Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2008 г. N 13АП-14451/2007

г. Санкт-Петербург

31 января 2008 г.

Дело N А21-896/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 января 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Тимухиной И.А.

судей Баркановой Я.В., Желтянникова В.И.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Е.А. Паньковой

рассмотрев апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-14451/2007) Общества с ограниченной ответственностью "Международная компания "Техилком" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 30 сентября 2007 года А21-896/2007 (судья Лобанова Е.А.), принятое

по иску Открытого акционерного общества "Балтторф"

к Обществу с ограниченной ответственностью "Международная компания "Техилком",

третьи лица:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Калининградской области,

Администрация МО "Краснознаменский городской округ",

ОГУ "Краснознаменский лесхоз",

Агентство по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и лесов Калининградской области

об обязании освободить имущество,

от истца: Прохорова А.М. на основании доверенности от 21.02.2007 г.,

от ответчика: не явились, извещены,

от третьих лиц: не явились, извещены,

установил:

Открытое акционерное общество "Балтторф" обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Международная компания "Техилком" об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 39:06:03 00 08:0030, общей площадью 60 000 кв. м., расположенный по адресу: Калининградская область, Краснознаменский район, Тимофевеский с/о, пос. Алексеевка, а также об обязании ответчика освободить помещения здания базы, расположенного на данном земельном участке.

В ходе судебного разбирательства истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования и просил обязать ответчика освободить земельный участок с кадастровым номером 39:06:03 00 08:0030 общей площадью 60 000 кв.м., расположенный по адресу: Калининградская область, Краснознаменский район, Тимофеевский с/о, пос. Алексеевка; обязать ответчика освободить имущество, входящее в состав производственной базы, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 39:06:03 00 08:0030, общей площадью 60 000 кв.м по адресу: Калининградская область, Краснознаменский район, Тимофеевский с/о, пос. Алексеевка, в следующем составе: вагон-общежитие (заводской N 475, паспорт ВО600000ПС); цех кипования торфа (здание многоцелевого назначения Алма-Ата 18*48); вагончик 1960 года ввода в эксплуатацию (инвентарный номер 41); малая АЗС ,1987 года ввода в эксплуатацию (инвентарный номер 33); вагон-контора , 1986 года ввода в эксплуатацию (инвентарный номер 43 , заводской номер 487 , паспорт ВК 00 00 000 ПС); профилакторий ПМ-2 , 27.12.85 года выпуска (паспорт ПМ-2 О-ОО ПС); вагон полевой , 1982 года ввода в эксплуатацию (инвентарный номер 44); 2 трансформатора , 1987 года ввода в эксплуатацию; установка пенобетона , 1992 года ввода в эксплуатацию; цех , 1992 года ввода в эксплуатацию.

Судом приняты к производству уточненные исковые требования.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Администрация муниципального образования "Краснознаменский район", ФГУ "Краснознаменский лесхоз", Агентство лесного хозяйства по Калининградской области.

Протокольными определениями от 29.05.2007 г., от 31.07.2007 г., от 20.08.2007 г. произведена замена ФГУ "Краснознаменский лесхоз" на ОГУ "Краснознаменский лесхоз", Агентства лесного хозяйства по Калининградской области на Агентство по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и лесов Калининградской области, Администрации МО "Краснознаменский район" на Администрацию МО "Краснознаменский городской округ".

Решением суда от 30.08.2007 г. иск удовлетворен частично, суд обязал ООО "Международная компания "Техилком" освободить земельный участок с кадастровым номером 39:06:03 00 08:0030, общей площадью 60 000 кв.м., расположенный по адресу: Калининградская область, Краснознаменский район, Тимофеевский с/о, пос. Алексеевка, в удовлетворении остальной части иска отказано.

