

При этом, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что акт выполненных работ (по договору N 135/ТП от 27.02.2008 г.) от 20 июня 2008 года не может быть принят в качестве доказательства выполненных работ по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Следовательно, истец обязан доказать объем выполненных работ.

В соответствии с п. 19 Правил N 861 по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца подтвердил, что фактически технологическое присоединение не осуществлено и в настоящее время.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют акты разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

По условиям договора N 135/ТП истец обязался выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающего устройства (энергетической установки) заказчика - ООО "СК Домострой" правопреемник ООО "Домострой-поволжье"): жилой комплекс по ул. Штеменко в Краснооктябрьском районе г. Волгограда заявленной мощностью 938 кВт по третьей категории надежности электроснабжения, к электрическим сетям исполнителя.

Однако, отсутствие вещных прав истца на ПС-"Северная", что подтвердил представитель истца при рассмотрении апелляционной жалобы, через которую должно быть осуществлено технологическое присоединение, исключает наличие технической возможности технологического присоединения, а соответственно саму возможность оказания соответствующих услуг.

При этом суд учитывает, что в технических условиях к договору N 135/ТП не содержится обязанность ответчика на получение разрешения на технологическое присоединение у владельца ПС "Северная".

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает принятое по делу решение законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.

Доводы апелляционной жалобы несостоятельны, не принимаются судом и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 15 июля 2009 года по делу N А12-5679/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд первой инстанции.

Председательствующий по делу

В.Б. Шалкин

Судьи

А.Н. Бирченко В.А. Камерилова