Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 марта 2008 г. N 13АП-799/2008

г. Санкт-Петербург

24 марта 2008 г.

Дело N А56-23511/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 марта 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Протас Н.И.

судей Згурской М.Л., Третьяковой Н.О.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Блажко А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационные номера 13АП- 799/08, 13АП-1510/08) ОАО "Партизан" и ИФНС России по Лужскому району Ленинградской области на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.12.07 по делу N А56-23511/2007 (судья Галкина Т.В.),

по иску (заявлению) ОАО "Партизан"

к Инспекции ФНС России по Лужскому району Ленинградской области

о признании недействительными решения и требования

при участии:

от истца (заявителя): представителя Егоровой Е.В. по доверенности б/н от 02.07.07

от ответчика (должника): не явился (извещен)

установил:

ОАО "Партизан" (далее Общество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительными принятых ИФНС России по Лужскому району Ленинградской области решения от 22.06.07 N 12/13-Р и требования от 18.07.07 г. N 201 в части доначисления земельного налога за 2004-2006 годы в размере 759 207 руб. 10 коп., начисления пени в сумме 219 694 руб., привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за 2004-2005 годы в виде штрафа в сумме 122 692 руб. 10 коп.

Решением суда от 18.12.07 заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал недействительными оспариваемые ненормативные акты налогового органа в части доначисления земельного налога за 2004-2005 годы по ставке 96,23 руб. по сельскохозяйственным угодьям и 9,62 руб. по прочим землям; в части доначисления земельного налога за 2004-2005 годы на площади земельных участков сельскохозяйственных угодий свыше 2848 га (2004 г.) и 2120 га (2005 г.); в части доначисления земельного налога в 2005-2006 годы на земельный участок в размере 828,91 га, изъятый по постановлению от 04.07.2005 г. N 534/2; а также в части начисления пени за неуплату этих сумм земельного налога в 2004-2005 годах и привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ в виде штрафа 20%, исчисленного с необоснованно доначисленного земельного налога. В остальной части в удовлетворении требований суд отказал.

На решение суда были поданы две апелляционные жалобы - от Общества и от налогового органа.

ИФНС России по Лужскому району Ленинградской области надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, однако ее представитель в судебное заседание не явился, в связи с чем жалобы рассмотрены в отсутствие представителя налогового органа.

В судебном заседании представитель Общества заявил отказ от своей апелляционной жалобы.

Заявленный отказ не противоречит закону, не нарушает права лиц, участвующих в деле, в связи с чем принимается судом и в соответствии с пунктом 1 статьи 265 АПК РФ производство по апелляционной жалобе Общества подлежит прекращению.

Налоговый орган в своей апелляционной жалобе фактически обжалует решение суда первой инстанции в части удовлетворения заявленных Обществом требований. По мнению подателя жалобы, примененные налоговым органом ставки земельного налога являются правомерными, равно как и размер земельных участков Общества, учтенный инспекцией при исчислении земельного налога.

В соответствии с пунктом 5 статьи 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена только в обжалуемой налоговым органом части.

Исследовав материалы дела и заслушав объяснения представителя Общества суд установил, что апелляционная жалоба налогового органа подлежит отклонению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ИФНС России по Лужскому району Ленинградской области была проведена выездная налоговая проверка Общества за период 01.01.04 по 31.12.06, по результатам которой составлен акт от 18.05.07 N 12/6-А и принято решение о привлечении к налоговой ответственности от 22.06.07 N 12/13-Р.

В указанном решении Обществу доначислен земельный налог за 2004-2006 годы, начислены пени, а также Общество привлечено к налоговой ответственности, в связи с не исчислением земельного налога с участка общей площадью 19609 га (сельхозугодья 4046 га и прочие угодья 15563 га).

Исчисление налога произведено налоговым органом по данным территориального отдела Управления Роснедвижимости по Ленинградской области и Свидетельства о праве собственности на землю от 14.12.92 N 10. При исчислении налога инспекция применила ставки 96,23 руб. за 1 га и 9,62 руб. за 1 га. по сельхозугодьям и прочим угодьям соответственно.

