Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 апреля 2008 г. N 13АП-1853/2008

г. Санкт-Петербург

04 апреля 2008 г.

Дело N А56-52098/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 02 апреля 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 апреля 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего М. Л. Згурской

судей Н. И. Протас, Н. О. Третьяковой

при ведении протокола судебного заседания: О. В. Енисейской

рассмотрев в открытом судебном заседании

заявление Межрайонной ИФНС России N 8 по Санкт-Петербургу

к судебному приставу-исполнителю Специализированного отдела по особо важным исполнительным производствам ГУ ФССП по Санкт-Петербургу Смирнову Д.Н.

3-е лицо ООО "Север"

о признании незаконным постановления

при участии:

от заявителя: Вартаньян Ю. А. (доверенность от 03.09.2007 N 03-01-01/18714)

от ответчика: не явился (извещен).

от 3-го лица: не явился (извещен).

установил:

Межрайонная ИФНС России N 8 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными и отмене постановлений о наложении штрафа от 20.11.2007 и от 23.11.2007, вынесенных судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Д.Н.Смирновым (далее - судебный пристав-исполнитель).

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен взыскатель по исполнительному производству - ООО "Север".

Решением суда от 09.01.2008 Инспекции отказано в удовлетворении заявления.

В апелляционной жалобе Инспекция просит решение суда отменить и принять новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

Апелляционная инстанция установила, что дело рассмотрено по существу без участия судебного пристава-исполнителя и взыскателя по исполнительному производству, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, решение вынесено в предварительном судебном заседании, что является основанием для его отмены на основании подпункта 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2008 решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.01.2008 по делу N А56-52098/2008 отменено в связи с необходимостью перейти к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Представители судебного пристава-исполнителя и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явились. Апелляционная инстанция считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, поскольку они извещены надлежащим образом, а материалы дела и характер спора позволяют рассмотреть дело без их участия в соответствии с пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 266 АПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции считает, что заявление Инспекции подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

На основании исполнительного листа N 007502 от 13.09.2007, выданного Арбитражным судом Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-10395/2007 об обязании Инспекции возместить ООО "Север" из федерального бюджета налог на добавленную стоимость за май - август 2006 года в размере 77 566 880 руб. в порядке, предусмотренном статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 28.09.2007 N 1/5530/447/2/2007 о возбуждении исполнительного производства.

В процессе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлено Инспекции требование от 08.10.2007 исполнить исполнительный лист в рамках исполнительного производства N 1/5530/447/2/2007 в трехдневный срок.

16.10.2007, 22.10.2007 и 09.11.2007 судебным приставом-исполнителем выставлялись повторные требования о совершении в трехдневный срок действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства N 1/5530/447/2/2007

Поскольку Инспекция в установленные сроки требования судебного пристава-исполнителя об исполнении исполнительного документа не исполнила, постановлениями от 20.11.2007 и от 23.11.2007 на налоговый орган наложен штраф в размере 80 МРОТ (8 000 руб.) и 160 МРОТ (16 000 руб.) соответственно.

Не согласившись с законностью вынесенных судебным приставом-исполнителем постановлений, Инспекция обратилась с заявлением в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 119-ФЗ) требования судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов и актов других органов обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 16 АПК РФ неисполнение судебных актов влечет ответственность, установленную Кодексом и другими федеральными законами. В соответствии с пунктом 1 статьи 85 Закона N 119-ФЗ судебный пристав-исполнитель в случае неисполнения без уважительных причин исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, выносит постановление о наложении на должника штрафа в размере до 200 минимальных размеров оплаты труда и назначает ему новый срок для исполнения.

Как следует из материалов дела, определением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.11.2007 приостановлено исполнение постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2007 по делу N А56-10395/2007 до окончания производства в арбитражном суде кассационной инстанции.

Поскольку в соответствии со статьей 187 АПК РФ определение, вынесенное арбитражным судом, исполняется немедленно, если ионное не установлено настоящим Кодексом или арбитражным судом, никаких исполнительных действий по исполнительному листу, выданному на основании постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2007 по делу N А56-10395/2007, действие которого приостановлено, судебный пристав-исполнитель с 20.11.2007 совершать не мог, в том числе выносить оспариваемые постановления о наложении на Инспекцию штрафа за неисполнение требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах следует признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя от 20.11.2007 и от 23.11.2007 о наложении на Инспекцию штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу от 20.11.2007 и от 23.11.2007 о наложении штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

М.Л. Згурская

Судьи

Н.И. Протас Н.О. Третьякова