Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 марта 2008 г. N 13АП-1355/2008

г. Санкт-Петербург

24 марта 2008 г.

Дело N А42-4050/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 марта 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе

председательствующего Черемошкиной В.В., судей Медведевой И.Г., Слобожаниной В.Б.

при ведении протокола судебного заседания Ковальчук Л.Г.

рассмотрев апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1355/2008) ОАО "Кольская энергосбытовая компания",

на решение Арбитражного суда Мурманской области

от 14.12.2007 года по делу N А42-4050/2007 (судья Игнатьева С.Н.), принятое

по иску ФГУП "111 Электическая сеть ВМФ" МО РФ

к ОАО "Кольская энергосбытовая компания"

3-е лицо: Комитет по тарифному регулированию Администрации Мурманской области

об урегулировании разногласий по заключению договора энергоснабжения

при участии:

от истца: не явился (извещен)

от ответчика: Бараускене И.Г. доверенность N 004/3 от 01.01.2008 года

от третьего лица: не явился (извещен)

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие "111 электрическая сеть Военно-Морского флота" Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к открытому акционерному обществу "Кольская энергосбытовая компания" (далее по тексту ответчик, Компания) об урегулировании разногласий по пунктам 3.3, 4.1.5, 4.1.6, 5.1.6, 5.1.7, 5.1.8, 6.4, 7.1, 7.2, 10.5, 11.2, 11.3 при заключении договора энергоснабжения N 362 от 01.01.2007г.

В ходе судебного разбирательства по делу, в судебном заседании 08.11.2007г. ответчик заявил о принятии пунктов 3.3, 5.1.6, 5.1.7, 5.1.8, 6.4, 11.2, 11.3 в редакции истца, п. 10.5 договора урегулирован в судебном заседании.

Неурегулированными остались п.п. 4.1.5, 4.1.6, 7.1, 7.2 договора.

В качестве третьего лица привлечен Комитет по тарифному регулированию Администрации Мурманской области (далее по тексту Комитет)

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 14.12.2007 года иск удовлетворен:

Пункты 4.1.5 и 4.1.6 исключены из текста договора энергоснабжения N 362 от 01.01.2007г.

Пункт 7.1 договора энергоснабжения N 362 от 01.02,2007 г. изложен в редакции: "Ориентировочная цена договора определяется объемом согласованных договорных величин потребления электроэнергии на год в соответствии с действующими ценами (тарифами), утвержденными Комитетом по тарифному регулированию Мурманской области (КТР МО)".

Пункт 7.2 договора энергоснабжения N 362 от 01.02.2007г. изложен в редакции: "Стоимость электрической энергии, поставляемой Гарантирующим поставщиком Абоненту, складывается из следующих составляющих: - стоимость электрической энергии (мощности), поставляемой по регулируемым ценам; -стоимость изменения договорного объема потребления электрической энергии".

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда первой инстанции, и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы, заявитель ссылается на неправильное применение судом норм материального права.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебных заседаниях представители сторон поддержали свои правовые позиции.

Комитет отзыв на апелляционную жалобу не представил, в судебное заседание его представитель не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом извещен, Суд апелляционной инстанции рассмотрел жалобу по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, в адрес истца поступил проект договора энергоснабжения N 362 от 01.01.2007 г., согласно условиям которого ответчик (Гарантирующий поставщик) принимает на себя обязательства продавать истцу "Потребителю" электрическую энергию, а также обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а истец обязался принять и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги (п. 1.1 договора).

Не согласившись с редакцией ряда условий проекта договора, истец подписал договор N 362 от 01.01.2007г. с протоколом разногласий, в котором предложил спорные пункты изложить в своей редакции (л.д. 15-20).

В протоколе согласования разногласий к договору энергоснабжения N 362 от 01.01.2007г. остались неурегулированными п.п. 3.3, 4.1.5, 4.1.6, 5.1.6, 5.1.7, 5.1.8, 6.4, 7.1, 7.2, 10.5, 11.2, 11.3 договора, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции принял пункты 4.1.5, 4.1.6, 7.1, 7.2 в редакции истца, указав на отсутствие оснований применения в 2007 году при расчетах за электрическую энергию пунктов 106-109 Правил РРЭ.

Апелляционный суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, находит апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению, а решение суда первой инстанции отмене.

Пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 названного Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Пунктом 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно статье 2 Федерального закона от 14.04.95 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (далее - Закон N 41-ФЗ) государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию осуществляется посредством установления экономически обоснованных тарифов (цен, платы за услуги) на электрическую и (или) тепловую энергию и (или) их предельных уровней. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам (статья 6 Закона).

Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков; по утверждению основ ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике. В пределах своей компетенции Правительство Российской Федерации постановлением от 31.08.2006 N 530 утвердило Правила.

В пункте 106 Правил определено, что на розничных рынках электрическая энергия (мощность) поставляется потребителям (обслуживающим их покупателям) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, к числу покупателей которых относятся граждане-потребители и (или) приравненные к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группы (категории) потребителей (покупателей), в объеме, приобретаемом соответствующими организациями по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках.

В соответствии с пунктом 108 Правил поставка электрической энергии гражданам-потребителям и приравненным к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группам (категориям) потребителей (покупателей) в объеме всего фактического потребления осуществляется по регулируемым ценам (тарифам).

Электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с пунктом 106 настоящих Правил, оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках (пункт 109).

На основании изложенного, расчеты между Предприятием и Компанией за отпущенную электроэнергию должны производиться исходя из регулируемых цен, а также свободных (нерегулируемых) цен в соответствии с пунктом 109 Правил.

Пунктами 109 - 111 Правил установлен механизм расчета нерегулируемых цен, что в системном толковании со статьей 2 Закона N 41-ФЗ указывает на их императивный характер.

Таким образом, законодателем установлена возможность ограничения свободного определения сторонами некоторых условий договора путем установления императивных норм, в том числе в отношении цены договора энергоснабжения. Согласно статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами. Поскольку положения пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации о применении цен, устанавливаемых или регулируемых уполномоченными на то государственными органами, являются императивными, оплата Учреждением стоимости поставленной истцом сверх предусмотренных объемов электроэнергии должна производиться по ценам, определенным с учетом пункта 109 Правил.

Пункт 10 Постановления Правительства Российской Федерации N 530 от 31.08.2006 года определено, что правила вступают в силу с даты их официального опубликования (с 01.09.2006 года), за исключением раздела 9 Правил "Особенности осуществления торговли по неурегулированным ценам", который вступает в силу с 01.01.2008 года. пункты 106-109 Правил, регламентирующие расчеты за электрическую энергию, находится в разделе 7 "Основы организации расчетов на различных рынках электрической энергии", который вступил в законную силу с 01.09.2006 года.

С 01.01.2008 года вступает в силу раздел 9 Правил, регламентирующий лишь определенные особенности осуществления торговли по нерегулируемым ценам.

Таким образом, пункты 106-109 Правил в части организации расчетов на розничных рынках электрической энергии подлежат применению с 01.09.2006 года.

Следовательно, внесение в договор энергоснабжения N 362 от 01.01.2007 года, заключаемый между сторонами, условий (пункты 4.1.5, 4.1.6, 7.1, 7.2), регламентирующих применение при расчетах за поставленную электрическую энергию свободных (нерегулируемых) цен обязателен в силу требований закона.

На основании вышеизложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене, вследствие неправильного применения норм материального права.

Руководствуясь статьями 110, 176, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 14 декабря 2007 года по делу N А42-4050/2007 отменить.

Принять по делу новый судебный акт:

Изложить пункты 4.1.5, 4.1.6, 7.1, 7.2 договора N 362 от 01.01.2007 года в следующей редакции:

"4.1.5. Определять и доводить до сведения Потребителя до начала расчетного периода прогнозные значения свободных (нерегулируемых) цен на интернет-сайте ОАО "Колэнергосбыт" www.kesc.ru.

4.1.6. Рассчитывать по окончании расчетного периода предельные уровни нерегулируемых цен на розничном рынке на соответствующий расчетный период и доводить их до сведения Покупателя на интернет-сайте ОАО "Колэнергосбыт" www.kesc.ru.

7.1. Цена договора определяется объемом согласованных договорных величин потребления электроэнергии на год. Отпуск электрической энергии Гарантирующим поставщиком производится по регулируемым ценам (тарифам), утвержденным Комитетом по тарифному регулированию Мурманской области (КТР МО), и по свободным (нерегулируемым) ценам на розничных рынках электроэнергии и мощности.

7.2. Стоимость электрической энергии, поставляемой Гарантирующим поставщиком Потребителю, складывается из следующих составляющих:

- стоимость электрической энергии (мощности), поставляемой по регулируемым ценам;

- стоимость электрической энергии (мощности), поставляемой по свободным (нерегулируемым) ценам;

- стоимость изменения договорного объема потребления электрической энергии."

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия "111 электрическая сеть Военно-Морского флота" Министерства обороны Российской Федерации в пользу открытого акционерного общества "Кольская энергосбытовая компания" 1000 рублей госпошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

В.В. Черемошкина

Судьи

И.Г. Медведева В.Б. Слобожанина