Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 10 июня 2002 г. N КА-А40/3565-02 Суд отказал в иске о взыскании штрафа за несвоевременное предоставление расчетной ведомости, поскольку в полномочия органов ФСС не входит налоговый контроль и взыскание санкций, а расчетная ведомость не содержит признаков налоговой декларации (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 10 июня 2002 г. N КА-А40/3565-02
(извлечение)

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - МРО ФСС России) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском о взыскании с Первичной профсоюзной организации студентов Московской государственной консерватории им. П.И. Чайковского (далее - организация) 300 руб. штрафа за несвоевременное представление расчетной ведомости по средствам названного фонда за 3 квартал 2000 г. 1-й и 2-й кварталы 2001 г.

Решением от 11.03.2002 в иске отказано.

В апелляционном порядке правильность этого судебного акта не проверялась.

Не согласившись с принятым по делу решением суда, МРО ФСС России подало кассационную жалобу, в которой просит его отменить как незаконное.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 174 АПК РФ материалы дела и правильность применения норм права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены состоявшегося по делу судебного акта.

Решением от 20.08.2001 N 563/480а МРО ФСС России привлекло организацию к ответственности в виде штрафа в сумме 300 руб. по п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный срок расчетной ведомости.

В связи с неуплатой штрафа в добровольном порядке орган социального страхования обратился в суд с иском о взыскании его в принудительном порядке.

Отказывая в удовлетворении иска, Арбитражный суд г. Москвы указал, что факт несвоевременной подачи расчетных ведомостей за 3 квартал 2000 г. и 1 квартал 2001 г. не доказан. Также отметил, что расчетная ведомость не обладает признаками налоговой декларации и за ее непредставление не может быть применена ответственность, установленная Налоговым кодексом Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции считает верным сделанный по настоящему делу вывод первой судебной инстанции и не усматривает предусмотренных ст. 176 АПК РФ оснований для отмены принятого по делу судебного решения.

Ссылка истца на то, что ст. 10 Федерального закона от 02.01.2000 N 24-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2000 год" предоставляет право органам ФСС России применять ответственность, установленную Налоговым кодексом Российской Федерации, отклоняется как неосновательная. Этот закон принимался на конкретный год, является временным и не содержит положений о постоянном действии его отдельных норм. Федеральный закон "О бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации на 2001 год" не содержит аналогичной нормы, что свидетельствует о неприменении в 2001 году к правоотношениям по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве ответственности, установленной названным Кодексом.

Руководствуясь ст.ст. 171, 174, 175, 177 АПК РФ, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 11.03.2002 по делу N А40-5838/02-117-67 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.