Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 января 2008 г. N 13АП-16338/2007

г. Санкт-Петербург

23 января 2008 г.

Дело N А56-53567/2005

Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 января 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего судьи Л.С. Копыловой

судей Е.В. Жиляевой, Е.К.Зайцевой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.Д.Семеновой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-16338/2007) Межрайонной инспекции ФНС N 20 по Санкт-Петербургу на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.10.2007г. по делу N А56-53567/2005 (судья Лилль В.А.), принятое

по заявлению Федеральной налоговой службы России

к ЗАО "БАЛТИК ДАИРИ ГРУПП"

о несостоятельности (банкротстве)

при участии:

от заявителя: не явился

от должника: не явился

установил:

определением арбитражного суда первой инстанции от 08.10.2007г. Иванов Василий Владимирович отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ЗАО "БАЛТИК ДАИРИ ГРУПП", производство по делу прекращено. Суд первой инстанции указал, что должник обладает признаками недействующего юридического лица и со ссылкой на разъяснения Высшего Арбитражного Суда РФ в Информационном Письме Президиума от 17.01.2006г. N 100 "О некоторых особенностях, связанных с применением статьи 21.1 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" применил по аналогии пункт 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ .

В части прекращения производства по делу ФНС России подана апелляционная жалоба, в которой просит определение отменить, направить дело в суд первой инстанции для "возобновления производства по делу". Податель апелляционной жалобы, ссылаясь на статьи 127, 145 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002г. (далее - Закон о банкротстве), указывает, что при отстранении одного конкурсного управляющего суд должен был утвердить другого. По мнению заявителя, определение суда первой инстанции нарушает его права, поскольку ведет к затягиванию процедуры банкротства должника, имеющего неисполненную обязанность по уплате налогов перед бюджетами всех уровней.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в судебное заседание не явились, возражений в соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ не заявили, в связи с чем законность и обоснованность определения в обжалуемой части проверены в их отсутствие.

Исследовав доводы подателя апелляционной жалобы в совокупности и взаимосвязи с материалами дела, арбитражный суд апелляционной инстанции находит процессуальное решение суда первой инстанции подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, 11.11.2005г. ФНС России подано заявление в арбитражный суд первой инстанции о признании несостоятельным (банкротом) ЗАО "БАЛТИК ДАИРИ ГРУПП" по упрощенной процедуре отсутствующего должника.

Решением суда первой инстанции от 23.01.2006г. ЗАО "БАЛТИК ДАИРИ ГРУПП" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 12 месяцев; конкурсным управляющим утвержден Иванов Василий Владимирович; требования кредитора ФНС России в размере 1.311.179 руб. 18 коп. включены в реестр требований с отнесением к третьей очереди удовлетворения требований кредиторов.

В связи с истечением срока конкурсного производства и недостижением его целей определением от 29.08.2007г. назначено судебное заседание по рассмотрению вопроса завершения конкурсного производства.

01.10.2007г. Управление Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 01.10.2002г. сообщило, что Иванов Василий Владимирович привлечен к административной ответственности в виде дисквалификации, согласно судебным актам по делам N N А56-46098/2006 от 12.02.2007г., А56-24759/2006 от 09.02.2007г., А56-46104/2007 от 09.04.2007г., А56-43786/2006 от 17.11.2006г. на срок шесть месяцев по каждому из указанных дел.

08.10.2007г. суд первой инстанции вынес определение об отстранении Иванова В.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего в связи с привлечением его к административной ответственности и прекратил производство по делу, усмотрев, что должник обладает признаками недействующего юридического лица при отсутствии в материалах дела доказательств осуществления им финансово-хозяйственной деятельности.

Не согласившись с прекращением производства по делу, уполномоченный орган обжаловал процессуальное решение суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 2 Закона о банкротстве конкурсное производство - процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

Согласно части 2 статьи 124 Закона о банкротстве, конкурсное производство вводится сроком на год. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле.

В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие проведение назначенной судом первой инстанции процедуры назначенным лицом. Данное обстоятельство обоснованно учтено судом первой инстанции наряду с судебными актами о привлечении конкурсного управляющего Иванова В.В. к административной ответственности при применении части 1 статьи 145 Закона о банкротстве.

Вместе с тем, одновременно с отстранением конкурсного управляющего, согласно абзацу 2 части 1 статьи 145 Закона о банкротстве, суд утверждает нового конкурсного управляющего в порядке, установленном пунктом 1 статьи 127 Закона о банкротстве.

Данное требование закона не было исполнено судом первой инстанции, который счел возможным принять судебный акт по части 1 статьи 52 Закона о банкротстве - определение о прекращении производства по делу о банкротстве при отсутствии к тому достаточных оснований.

Обжалуемое процессуальное решение суда первой инстанции не соответствует части 1 статьи 57 и части 1 статьи 49 Закона о банкротстве, так как цели конкурсного производства не достигнуты, обстоятельства, подлежащие установлению в указанной процедуре, не выяснялись. Отсутствие необходимых сведений не позволяло применить положения статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" на рассматриваемой стадии.

Вывод суда первой инстанции о том, что должник является недействующим юридическим лицом, не подтвержден материалами дела, так как эти обстоятельства никто из уполномоченных лиц - заявитель или конкурсный управляющий - не доказывал.

Кроме того, процессуальная аналогия применена судом первой инстанции неверно, поскольку часть 6 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса РФ позволяет использовать подобный подход в случаях, если спорные отношения прямо не урегулированы федеральным законодательством, либо отсутствуют соответствующие нормы. В данном случае ситуация, связанная с отстранением конкурсного управляющего, прямо регулируется абзацем 2 части 1 статьи 145 Закона о банкротстве, а порядок завершения конкурсного производства - вопрос, вынесенный на судебное заседание 02.10.2007г. определением суда от 29.08.2007г., - нормами статьи 149 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Поскольку процессуальный вопрос завершения конкурсного производства и последствий отстранения конкурсного управляющего судом первой инстанции не разрешался, таковой подлежит направлению на новое рассмотрение в компетентный суд.

Руководствуясь статьями 268, 272 ч. 4 п. 2, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение арбитражного суда первой инстанции от 08.10.2007г. в части прекращения производства по делу отменить.

Направить вопрос о завершении конкурсного производства на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.С. Копылова

Судьи

Е.В. Жиляева Е.К. Зайцева