Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 апреля 2008 г. N 13АП-2662/2008

г. Санкт-Петербург

03 апреля 2008 г.

Дело N А56-37820/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 02 апреля 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 апреля 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Савицкой И.Г.

судей Семеновой А.Б., Тимошенко А.С.

при ведении протокола судебного заседания: Морозовой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2662/2008) общества с ограниченной ответственностью "Компания "Карат" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.01.08 по делу А56-37820/2007 (судья Пилипенко Т.А.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Компания "Карат"

к Балтийской таможне

о признании незаконным бездействия

при участии:

от заявителя: Жуланова Е.Г. - доверенность от 30.10.07 б/н;

от ответчика: Солдатова Р.А. - доверенность от 29.12.07 N 04-19/2066;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Компания "Карат" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Балтийской таможни (далее - таможня, таможенный орган), выразившегося в нарушении срока выпуска товаров по грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) N 10216080/180707/0104088.

Решением от 24.01.08 суд в удовлетворении заявления отказал.

В апелляционной жалобе общество просит решение суда от 24.01.08 отменить, ссылаясь на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела. По мнению подателя жалобы, таможенный орган нарушил срок выпуска товара, установленный пунктом 6 статьи 153 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель таможни просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как усматривается из материалов дела, общество в целях оформления ввоза на таможенную территорию Российской Федерации товара "плиты на основе целлюлозы с добавлением асбестовых волокон агломерированные минеральными связующими, армированные бумагой для подвесного потолка, без орнамента" представило 18.07.07 в таможенный орган ГТД N 10216080/180707/0104088 с приложением пакета документов.

Посчитав, что при декларировании общество заявило недостоверные сведения относительно цены ввозимого товара, таможня уведомила 18.07.07 декларанта о необходимости корректировки таможенной стоимости товара (л.д. 23).

В подтверждение правильности определения таможенной стоимости товара запросом от 18.07.07 таможенный орган предложил заявителю представить дополнительные документы: каталог фирмы-производителя, экспортную грузовую таможенную декларацию, описание процесса изготовления, прайс-листы (л.д. 66).

Одновременно 18.07.07 таможня для соблюдения условий выпуска товара по ГТД N 10216080/180707/0104088 выставила обществу требование от 18.07.07 об обеспечении уплаты таможенных платежей в размере 335 947 руб. 83 коп. сроком исполнения до 30.08.07 (л.д. 67).

Требованием от 19.07.07 таможенный орган предложил заявителю в срок до 30.09.07 скорректировать сведения о товарах, заявленных в ГТД N 10216080/180707/0104088, и представить дополнительные документы, указанные в запросе от 18.07.07 б/н, в том числе об обеспечении по уплате 197 616 руб. 37 коп. таможенных платежей (л.д. 23-24).

24.07.07 общество представило в таможню экспортную декларацию и прайс-лист производителя, а также внесло 197 616 руб. 37 коп. в качестве обеспечительных мер по уплате таможенных платежей (л.д. 27).

Письмом от 24.07.07 N 0712 заявитель сообщил таможенному органу о о внесении им обеспечения уплаты таможенных платежей со ссылкой на номер и дату платежных документов (л.д. 28).

31.07.07 таможня вынесла постановление N 204 о проведении идентификационной (товароведческой экспертизы) в отношении товаров, ввозимых обществом по ГТД N 10216080/180707/0104088.

02.08.07 таможенный орган провел таможенный досмотр с отбором проб и образцов спорного товара, по результатам которого составил акт N 01/020807/00763 (л.д. 76-78).

После внесения декларантом денежных средств в размере 335 947 руб. 83 коп. в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей, выполнения требования от 21.08.07 о внесении изменений в графы N N 6, 31 ГТД N 10216080/180707/0104088 и декларации таможенной стоимости, 21.08.07 таможня осуществила выпуск товара по указанной ГТД.

Полагая, что таможенный орган нарушил срок выпуска товара, установленный пунктом 6 статьи 153 ТК РФ, ООО "Компания "Карат" оспорило бездействие таможни по оформлению ГТД N 10216080/180707/0104088 в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что товар по спорной ГТД выпущен таможенным органом в установленный таможенным законодательством срок.

Апелляционный суд, изучив материалы дела, заслушав мнение сторон, считает жалобу общества подлежащей удовлетворению на основании следующего.

