Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 марта 2008 г. N 13АП-17446/2007

г. Санкт-Петербург

24 марта 2008 г.

Дело N А56-22739/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 марта 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Лопато И.Б.

судей Петренко Т.И., Савицкой И.Г.

при ведении протокола судебного заседания: Немшановой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-919/2008) Индивидуального предпринимателя Файзулова Д.Т. на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.11.2007 по делу N А56-22739/2007 (судья Е.А. Гранова),

по заявлению Индивидуального предпринимателя Файзулова Д.Т.

к Межрайонной ИФНС России N 22 по Санкт-Петербургу

о признании незаконным и отмене постановления

при участии:

от заявителя: Д.Т. Файзулов, паспорт 40 03 564872, выдан 07.02.2003

от ответчика: Д.В. Шевдова, дов. N 13/19271 от 26.12.2007

установил:

Индивидуальный предприниматель Файзулов Д.Т. (далее - Предприниматель, заявитель) обратился в арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 22 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция, налоговый орган) от 27.06.2007 по делу об административном правонарушении N 694/271, которым предприниматель привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 КоАП РФ.

Решением суда от 05.11.2007 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Предприниматель просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, вынесенным решением суда существенно нарушены его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности в результате неполного выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела. В апелляционной жалобе указано, что право на торговлю без применения ККМ законодатель ставит в зависимость от места торговли, его обустроенности и способа реализации товара; ни акт проверки от 16.06.2007, ни протокол об административном правонарушении от 20.06.2007, ни обжалуемое постановление не содержат описания и характеристики торгового места. Открытый прилавок в торговой секции N 14 внутри павильона в торговом комплексе "Зодиак", арендованный Предпринимателем, представляет собой торговое место, не имеющее зала для обслуживания посетителей и не оборудованное входом (выходом) в зону обслуживания, т.е. стол, отделяющий продавца от покупателя и используемый для показа и отпуска товаров. Податель жалобы считает, что вправе осуществлять торговлю на рынках продовольственными товарами без применения ККТ.

В судебном заседании Предприниматель поддержал доводы апелляционной жалобы, а представитель Инспекции просил решение суда оставить без изменения по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как подтверждается материалами дела, 16.06.2007 сотрудниками налогового органа проведена проверка выполнения требований Федерального закона от 22.05.2003 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закона N 54-ФЗ) в торговой секции, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, ул. Партизана Германа, 22, и принадлежащей индивидуальному предпринимателю Файзулову Д.Т., в ходе которой установлено, что при осуществлении наличных денежных расчетов в момент оплаты за цыпленка 1,440 кг по цене 110 руб. и пакета по цене 3 руб., общей стоимостью 113 руб. денежный расчеты произведены без применения ККМ. Проверкой также установлено, что в проверяемом объекте контрольно-кассовая техника отсутствует.

Результаты проверки отражены в Акте N 008258 (л.д. 17-20).

16.06.2007 Инспекцией возбуждено дело об административном правонарушении (определение от 16.06.2007 N 008258).

20.06.2007 в присутствии Предпринимателя составлен протокол по делу об административном правонарушении N 008258, а 27.06.2007 вынесено постановление N 694/271 о назначении административного наказания, которым Предприниматель привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 4000 руб.

Считая незаконным привлечение его к административной ответственности, Предприниматель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

В силу пункта 1 статьи 2 Закона N 54-ФЗ контрольно-кассовая техника применяется в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении наличных денежных расчетов в случае продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Закона N 54-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели в силу специфики своей деятельности либо особенностей своего местонахождения могут производить наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при осуществлении следующих видов деятельности, торговли на рынках, ярмарках, в выставочных комплексах, а также на других территориях, отведенных для осуществления торговли, за исключением находящихся в этих местах торговли магазинов, павильонов, киосков, палаток, автолавок, автомагазинов, автофургонов, помещений контейнерного типа и других аналогично обустроенных и обеспечивающих показ и сохранность товара торговых мест (помещений и автотранспортных средств, в том числе прицепов и полуприцепов), открытых прилавков внутри крытых рыночных помещений при торговле непродовольственными товарами.

Таким образом, право на торговлю без применения ККТ законодатель ставит в зависимость от места торговли, его обустроенности и способа реализации товара, а именно обязательным является применение ККТ при осуществлении организациями и индивидуальными предпринимателями торговли на расположенных на рынках, ярмарках, в выставочных комплексах, а также на других территориях, отведенных для осуществления торговли, торговых местах, обеспечивающих показ и сохранность товара.

Судом первой инстанции установлено, и Предпринимаем не оспаривается, что принадлежащее ему торговое место представляет собой расположенную в торговом комплексе "Зодиак" витрину-холодильник, обеспечивающую показ и хранение товара, в том числе и не реализованного в течение дня. Материалами дела подтверждается, что торговое место оснащено электроэнергией, дающей возможность подключения холодильной витрины.

Данные обстоятельства подтверждаются также фотографиями, представленными Предпринимателем в апелляционной суд и приобщенными к материалам дела.

Таким образом, является обоснованным вывод суда о допущенном Заявителем нарушении требования статьи 5 Закона, предусматривающей обязательное применение контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и выдачу отпечатанных кассовых чеков покупателям в момент оплаты.

Положениями статьи 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии информации либо без применения контрольно-кассовой техники.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о наличии вины в совершении административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.11.2007 по делу N А56-22739/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.Б. Лопато

Судьи

Т.И. Петренко И.Г. Савицкая