ООО "Международная компания "Техилком" обратилось с апелляционной жалобой на указанное решение, просит обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт, полагая, что отсутствуют доказательства сделанных судом выводов об отсутствии у ответчика права на спорный участок; Акт обследования спорного земельного участка от 16.08.2007 г., составленный комиссией с участием истца, администрации МО "Краснознаменский городской округ", ОГУ "Краснознаменский лесхоз", судебного пристава, работников МУ "Землемер", в котором члены комиссии сделали вывод о том, что обследованный участок не относится к землям лесного фонда, и документы, исследованные на судебном заседании, не могут служить достаточными доказательствами по настоящему делу; а вывод, сделанный участниками комиссии в акте от 16.08.2007 г., результатами межевания не подтвержден; истец не обосновал права на земельный участок и не произвел переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком; присвоение кадастрового номера спорному земельному участку произведено в нарушение требований законодательства; решением Арбитражного суда Калининградской области от 01.08.2006 г. по делу N А21-3081/2006 признано незаконным Постановление о назначении административного наказания в отношении ответчика за самовольное занятие спорного земельного участка, так как факт занятия спорного земельного участка не установлен.

ОАО "Балтторф" в отзыве на апелляционную жалобу указывает на несогласие с доводами ответчика, поскольку в ходе рассмотрения дела судом установлена принадлежность спорного земельного участка истцу на законных основаниях на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается постановлением администрации Краснознаменского района от 16.07ю.1999 г. N 290 в ред. Постановления от 28.09.1999 г. N 396, свидетельством на право постоянного бессрочного пользования земельным участком, выданным Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Краснознаменского района от 28.09.1999 г.; юридическое лицо должно переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в срок до 01 января 2008 года, в настоящий момент истец в установленном законом порядке обратился в администрацию МО "Краснознаменский городской округ" с заявлением о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования; тот факт, что спорный земельный участок не относится к землям лесного фонда, подтвержден ОГУ "Краснознаменский лесхоз"; кадастровый учет спорного земельного участка осуществлен ФГУ "Земельная кадастровая палата" на основании постановления администрации Краснознаменского района от 28.09.1999 г. N 396 в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 02.01.2000 г. N 28-ФЗ; суд первой инстанции установил, что произвести межевание участка не представляется возможным именно по причине того, что ответчик не допускает на территорию производственной базы, расположенной на спорном земельном участке, лиц, осуществляющих землемерные работы; в результате проверок, проведенных Прокуратурой Краснознаменского района совместно с представителями Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования после вынесения решения Арбитражным судом Калининградской области от 01.08.2006 г., факт незаконного занятия ответчиком спорного земельного участка был установлен; в ходе рассмотрения спора ответчик не оспаривал тот факт, что им самовольно, без какой-либо разрешительной документации установлен шлагбаум при подъезде к участку, доступ на него закрыт, на территории работает охранная организация.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением Администрации Краснознаменского района от 16.07.1999 г. N 290 акционерному обществу "Балтторф" на правах аренды сроком на 25 лет предоставлены земельные участки общей площадью 105 258,8 кв.м, в том числе под производственной базой участка "Бородинский" в пос. Алексеевка площадью 60 000 кв.м.

Постановлением Администрации Краснознаменского района от 28.09.1999 г. N 396 внесены изменения в вышеназванное постановление - земельные участки общей площадью 105 258,8 кв.м. предоставлены акционерному открытому обществу "Балтторф" на праве бессрочного (постоянного) пользования.

На основании данного постановления 28.09.1999 г. АО "Балтторф" Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Краснознаменского района выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей.

28.03.2002 г. между Краснознаменским лесхозом Комитета природных ресурсов Калининградской области и ООО "Международная компания "Техилком" заключен договор N 7, в соответствии с которым согласно постановлению Администрации Калининградской области от 12.09.2000 г. N 432 "Об утверждении решения экспертной комиссии по проведению закрытого конкурса на право пользования недрами с целью осуществления добычи торфа на месторождении "Бородино" (Какшен-Балис) общей площадью 552 га в Краснознаменском районе Калининградской области" ООО "Международная компания "Техилком" передается во временное пользование (до 01.01.2021 г.) земельный участок государственного лесного фонда, на котором расположено торфоместорождение "Бородино" (Какшен-Балис) общей площадью 552 га, из них 6,7 га - лесных земель , 545,3 га - нелесных земель, в квартале N 55 Подгородненского лесничества Краснознаменского лесхоза Калининградской области под разработку и добычу торфа, согласно чертежей каждой части земельного участка.

