Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 апреля 2008 г. N 13АП-1156/2008

г. Санкт-Петербург

10 апреля 2008 г.

Дело N А56-29143/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 апреля 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Аносовой Н.В.,

судей Кашиной Т.А., Шестаковой М.А.

при ведении протокола судебного заседания: Лобовым Р.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1156/2008) ООО "Запсибгазпром Северо-Запад" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.12.2007 по делу N А56-29143/2007 (судья Ракчеева М.А.), принятое

по иску ООО "Запсибгазпром Северо-Запад"

к Администрации МО Лодейнопольское городское поселение Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области, Администрации МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области

об обязании заключить договор купли-продажи

при участии:

от истца: адвоката Харькова В.В. по доверенности от 02.12.07;

от ответчиков: Яковлевой Н.С. по доверенности от 20.02.08 N 120; Ляпчихиной Н.В. по доверенности от 09.01.08 N 4,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Запсибгазпром Северо-Запад" (далее по тексту - ООО "Запсибгазпром Северо-Запад", истец) обратилось в Арбитражный города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к Администрации Муниципального образования "Лодейнопольский район Ленинградской области с иском об обязании заключить договор купли-продажи объектов недвижимости - подводящего газопровода среднего и высокого давления от ГРС до котельных N 2 и N 6, протяженностью 5578,8 м, инвентарный номер 2886, расположенного по адресу: Ленинградская область, г. Лодейное поле, установив цену продажи объекта 23 180 000 руб., подлежащую уплате истцу в течение месяца с момента подписания договора.

Судом на основании статей 46, 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена ответчика на Администрацию Муниципального образования "Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области" (далее по тексту - Администрация района) и привлечена в качестве второго ответчика Администрация Муниципального образования "Лодейнопольское городское поселение Лодейнопольского района Ленинградской области" (далее по тексту - Администрация городского поселения).

Решением от 17.12.2007 в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывается применение судом статьи 132 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ без учета Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16.05.2000 N 8-П.

Истец считает, что в силу указанного Постановления положения закона, обязывающие безвозмездно передать соответствующему муниципальному образованию объекты коммунальной инфраструктуры без выплаты должникам-собственникам, находящимся в процедуре конкурсного производства, разумной, справедливой компенсации, обеспечивающей баланс между публичными и частными интересами, противоречит Конституции Российской Федерации и, в связи с этим, не подлежит применению.

В связи с нахождением судьи Гафиатуллиной Т.С. в отпуске и участием в другом судебном заседании судьи Масенковой И.В. апелляционная жалоба рассмотрена в новом составе суда в соответствии со статьей 18 АПК РФ сначала.

В судебном заседании представитель истца поддержал изложенные в апелляционной жалобе доводы. По мнению представителей ответчиков, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.12.2003 по делу N А56-22478/2002 ООО "Запсибгазпром Северо-Запад" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 12 месяцев. Определением от 09.06.2007 конкурсное производство продлено на шесть месяцев.

ООО "Запсибгазпром Северо-Запад" является собственником объекта недвижимости - подводящего газопровода среднего и высокого давления от ГРС до котельных N 2 и N 6, протяженностью 5 578,8 п. м, инвентарный номер 2886, расположенного по адресу: Ленинградская область, Лодейное Поле (свидетельство о государственной регистрации права от 22.12.2004, т.1, л.д. 27).

Собранием кредиторов ООО "Запсибгазпром Северо-Запад" от 01.06.2007 принято решение передать названный газопровод Администрации района на возмездной основе по рыночной цене 23 180 000 руб. Рыночная оценка имущества произведена независимым оценщиком (отчет об оценке, т.1, л.д. 35-103).

Полагая, что Администрация МО "Лодейнопольский район Ленинградской области" на основании статьи 132 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" обязана приобрести у истца указанный газопровод, ООО "Запсибгазпром Северо-Запад" направило в администрацию проект договора купли-продажи. Письмом от 26.07.2007 N 762 Администрация района сообщила истцу, что в связи с отсутствием средств в бюджете муниципального образования газопровод не может быть выкуплен, но с учетом требований пункта 6 статьи 132 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" Администрация района готова его принять в муниципальную собственность без дополнительных условий (т.1, л.д. 26).

Отказ принять в муниципальную собственность газопровод на возмездной основе явился основанием для обращения должника в арбитражный суд с иском об обязании заключить договор купли-продажи газопровода.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" не обязывает орган местного самоуправления выкупать у предприятий-должников объекты коммунальной инфраструктуры, относящиеся к системам жизнеобеспечения (далее - социально значимые объекты) в случае, если последние не будут проданы с торгов.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения исковых требований.

В силу пункта 4 статьи 132 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) объекты коммунальной инфраструктуры, относящиеся к системам жизнеобеспечения (далее по тексту - социально значимые объекты) продаются путем проведения торгов в форме конкурса в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.

Согласно пунктам 5 и 6 этой же статьи Закона социально значимые объекты, не проданные в порядке, предусмотренном пунктом 4, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Передача социально значимых объектов, указанных в пункте 5, в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий.

Материалами дела подтверждено, что газопровод относится к социально значимым объектам, так как используется для подачи газа ООО "Теплоэнерго", ООО "Лодейнопольская Теплосеть", МУП "Тепловые сети" (протоколы план-факт апрель 2004-декабрь 2006).

Конкурсным управляющим ООО "Запсибгазпром Северо-Запад" дважды назначались торги по реализации подводящего газопровода, однако торги не состоялись в связи с тем, что не поступило заявок на участие в торгах, что подтверждается протоколами о подведении итогов торгов от 03.08.2006, от 15.09.2006.

В связи с этим довод подателя жалобы на неправильное применение судом первой инстанции пункта 6 статьи 132 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" нельзя признать обоснованным.

Ссылку ООО "Запсибгазпром Северо-Запад" на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16.06.2000 N 8-П нельзя признать правомерной, поскольку Конституционным Судом Российской Федерации проверялась конституционность пункта 4 статьи 104 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" 1998 года, то есть предыдущего закона о несостоятельности.

Норма нового закона не повторяет положения предыдущего закона, поскольку обязывает безвозмездно передать социально значимые объекты в муниципальную собственностью только после выставления их на торги и признания торгов несостоявшимися. Баланс между публичными и частными интересами в новом законе, таким образом, соблюдается.

Учитывая, что нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.12.2007 по делу N А56-29143/2007 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.В. Аносова

Судьи

Т.А. Кашина М.А. Шестакова