Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 21 августа 2006 г. N КА-А41/7622-06 Фактическое превышение веса (брутто) перевозимого товара не может являться основанием для привлечения перевозчика к ответственности за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о ввозимых на территорию РФ товаров, поскольку он не участвовал в составлении товаротранспортных накладных и не обязан проверять соответствие сведений, содержащихся в документах, фактическому весу перевозимого товара (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 21 августа 2006 г. N КА-А41/7622-06
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Интертранс" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Курской таможни от 6 июля 2005 года N 10108000-66/2005 о привлечении заявителя к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе перемещаемого товара.

Решением арбитражного суда Московской области от 26 февраля 2006 года заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 31 мая 2006 года решение оставлено без изменения.

Не согласившись с судебными актами, Курская таможня подала кассационную жалобу, в которой просит об их отмене, как принятых с нарушением п. 1 ст. 72, п. 1 ст. 73, п. 1 ст. 79, п. 8 ст. 81 ТК РФ.

По мнению таможни, противоречит установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам вывод суда о том, что в материалах дела не имеется доказательств того, что заявитель знал о недостоверности сведений в представленных таможенному органу документах либо скрывал достоверные сведения о товаре. Ошибочным является вывод суда о том, что обязанность перевозчика проверить правильность сведений и заявлений, указанных отправителем в накладной, законодательством не установлена. Таким образом, общество обоснованно привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ, в связи с чем, оспариваемое постановление Курской таможни является законным и обоснованным и неправомерно отменено арбитражным судом.

В судебном заседании представитель Курской таможни поддержал доводы жалобы, просил судебные акты отменить как неправомерные.

Представитель общества в судебном заседании возражал против доводов жалобы как неосновательных.

Проверив правильность применения арбитражным судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения на нее, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов.

Арбитражный суд установил, что обществом на автомобиле перемещался товар через таможенную границу Российской Федерации.

Товар доставлялся перевозчиком (ООО "Интертранс) по процедуре внутреннего таможенного транзита с исправными пломбами отправителя (ALLIANZ GROUP LLS) и таможенного органа в адрес получателя ООО "Авикон".

При проверке автомашины УБЭП УВД Курской области не обнаружено расхождений фактического количества перемещаемого товара и сведений, содержащихся в транспортных документах.

При повторном обследовании товара установлено фактическое превышение веса (брутто) товара на 4555,31 кг.

На основании представленных сведений из УВД Курской области таможней возбуждено дело об административном правонарушении.

Постановлением Курской таможни от 6 июля 2005 года N 10108000-66/2005 на основании протокола от 31.05.2005 г. ООО "Интертранс" привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ за правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе товара при его прибытии на таможенную территорию Российской Федерации и на него наложен штраф в размере 50000 рублей.

Признавая оспариваемое постановление таможенного органа незаконным, арбитражные суды пришли к выводу, что перевозчик не совершил вменяемое правонарушение, поскольку в соответствии с существующим порядком, передал все необходимые документы, которые заполнялись продавцом, таможенному органу.

Судом установлено, что перевозчик по прибытии 22.11.2004 г. на территорию Суджанского таможенного поста Курской таможни сообщил таможенному органу сведения на перевозимые товары путем подачи товаротранспортной накладной и коммерческих документов (инвойс от 16.11.2004 г. и книжка МДП GARNET TIR).

Указанные действия соответствовали требованиям, установленным ст. 72, 73, 76 Таможенного кодекса РФ, согласно которым при перевозке автомобильным транспортном перевозчик сообщает таможенному органу конкретные сведения, в том числе о количестве грузовых мест и весе брутто товара путем подачи международной товаротранспортной накладной и имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств путем представления недействительных документов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Общество, как перевозчик в соответствии с требованиями таможенного законодательства сообщило таможенному органу сведения о количестве товара путем предоставления товаросопроводительных документов, в которых указано, что перевозится товар в количестве 1784 месть весом брутто 9145,59 кг.

Фактическое превышение веса (брутто) перевозимого товара не может являться основанием для привлечения перевозчика к ответственности по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о ввозимых на территорию Российской Федерации товаров, поскольку он не участвовал в составлении товаротранспортных накладных и не обязан проверять соответствие сведений, содержащихся в документах, фактическому весу перевозимого товара.

При таких обстоятельствах ООО "Интертранс" незаконно и необоснованно привлечено к административной ответственности Курской таможней за совершение правонарушения ответственность, за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение арбитражного суда г. Москвы от 26 февраля 2006 г. и постановление от 31 мая 2006 г. N 10 АП-1121/06-АК Десятого арбитражного апелляционного суда по делу N А41-К2-15424/05 оставить без изменения, кассационную жалобу Курской таможни - без удовлетворения.