Согласно пункту 1 статьи 149 ТК РФ выпуск товаров осуществляется таможенными органами в сроки, предусмотренные статьей 152 ТК РФ, при соблюдении следующих условий:

1) если при таможенном оформлении и проверке товаров таможенными органами не было выявлено нарушений таможенного законодательства Российской Федерации, за исключением случаев, когда выявленные нарушения, не являющиеся поводами к возбуждению дела об административном правонарушении, устранены, а также за исключением случая, предусмотренного статьей 154 ТК РФ;

2) если в таможенный орган представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности или в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением случаев, когда указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров;

3) если декларантом соблюдены необходимые требования и условия для помещения товаров под избранный таможенный режим или применения соответствующей таможенной процедуры в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации;

4) если в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги либо предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии с главой 31 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Таможенные органы осуществляют выпуск товаров в соответствии со статьей 149 ТК РФ не позднее трех рабочих дней со дня принятия таможенной декларации, представления иных необходимых документов и сведений, а также со дня предъявления товаров таможенным органам, за исключением случая продления сроков проведения проверки товаров в соответствии с пунктом 2 статьи 359 ТК РФ (пункт 1 статьи 152 ТК РФ).

Как указано в пункте 1 статьи 153 ТК РФ, при выявлении таможенным органом в ходе проверки таможенной декларации, иных документов, представленных при декларировании, и декларируемых товаров несоблюдения условий выпуска, предусмотренных статьей 149 ТК РФ, выпуск товаров не осуществляется. Таможенный орган незамедлительно уведомляет декларанта о том, какие именно условия выпуска товаров не соблюдены и какие именно декларант должен совершить действия, достаточные для соблюдения условий выпуска товаров в соответствии с положениями статьи 153 ТК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 153 ТК РФ при обнаружении таможенным органом признаков, указывающих на то, что заявленные при декларировании товаров сведения, которые влияют на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган в порядке, предусмотренном Таможенным кодексом Российской Федерации, проводит дополнительную проверку любым способом, предусмотренным Таможенным кодексом Российской Федерации. Выпуск товаров осуществляется таможенным органом при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены по результатам проведения указанной проверки. Таможенный орган сообщает декларанту в письменной форме размер требуемого обеспечения уплаты таможенных платежей.

В пункте 6 статьи 153 ТК РФ определено, что в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 153 ТК РФ, выпуск товаров производится не позднее одного дня, следующего за днем предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей.

Из материалов дела видно, что как в требовании от 18.07.07, так и в требовании от 19.07.07 указана одна и та же таможенная стоимость ввозимого обществом товара. То есть начисление подлежащих уплате в качестве обеспечительных мер таможенных платежей произведено таможней исходя из произведенной корректировки.

Более того, как следует из ГТД N 10216080/180707/0104088 и приложенной к ней формы корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (КТС-1), выпуск товара осуществлен таможенным органом под обеспечение уплаты 197 616 руб. 37 коп., то есть на основании суммы, указанной в требовании от 19.07.07 (л.д. 7, 10). Сведений о том, что именно внесение обществом 335 947 руб. 83 коп. в счет обеспечения таможенных платежей и корректировка таможенной стоимости товара на эту сумму послужило основанием для выпуска товара 21.08.07, ни ГТД, ни КТС не содержат. В судебном заседании представитель таможенного органа пояснил, что корректировка таможенной стоимости товара ввезенного заявителем товара после 24.07.07 им не производилась, каких-либо иных требований в адрес общества не направлялось.

В этой связи общество обоснованно исполнило более позднее требование таможенного органа - от 19.07.07.

В судебном заседании представитель заявителя пояснил, что корректировка таможенной стоимости товара по требованию от 19.07.07 им не оспаривается.

При таких обстоятельствах выпуск таможней товара лишь 21.08.07 свидетельствует о нарушении таможней установленного пунктом 6 статьи 153 ТК РФ срока и, как следствие, о допущенном таможенном органом незаконном бездействии, повлекшем нарушение прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской деятельности.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового судебного акта об удовлетворении заявления общества.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271, статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.01.08 по делу А56-37820/2007 отменить.

Признать незаконным бездействие Балтийской таможни, выразившееся в нарушении срока выпуска товаров, ввезенного обществом с ограниченной ответственностью "Компания "Карат" по грузовой таможенной декларации N 10216080/180707/0104088.

Взыскать с Балтийской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Компания "Карат" 2000 рублей государственной пошлины, уплаченной платежным поручением от 06.09.07 N 345 по заявлению.

Взыскать с Балтийской таможни в доход федерального бюджета 1000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.Г. Савицкая

Судьи

А.Б. Семенова А.С. Тимошенко