На основании приказа Агентства лесного хозяйства по Калининградской области (Калининградлесхоз) от 31.05.2006 г. N 128-П "О предоставлении земельного участка из лесов первой группы Краснознаменского лесхоза во временное пользование" между сторонами договора от 28.03.2002 г. N 7 заключено дополнительное соглашение к данному договору от 30.05.2006 г. N 1 о предоставлении во временное пользование ответчику на срок действия договора для осуществления добычи торфа земельного участка лесного фонда общей площадью 78,0 га.

Истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском, полагая, что является законным пользователем спорного земельного участка на основании указанного выше постановления администрации о предоставлении участка на праве бессрочного (постоянного) пользования, тогда как земельный участок и находящееся на земельном участке имущество, входящее в состав производственной базы, самовольно заняты и незаконно используются ответчиком.

Возражая против заявленных требований, ответчик указал на законность своего владения спорным земельным участком на основании договора от 28.03.2002г. N 7 и осуществление деятельности по добыче торфа как победителем конкурса на право пользования недрами, проведенного в соответствии с постановлением администрации Калининградской области от 19.05.2000 г. N 256, и обладателем соответствующей лицензии.

Во исполнение определения суда первой инстанции от 09.08.2007 г. исполняющим обязанности главы администрации Краснознаменского городского округа 15.08.2007 г. издано распоряжение N 162-р, предписывающее инженеру-геодезисту МУ "Землемер" Башкатову А.В. провести работы по определению границ земельного участка, находящегося в бессрочном пользовании ОАО "Балтторф"; 16.08.2007 г. комиссией с участием представителей истца, Администрации МО "Краснознаменский городской округ", ОГУ "Краснознаменский лесхоз", судебного пристава, работников МУ "Землемер" составлен акт обследования спорного земельного участка в пос. Алексеевка Краснознаменского района, которым комиссия подтвердила, что обследуемый земельный участок без сомнения не относится к землям Гослесфонда; работы по определению границ земельного участка не были завершены, поскольку работники охраны приказали специалистам покинуть территорию спорного земельного участка.

Оценив имеющиеся в деле доказательства (постановление администрации о предоставлении истцу земельного участка, кадастровый план земельного участка, акт обследования, пояснения лиц, участвующих в деле) в совокупности и взаимосвязи, суд первой инстанции правомерно на основании статей 301, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации удовлетворил требование истца об обязании ответчика освободить спорный земельный участок, отказав в удовлетворении требования об обязании освободить имущество, входящее в состав производственной базы в связи с отсутствием доказательств нахождения имущества на земельном участке и его использования ответчиком.

Доводы подателя жалобы нельзя признать обоснованными, поскольку принадлежность спорного земельного участка к землям Гослесфонда и арендуемым ответчиком ничем не подтверждена.

Право распоряжения имуществом в соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежит его собственнику.

Собственник земельного участка в лице уполномоченного органа распорядился земельным участком, предоставив его в пользование истцу, о чем свидетельствуют названные выше документы, и признано администрацией МО "Краснознаменский городской округ" в отзыве на иск.

Утверждение ответчика о том, что истцом не произведено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды, является несостоятельным, поскольку истцом направлено соответствующее заявление о предоставлении земельного участка в собственность, возражений относительно возможности выкупа участка администрацией Муниципального образования не заявлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 30.09.2007 г. по делу А21-896/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.А. Тимухина

Судьи

Я.В. Барканова В.И. Желтянников