На основании данного решения налоговым органом Обществу было направлено требование N 201 от 18.07.07 об уплате земельного налога, пени и штрафа.

Не согласившись частично с вышеуказанными ненормативными актами налогового органа, Общество обратилось в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление Общества в части признания недействительными оспариваемых решения и требования налогового органа, правомерно исходил из следующего.

Согласно свидетельства N 10 от 14.12.92 государственному сельскохозяйственному предприятию совхозу "Партизан" предоставлено в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок в поселке Осьмино Лужского района в размере 19609 га (сельхозугодья - 4046 га, прочие угодья - 15563 га). Постановлением МО "Лужского района" от 04.06.05 N 534/2 принят отказ ОАО "Партизан" от 05.05.05 N 195 от права бессрочного (постоянного) пользования на земельные участки общей площадью 828,91 га, которые изъяты в фонд перераспределения в составе земель сельскохозяйственного назначения. ОАО "Партизан" создано на основании решения общего собрания работников совхоза "Партизан", реорганизованного в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.91 N 86, зарегистрировано приказом Лужского территориального отделения Ленинградской областной регистрационной палатой N Ю-442 от 14.01.99.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в соответствии с постановлениями главы администрации Лужского района Ленинградской области от 29.12.94 N 941/8 и от 13.11.92 N 504 АОЗТ "Партизан" далее ОАО "Партизан" имел право на бессрочное (постоянное) пользование с 1999 года на земельный участок общей площадью 19609 га (свидетельство N 10 от 14.12.1992 г.), а с июня 2005 г. на земельный участок площадью 18780,09 га. Судебными актами арбитражных судов по делам А56-47906/2004 и N А56-58062/2005, вступившими в законную силу, установлено, что Общество использовало земельный участок (сельхозугодья) в 2004 году площадью 2848 га, а в 2005 году - 2120 га и должно было исчислять налог по ставке 57,02 руб. за га; при определении ставки земельного налога Общество правомерно применяло Постановление главы муниципального образования "Лужский район" Ленинградской области от 07.05.04 N 291 "Об установлении ставок земельного налога и методике определения арендной платы за землю в границах муниципального образования "Лужский район".

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, установленные судебными актами по вышеуказанным делам обстоятельства, связанные с размером земельных участков сельскохозяйственных угодий Общества, с которых подлежал уплате земельный налог, и подлежащий применению в 2004 и 2005 годах Обществом размер ставок земельного налога, являются преюдициальными для настоящего дела.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно признал недействительными оспариваемые ненормативные акты налогового органа в части доначисления земельного налога за 2004-2005 годы по ставке 96,23 руб. по сельскохозяйственным угодьям и 9,62 руб. по прочим землям; в части доначисления земельного налога за 2004-2005 годы на площади земельных участков сельскохозяйственных угодий свыше 2848 га (2004 г.) и 2120 га (2005 г.), соответствующих пени и штрафа.

Поскольку Постановлением МО "Лужского района" от 04.06.05 N 534/2 был принят отказ Общества от 05.05.05 N 195 от права бессрочного (постоянного) пользования на земельные участки общей площадью 828,91 га, которые изъяты в фонд перераспределения в составе земель сельскохозяйственного назначения, следовательно, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что на земельный участок в размере 828,91 га, изъятый по вышеназванному постановлению, Обществу с 2005 года не подлежал начислению земельный налог.

С учетом изложенного доводы апелляционной жалобы налогового органа судом отклонены.

Судом первой инстанции полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.12.07 в обжалуемой части принято без нарушения норм материального и процессуального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах апелляционная инстанция не усматривает оснований для отмены решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 265 п.1, 269 п.1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Принять отказ ОАО "Партизан" от апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.12.07 по делу N А56-23511/2007.

Производство по указанной апелляционной жалобе прекратить.

Возвратить ОАО "Партизан" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 руб., уплаченную по квитанции от 14.01.08 и излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1000 руб. по платежному поручению N 888 от 29.12.07.

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.12.07 по делу N А56-23511/2007 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу ИФНС России по Лужскому району Ленинградской области без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.И. Протас

Судьи

М.Л. Згурская Н.О. Третьякова