Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 марта 2008 г. N 13АП-1391/2008

г. Санкт-Петербург

18 марта 2008 г.

Дело N А56-43088/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 марта 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Гафиатуллиной Т.С.

судей Герасимовой М.М., Марченко Л.Н.

при ведении протокола судебного заседания: Ворцман Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1391/2008) Управления Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.12.2007

по делу N А56-43088/2007 (судья Баталова Л.А.), принятое

по иску ФГУП "Кронштадтский морской завод"

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

3-е лицо: ОАО "КМОЛЗ"

об обязании возвратить госпошлину

при участии:

от истца: представителя Хохловой Е.В. (доверенность от 20.02.2008 N 11-15/Д-213)

от ответчика: представителя Черновой В.О. (доверенность от 14.12.2007 N 137)

от 3-го лица: представителя Хохловой Е.В. (доверенность от 20.02.2008 N 66-Д)

установил:

ФГУП "Кронштадтский морской завод" (далее - предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требованием о признании незаконным отказа Главного управления Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - управление, ГУФРС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ответчик) в возврате ФГУП "Кронштадтский морской завод" излишне уплаченной суммы государственной пошлины в размере 1 342 500 руб. и обязании управления возвратить предприятию сумму пошлины.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.12.2007 требование ФГУП "Кронштадтский морской завод" удовлетворено. Арбитражный суд признал незаконным отказ ГУФРС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в возврате излишне уплаченной государственной пошлины в размере 1 342 500 руб., обязал ответчика восстановить нарушенные права предприятия путем возврата указанной суммы государственной пошлины. По мнению суда первой инстанции обложение государственной пошлиной регистрации прекращения прав на недвижимое имущество Налоговым кодексом РФ не предусмотрено.

Не согласившись с указанным решением, ГУФРС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение от 13.12.2007 отменить, вынести новый судебный акт об отказе в требованиях ФГУП "Кронштадтский морской завод". По мнению ответчика, судом первой инстанции необоснованно сделан вывод о том, что при регистрации прекращения права государственная пошлина не взимается, поскольку статья 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) не содержит никаких исключений при взимании государственной пошлины при регистрации прекращения права хозяйственного ведения. Кроме того, ответчик полагает, что возврат излишне уплаченной государственной пошлины осуществляется органом Федерального казначейства, которое не привлечено к участию в деле.

В судебном заседании управление поддержало доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель предприятия возражал против удовлетворения жалобы, считая оспариваемое решение правомерным и обоснованным.

Законность судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что при реализации плана внешнего управления ФГУП "Кронштадтский морской завод" передал имущество, находившееся у него на праве хозяйственного ведения, в количестве 179 единиц, в качестве вклада в уставной капитал вновь образованному ОАО "Кронштадтский морской ордена Ленина завод".

При регистрации прекращения прав хозяйственного ведения по каждому предаваемому объекту заявителем уплачено по 7500 руб. государственной пошлины, в общей сумме 1342 500 руб.

Письмом от 18.07.2007 N 11-63/284, направленном в адрес управления, предприятие просило возвратить излишне уплаченную госпошлину, ссылаясь на разъяснение Министерства финансов от 06.04.2007 N 03-05-05-03/08 о том, что регистрация прекращения права хозяйственного ведения при смене собственника госпошлиной не облагается.

Отказ управления в возврате госпошлины явился основанием для обращения ФГУП "Кронштадтский морской завод" в арбитражный суд.

Государственная пошлина является сбором, взимаемым с лиц, указанных в статье 333.17 НК РФ, при обращении в уполномоченные органы за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных нормами Налогового Кодекса РФ, что установлено статьей 333.16 НК РФ.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что нормами главы 25 НК РФ, в том числе статьей 333.33 НК РФ не предусмотрено взимание государственной пошлины за такое юридически значимое действие как регистрация прекращения прав на недвижимое имущество.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ государственная пошлина в размере 7500 руб. уплачивается организациями за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество. Обложение государственной пошлиной регистрации прекращения прав на недвижимость не установлено.

Данный вывод подтверждается письмами Министерства финансов Российской Федерации от 06.04.2007 N 03-05-05-03/08 и Росрегистрации от 09.03.2007 N 9-781-3т. Довод подателя жалобы о поступлении к нему данных писем после уплаты заявителем госпошлины не может быть принят арбитражным судом апелляционной инстанции, поскольку указанные письма лишь разъяснили норму права, действующую на момент возникших между участвующими в деле лицами правоотношений.

Поскольку права и охраняемые законом интересы Федерального казначейства не затрагиваются настоящим спором, довод ГУФРС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о том, что данное юридическое лицо не было привлечено к участию в деле, не может служить правовым основанием для отмены оспариваемого решения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13 декабря 2007 года по делу N А56-43088/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Т.С. Гафиатуллина

Судьи

М.М. Герасимова Л.Н. Марченко