Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 февраля 2008 г. N 13АП-17734/2007

г. Санкт-Петербург

01 февраля 2008 г.

Дело N А56-36620/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 февраля 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Будылевой М.В.

судей Горбачевой О.В., Семиглазова В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Литвинасом А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-17734/2007) ООО "Акрис" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13 ноября 2007 года по делу N А56-36620/2007 (судья Александрова Е.Н.), принятое

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Калининском районе Санкт-Петербурга

к ООО "Акрис"

о взыскании штрафа в размере 4797 руб. 50 коп.

при участии:

от заявителя: Савчунас О.В. по доверенности от 09.01.2008г. N 05-04/4

от ответчика: Дидковский А.А. по доверенности от 26.03.2007г.

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Калининском районе Санкт-Петербурга (далее - Управление) обратилось в арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Акрис" (далее - Общество) (с учетом уточнения) штрафных санкций в размере 4648,68руб. за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением суда от 13.11.2007г. требования удовлетворены в полном объеме.

Общество, не согласившись с решением суда, направило апелляционную жалобу, в которой просило решение суда от 13.11.2007г. отменить, как принятое с нарушением норм материального права.

По мнению подателя жалобы, судом не учтено, что размер штрафных санкций должен составлять 148,82руб., т.к. недостоверные сведения относятся к двум застрахованным лицам, платежи по которым составляют 1.488,2руб.

Поскольку Обществом в добровольном порядке уплачены штрафные санкции в сумме 148,82руб., то оснований для взыскания в судебном порядке штрафа у Фонда не было.

Кроме того, сведения указанные Обществом в форме АДВ-11 являются не недостоверными данными, а опечаткой и не могут быть отнесены к документам, являющимся обязательными для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, и настаивал на ее удовлетворении в полном объеме.

Представитель Фонда возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как видно из материалов, Общество, являясь страхователем в системе обязательного пенсионного страхования, представило 26.02.2007 в Фонд сведения о работающих у него застрахованных лицах за 2006 год, в том числе ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (форма АДВ-11) и индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах застрахованного лица (формы СЗВ-4-1, СЗВ-4-2).

Фонд провел документальную проверку представленных страхователем документов за 2006 год. В ходе проверки Фондом выявлены неточности в представленных сведениях, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, при формировании индивидуальных сведений по страховым взносам за 2006 год, что послужило основанием для направления Обществу уведомления от 18.04.2007г. за N 242 (л.д.10) о необходимости их устранения до 08.05.2007г.

Общество необходимые сведения в Фонд в установленный срок не представило, в связи с чем составлен акт от 23.05.2007 N 358 (л.д.16).

Решением от 04.07.2007 N 358 Общество привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 17 указанного закона в виде штрафа в размере 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, что составило 4797,50руб. (л.д.20).

Акт проверки от 23.05.2007 N 358, решение от 04.07.2007 N 358 и требование от 04.07.2007 N 358 (л.д.21) о добровольной уплате штрафа в срок до 30.07.2007 направлены Обществу, что подтверждается имеющимся в материалах дела списком заказных писем и почтовой квитанцией от 09.07.2007.

Поскольку Общество добровольно штраф не уплатило, Пенсионный фонд обратился в суд с заявлением о взыскании штрафа.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования Фонда, правомерно исходил из следующего.

Согласно статье 4 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании" субъектами обязательного социального страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица. В статьях 5 и 6 названного закона установлено, что страховщиком является Пенсионный фонд Российской Федерации, а страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В соответствии со статьей 14 того же нормативного акта страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В пункте 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрена обязанность страхователя представлять один раз в год, но не позднее 1 марта, сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. В данной статье также предусмотрена обязанность страхователя представлять сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

В соответствии со статьей 17 названного закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Факт предоставления Обществом недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, подтвержден материалами дела, что не оспаривает и само Общество.

Согласно протоколу ошибок (л.д.11) Обществом допущено три ошибки:

- ошибка в "Ведомости уплаты страховых взносов"- неправильно указана сумма страховых взносов;

- начислены страховые взносы на накопительную часть пенсии Гарифуллина Р.Н. 1965г.р.;

- допущена ошибка в отчестве Шеремета Сергея Олеговича.

Основная ошибка, за которую было привлечено Общество к ответственности, это неправильно указанная сумма страховых взносов, которая могла привести к изменению коэффициента уплаты страховых взносов за 2006 г., а также недостоверным сведениям о реальной сумме задолженности предприятия на конец расчетного периода.

При таких обстоятельствах довод Общества, что данная ошибка была опечатка, и указанный документ не может быть отнесен к документам, являющимся обязательными для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, отклоняется судом как несостоятельный.

В соответствии с пунктом 29 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 N 318 (далее - Инструкция) в случае обнаружения ошибок в представленных в территориальный орган формах документов персонифицированного учета страхователь в 2-недельный срок представляет исправленные формы.

Согласно пункту 35 Инструкции при обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями о застрахованных лицах и результатами проверки территориальный орган уведомляет страхователя об имеющихся расхождениях и необходимости их устранения.

Согласно пункту 36 Инструкции страхователь в 2-недельный срок после уведомления территориального органа об имеющихся расхождениях между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки устраняет их и представляет в территориальные орган уточненные данные.

Поскольку Обществом не исправлены в установленный Фондом срок допущенные нарушения в виде недостоверных данных в ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2006 г., то привлечение к ответственности Фондом осуществлено правомерно.

Сумма штрафа - 4797,50руб.- обоснованно рассчитана Пенсионным фондом, и составляет 10% от платежей, причитающихся за 2006 год согласно ведомости уплаты страховых взносов.

В связи с частичной оплатой обществом штрафа в размере 148,82 руб. суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования Фонда, взыскав оставшуюся сумму штрафа в размере 4648,68руб.

При названных обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы Общества и отмены принятого по данному делу судебного акта у апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционной суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13 ноября 2007 года по делу N А56-36620/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

М.В. Будылева

Судьи

О.В. Горбачева В.А. Семиглазов