Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 марта 2008 г. N 13АП-471/2008

г. Санкт-Петербург

21 марта 2008 г.

Дело N А56-27624/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 марта 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Тимухиной И.А.

судей Желтянникова В.И., Сериковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Е.А. Паньковой

рассмотрев апелляционную жалобу Производственного кооператива "Ускорение" на решение Арбитражного суда города Санкт - Петербурга и Ленинградской области от 28 ноября 2007 года по делу N А56-27624/2007 (судья Захарова М.В.), принятое

по иску Производственного кооператива "Ускорение"

к Администрации Муниципального образования "Приозерское городское поселение муниципального образования Приозерский район Ленинградской области",

Администрации муниципального образования "Приозерский муниципальный район Ленинградской области"

3-е лицо: Управление федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ленинградской области

о признании права собственности

при участии:

от истца: Анянова Т.Д. на основании доверенности от 22.12.2007 г.

от ответчика (Администрация МО "Приозерское городское поселение муниципального образования Приозерский район Ленинградской области", от ответчика: (Администрация МО "Приозерский муниципальный район Ленинградской области"): не явились, извещены

от 3-го лица: не явились, извещены,

установил:

Производственный кооператив "Ускорение" обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Администрации Муниципального образования "Приозерское городское поселение муниципального образования Приозерский район Ленинградской области", Администрации муниципального образования "Приозерский муниципальный район Ленинградской области" о признании права собственности в силу приобретательной давности на земельный участок, площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская область, г. Приозерск, Сортавальское шоссе, 132-ой км, предоставленный под производственную базу, категория земель - земли поселений.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ленинградской области.

Решением от 28.11.2007 г. в иске отказано.

Производственный кооператив "Ускорение" в апелляционной жалобе просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт, полагая, что статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не содержит ограничений понятия земельного участка как имущества, на которое требования данной статьи не распространяются; статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации прямо указывает на то, что право собственности на имущество в силу приобретательской давности может быть признано судом за лицом, не являющимся собственником данного имущества (независимо от того, государственная это собственность или нет), при соблюдении остальных требований указанной статьи о добросовестности, открытости и непрерывности владения имуществом; суд, ссылаясь на отсутствие признака бесхозности спорного земельного участка, одновременно указывает на то, что спорный земельный участок не прошел кадастровый учет, который государство в лице уполномоченных органов обязано было провести в силу Федерального закона "О государственном земельном кадастре", что подтверждает как раз бесхозность спорного земельного участка; суд не принял во внимание тот факт, что органы, уполномоченные на предоставление земельных участков, предоставили его истцу на праве постоянного бессрочного пользования (решение N 133/16 от 17.05.90 г.) и ни разу в течение семнадцати лет не вышли с иском об изъятии своего имущества из чужого незаконного владения; при этом имеются вступившие в законную силу судебные решения, отказывающие в признании права бессрочного постоянного пользования спорным земельным участком; решение вынесено судом без учета сведений государственного земельного кадастра, без акта нормативной цены спорного земельного участка, без представителей ответчика и третьего лица; суд не принял во внимание доказательства наличия объектов недвижимости на спорном земельном участке.

Администрация Муниципального образования "Приозерское городское поселение муниципального образования Приозерский район Ленинградской области" возражает против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу, полагая, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт - Петербурга и Ленинградской области от 25.12.2006 г. по делу N А56-44651/2006 установлено отсутствие прав истца на спорный земельный участок; строения и сооружения возведены истцом на земельном участке самовольно, что свидетельствует об отсутствии добросовестности владения.

Статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации установлено право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков для юридических лиц - собственников зданий, строений, сооружений.

Для постановки на кадастровый учет спорного участка у администрации отсутствовало необходимое для этого основание, что не препятствовало истцу самостоятельно обратиться в органы, осуществляющие постановку на кадастровый учет, с соответствующим заявлением.

Иные лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу не представили и не направили своих представителей в судебное заседание.

Как следует из материалов дела, решением Исполнительного комитета Приозерского городского совета народных депутатов Ленинградской области N 133/16 от 17.05.1990 г. Производственному кооперативу "Ускорение" предоставлен спорный земельный участок для проведения проектно-изыскательских работ для строительства производственной базы, расположенной вдоль Сортавальского шоссе в г. Приозерске.

Государственным актом на право пользования землей серия A-I N 582307 от 30.09.1991 г. за Производственным кооперативом "Ускорение" закреплено право бессрочного и бесплатного пользования спорным земельным участком.

Как указывает истец, с момента предоставления земельного участка Производственным кооперативом "Ускорение" построены хранилище "Финское", хранилище СРМ, проходная (фундамент), трансформаторная подстанция на 160 КВа, возведено ограждение территории в виде забора, протяженностью 600 кв.м., построены линии высоковольтового напряжения протяженностью 280 кв.м., основание цеха из железобетонных конструкций, то есть истец в установленный статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации пятнадцатилетний срок открыто, непрерывно и добросовестно владеет и пользуется спорным земельным участком, что и явилось основанием предъявления настоящего иска в арбитражный суд.

Судом установлено, что 22.08.2006 г. распоряжением Главы администрации муниципального образования "Приозерское городское поселение" муниципального образования "Приозерский район Ленинградской области" N 154-р от 22.08.2006 г. признан недействительным государственный акт от 30.09.1991 года.

Решением арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-44651/2006 от 20.12.2006, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2007г., истцу отказано в признании недействительным указанного распоряжения N 154-р, а также в признании за истцом права постоянного бессрочного и бесплатного пользования земельным участком.

По мнению истца, тот факт, что органы, уполномоченные на предоставление земельных участков, предоставили спорный участок истцу и в течение 17-ти лет не вышли с иском об изъятии своего имущества из чужого незаконного владения, подтверждает именно безхозяйность земельного участка.

В тоже время, в соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

До принятия в 1990 году Закона РСФСР "О земельной реформе" частная собственность на землю была запрещена и вся земля находилась в государственной собственности.

Таким образом, спорный земельный участок, право собственности на который по сделке о его отчуждении не передавалось другому лицу, находится в государственной собственности.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность), при этом течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

В силу приведенной нормы закона на момент обращения истца с иском срок приобретательной давности не истек.

При таких обстоятельствах требования истца правомерно оставлены судом первой инстанции без удовлетворения, оснований для отмены обжалуемого решения апелляционный суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 269- 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт - Петербурга и Ленинградской области от 28.11.2007 г. по делу N А56-27624/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.А. Тимухина

Судьи

В.И. Желтянников И.А. Серикова