Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2008 г. N 13АП-17039/2007

г. Санкт-Петербург

31 января 2008 г.

Дело N А21-6555/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 января 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Л.А.Шульга

судей Л.В.Зотеевой, Е.А.Фокиной

при ведении протокола судебного заседания: И.С.Калининой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-17039/2007) ООО "Третья гильдия" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 09 ноября 2007 года по делу N А21-6555/2007 (судья С.В.Генина),

по заявлению ООО "Третья гильдия"

к Межрайонной инспекции ФНС России N 2 по Калининградской области

о признании незаконным и отмене постановления N 79 от 20.09.2007 года

при участии:

от заявителя: не явился (извещен, уведомление N 61655)

от заинтересованного лица: не явился (извещен, уведомление N 61656)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Третья гильдия" обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции ФНС России N 2 по Калининградской области от 20.09.2007 года N 79.

Решением от 09 ноября 2007 года суд в удовлетворении требования ООО "Третья гильдия" отказал.

ООО "Третья гильдия" заявило апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Калининградской области от 09.11.2007 года и принять новый судебный акт, удовлетворив заявленное требование.

В обоснование апелляционной жалобы ООО "Третья гильдия" заявило о недоказанности имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными и несоответствии выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

По мнению ООО "Третья гильдия", дело об административном правонарушении было рассмотрено без надлежащего уведомления Общества о месте рассмотрения, в результате чего Общество было лишено возможности реализовать свое право на защиту, в частности представить свои возражения. В протоколе об административном правонарушении указано на необходимость явиться законному представителю ООО "Третья гильдия" для рассмотрения дела 20.09.2007 года к 10 часам по адресу: г. Черняховск, ул. Калинина, д.6, но дело было рассмотрено по иному адресу - г. Черняховск, ул. Пионерская, д. 6/8.

Суд неправомерно оставил без оценки представленные ООО "Третья гильдия" доказательства отсутствия трудовых отношений с Чумак И.В., которая одна находилась в помещении оптово-розничного склада в момент проверки. Кроме того, судом не исследовался вопрос о том, что представляет собой объект торговли, в котором проводились проверочные мероприятия.

ООО "Третья гильдия" и Межрайонная инспекция ФНС России N 2 по Калининградской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не направили в судебное заседание своих представителей, что не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 19 сентября 2007 года Межрайонной инспекцией ФНС России N 2 по Калининградской области при проверке в оптово-розничном магазине, расположенном по адресу: г. Черняховск, ул. 22 Января, д.2,, принадлежащем ООО "Третья гильдия", установлено, что при продаже за наличный расчет 1 упаковки нектарина по цене 45 рублей 00 копеек не был пробит чек и на руки покупателю не выдан.

По результатам проверки составлен акт N 3678/617 от 19 сентября 2007 года, в котором налоговым органом отражено нарушение Обществом статей 2 и 5 Закона Российской Федерации N 54-ФЗ от 22.05.03г. "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", выразившееся в неприменении контрольно-кассовой техники.

19 сентября 2007 года налоговым органом составлен протокол N 79 Ю об административном правонарушении, в котором отражен факт неприменения контрольно-кассовой техники при продаже за наличный расчет 1 упаковки нектарина по цене 45 рублей 00 копеек, что является нарушением статей 2 и 5 Закона Российской Федерации N 54-ФЗ от 22.05.03г.

20 сентября 2007 года налоговым органом вынесено постановление N 79 по делу об административном правонарушении, которым ООО "Третья гильдия" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На Общество наложен штраф в сумме 30 000 рублей.

Основанием наложения административного штрафа налоговый орган указал на нарушение Обществом статей 2 и 5 Закона Российской Федерации "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" N 54-ФЗ от 22.05.2003 года.

ООО "Третья гильдия" не согласилось с постановлением налогового органа и обратилось в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, апелляционный суд признал жалобу ООО "Третья гильдия" не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная ответственность наступает при продаже товаров, выполнении работ либо оказании услуг без применения контрольно-кассовых машин.

Согласно статье 2 Закона РФ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ (далее - закон N 54-ФЗ) контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнении работ или оказания услуг.

Суд первой инстанции правильно указал, что факт неприменения контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов Обществом подтверждается актом проверки, протоколом, объяснениями продавца.

Довод Общества о том, что Чумак И.В. не состоит в трудовых отношениях с ООО "Третья гильдия", вследствие чего Общество не может нести ответственность за действия третьих лиц, признан апелляционным судом необоснованным.

В объяснениях данных при составлении протокола генеральный директор С.Н.Пицак не пояснил, каким образом Чумак И.В., которая, по утверждению Общества, не состоит в трудовых отношениях с ООО "Третья гильдия", осуществляла продажу товара. Кроме того, в своем объяснении (л.д. 43) Чумак И.В. подтвердила, что является продавцом-кассиром ООО "Третья гильдия". Как правильно указал суд первой инстанции, фактическое допущение к работе считается заключением трудового договора.

Довод ООО "Третья гильдия" о том, что Общество было ненадлежащим образом извещено о месте рассмотрения дела об административном правонарушении, исследовался судом первой инстанции и обоснованно отклонен.

В протоколе N 79 Ю об административном правонарушении (л.д.36) указано, что рассмотрение материалов дела состоится по адресу: г. Черняховск, ул. Калинина, 6, каб. 24. Копия протокола вручена генеральному директору С.Н. Пицак 19 сентября 2007 года, о чем свидетельствует его подпись в протоколе об административном правонарушении.

Судом первой инстанции установлено, что МИ ФНС России N 2 по Калининградской области более 10-ти лет находится по адресу г. Черняховск, ул. Калинина д.6, т.е. по адресу, указанному в протоколе. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации (л.д.54) и пояснениями представителя налогового органа, присутствовавшего в судебном заседании в суде первой инстанции.

Наличие у налогового органа договора аренды помещения по адресу: г. Черняховск, ул. Пионерская, д. 6/8, не является бесспорным доказательством того, что дело об административном правонарушении рассмотрено по указанному адресу.

Довод ООО "Третья гильдия" о том, что торговое место в помещении оптово-розничного магазина не относится к числу объектов торговой деятельности, требующих обязательного применения ККТ, признан апелляционным судом необоснованным, так как не подтвержден надлежащими доказательствами.

Согласно карточке регистрации контрольно-кассовой техники N 1627, контрольно-кассовая техника, принадлежащая ООО "Третья гильдия", установлена в магазине оптовой торговли. Поскольку иное Обществом не доказано, в силу пункта 3 статьи 2 Закона Российской Федерации "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" N 54-ФЗ от 22.05.2003 года, Общество обязано принять контрольно-кассовую технику при осуществлении наличных денежных расчетов.

Изложенные в решении суда первой инстанции выводы соответствуют обстоятельствам дела, установленным в результате всестороннего исследования и оценки, представленных доказательств, апелляционная инстанция не усматривает оснований для отмены решения.

Руководствуясь частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 09 ноября 2007 года по делу N А21-6555/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Третья гильдия" без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.А. Шульга

Судьи

Л.В. Зотеева Е.А. Фокина