Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 22 августа 2006 г. N КГ-А40/7888-06 Отказывая в удовлетворении требования о признании недействительным акта ЦБР об осуществлении мер по предупреждению банкротства, суд исходил из доказанности ответчиком фактов абсолютного снижения величины собственных средств кредитной организации (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 22 августа 2006 г. N КГ-А40/7888-06
(извлечение)

Акционерный коммерческий банк "Русский банк имущественной опеки" (открытое акционерное общество), в дальнейшем - АКБ "РБИО" (ОАО), обратился в арбитражный суд с заявлением к Центральному банку Российской Федерации (Банк России) о признании недействительным ненормативного акта - требования от 3 февраля 2006 г. N 11-33-14-08/6692дсп и об обязании ответчика отозвать указанное требование (т. 1, л.д. 5-7).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 4 апреля 2005 г. в признании недействительным требование Банка России от 3 февраля 2006 г. N 11-33-14-08/6692дсп и в обязании Банка России отозвать требование от 3 февраля 2006 г. N 11-33-14-06/6692дсп отказано. Проверено на соответствие Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций". Решение мотивировано тем, что согласно абз. 4 ст. 4 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" в случае абсолютного снижения величины собственных средств (капитала) кредитной организации по сравнению с максимальной величиной, достигнутой за последние 12 месяцев, более чем на 20 процентов при одновременном нарушении одного из обязательных нормативов в отношении данной кредитной организации возникают основания для осуществления мер по предупреждению банкротства, что с учетом действия предписания Московского ГТУ Банка России от 26 сентября 2005 г. N 11-33-14-10/66686дсп, признанного законным решением Арбитражного суда города Москвы от 24 ноября 2005 г. по делу N А40-59137/05-96-376, по состоянию на 1 декабря 2005 г. соответственные средства АКБ "РБИО" (ОАО) должны были быть снижены с 576520000 руб. до 333381000 руб. Первая инстанция отвергла доводы АКБ "РБИО" (ОАО) о существенном сокращении по состоянию на 1 декабря 2005 г. задолженности по кредитам Д.В.И., Т., П., Д.Г.Н. как не соответствующий отчетности и об отсутствии фактов абсолютного снижения собственных средств (капитала) как обусловленный представлением АКБ "РБИО" (ОАО) недостоверной отчетности по ряду форм. Первая инстанция пришла к выводу, что оспариваемое требование соответствует действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности не создает препятствий для осуществления предпринимательской деятельности (т. 2, л.д. 93-94).

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 8 июня 2006 г. N 09АП-5360/2006-АК решение Арбитражного суда города Москвы от 4 апреля 2006 г. по делу N А40-6116/06-119-60 оставлено без изменения (т. 2, л.д. 143-144).

В кассационной жалобе АКБ "РБИО" (ОАО) просит решение и постановление апелляционной инстанции отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неприменение судом п. 4.1. Положения N 215-П Банка России, п. 4 Указания N 1375-У Банка России в части определения достоверности отчетности, п. 8 Положения N 215-П Банка России и ст. 72 Федерального закона "О Банка России", п. 1.4 Инструкции N 59 Банка России, на неправильное применение ст. 4 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций", на неучет судом норм Федерального закона "О бухгалтерском учете" и Положении N 205-П Банка России (т. 2, л.д. 150-154).

В отзыве на кассационную жалобу Банк России просит оставить без изменения обжалуемые судебные акты, ссылаясь на их законность и обоснованность, а также на несостоятельность доводов жалобы.

Давая объяснения в заседании кассационной инстанции, представители АКБ "РБИО" (ОАО) и Банка России привели доводы, аналогичные изложенным соответственно в жалобе и в отзыве на нее.

Проверив доводы жалобы, материалы дела, выслушав объяснения представителей АКБ "РБИО" (ОАО) и Банка России, кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены решения от 4 апреля 2006 г. и постановления от 8 июня 2006 г. в связи со следующим.

Первая инстанция и апелляционная инстанция, в соответствии с ч. 1 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривавшая дело, правильно определили спорное правоотношение и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснили имеющие значение для дела обстоятельства.

Исходя из установленных обстоятельств дела, первая и апелляционная инстанции правильно применили законы и нормативные акты Банка России, регулирующие спорные правоотношения.

Выводы суда, содержащиеся в решении и постановлении, доводами кассационной жалобы не опровергаются.

С учетом изложенного кассационная жалоба удовлетворена быть не может.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

решение от 4 апреля 2006 г. по делу N А40-6116/06-119-60 Арбитражного суда города Москвы и постановление от 8 июня 2006 г. N 09АП-5360/2006-АК Девятого арбитражного апелляционного суда оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 августа 2006 г.