Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 апреля 2008 г. N 13АП-12625/2007

г. Санкт-Петербург

10 апреля 2008 г.

Дело N А56-8420/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 03 апреля 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 апреля 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Кашиной Т.А.

судей Старовойтовой О.Р., Поповой Н.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Желубовской В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 13АП-14065/2007, 13АП-13081/2007) (заявление) ТСЖ "Ольгинское, ГУ Физико-технического института им. А.Ф. Иоффе РАН на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.08.2007 по делу N А56-8420/2007 (судья Томпакова Г.Н.),

по иску (заявлению) ГУ Физико-технический институт им. А.Ф.Иоффе РАН

к Товариществу собственников жилья "Ольгинское", ГУ Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком

при участии:

от истца (заявителя): Винарского Д.В., доверенность от 13.12.2007 N 11217-772/01/161,5

от ответчика (должника): 1. Григорьян О.Р., доверенность от 22.05.2007 б/н

2. Орловой Н.В., доверенность от 13.12.2007 N 146

установил:

Физико-технический институт им. А.Ф. Иоффе Российской академии наук (далее - Институт, истец) обратился в арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - ГУ ФРС, ответчик 1) и Товариществу собственников жилья "Ольгинское" (далее - ТСЖ, ответчик 2) о признании за ним права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным в Выборгском административном районе Санкт-Петербурга по ул. Жака Дюкло, д. 8, корп. N , лит. А площадью 11657 кв.м., кадастровый номер 78:5361:18, а также о признании за Институтом права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным в Выборгском административном районе Санкт-Петербурга по ул. Жака Дюкло, д. 7, лит. А площадью 4552 кв.м., кадастровый номер 78:5362:2 и об обязании ГУ ФРС зарегистрировать право постоянного (бессрочного) пользования указанными выше земельными участками.

Решением от 29.08.2007г. исковые требования удовлетворены в части признания за истцом права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным в Выборгском административном районе Санкт-Петербурга по ул. Жака Дюкло, д. 8, корп. 3, лит. А площадью 11657 кв.м., кадастровый номер 78:5361:18, в остальной части иска отказано.

Институт и ТСЖ обжаловали решение в апелляционном порядке.

Истец полагает неправомерным отказ суда первой инстанции от удовлетворения исковых требований в полном объеме, просит отменить решение в части отказа от удовлетворения требования о признании за истцом права бессрочного пользования земельным участком по адресу: ул. Жака Дюкло, 7, лит. А площадью 4552 кв.м., кадастровый номер 78:5362:2 и в части отказа в удовлетворении требований об обязании регистрирующего органа зарегистрировать право постоянного (бессрочного) пользования истца спорными земельными участками по адресу; ул. Жака Дюкло, 8, корп. 3, лит. А площадью 11657 кв.м. и ул. Жака Дюкло, 7, лит. А площадью 4552 кв.м.

ТСЖ "Ольгинское" просит отменить решение, полагая, что судом принято решение о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, коими ответчик полагает физических лиц, собственников квартир в многоквартирном доме, образовавших ТСЖ "Ольгинское". ТСЖ в жалобе ссылается на то, что не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку само не является собственником, просит отменить решение и прекратить производство по делу в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела.

Решение обжаловали в апелляционном порядке и физические лица, не привлеченные к участию в деле: Амельченко Е.Г., Гренроос О.И., Новикова Т.А., Тимершина А.М., Жуков В.Ю., Куличенко А.Н., Федоров К.В., Амельченко Л.Л., Ляховский Ю.З.

Определением от 09.02.2008 производство по жалобам указанных физических лиц прекращено.

В заседании суда апелляционной инстанции Институт и ТСЖ поддержали доводы своих апелляционных жалоб, возражая против удовлетворения жалоб друг друга.

При повторном рассмотрении дела в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанции установлено следующее.

Как следует из материалов дела, Институту в бессрочное пользование под строительство четырех жилых домов и детского учреждения решением Исполкома Выборгского райсовета от 11.04.1968 предоставлен земельный участок площадью 1,16 га по ул. Курчатова, квартал 39-39а в Выборгском районе Ленинграда, выдан акт от 28.04.1970 N 7480/2661.

Участок площадью 1,16 га был передан Институту в апреле 1970 по акту N 7480/2661 для целевого использования под застройку пятью указанными объектами капитального строительства в границах, установленных межевым планом выделенного земельного участка, при этом межевой план является неотъемлемой частью акта.

Решением Исполкома Сталинского райсовета от 24.05.1956 Институту в бессрочное пользование был выделен земельный участок площадью 8900 кв.м. под строительство двух пятиэтажных жилых домов, гаража-автостоянки и участок площадью 2300 кв.м., под озеленение, расположенные по адресу: ул. Ольгинская, корп. 1 и 2, квартал 39а в Сталинском (Выборгском) районе Ленинграда.

Участок был передан в августе 1956 по акту N 2123/2661 для целевого использования под застройку тремя объектами капитального строительства и озеленение в границах, установленных межевым планом, который является неотделимой частью акта.

Земельный участок, переданный по акту от 28.04.1970 N 7480/2661 площадью 11657 кв.м., расположенный по адресу: ул. Жака Дюкло, д. 8, корп. 3, лит. А имеет присвоенный ему в результате кадастрового учета номер 78:5361:18.

Земельному участку, переданному Институту по акту от 29.08.1956 N 2123/2661, расположенному по адресу: ул. Жака Дюкло, д. 7, лит. А, площадью 4552 кв.м. в результате кадастрового учета присвоен номер 78:5362:2.

ТСЖ "Ольгинское" полагает, что в соответствии с частью 2 статьи 16 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, и который сформирован и прошел государственный кадастровый учет до введения в действие Жилищного кодекса РФ переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

ТСЖ создано (зарегистрировано в качестве юридического лица) 09.12.2004 собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ул. Жака Дюкло, д. 8, корп. 3, о чем выдано свидетельство серии 78 N 005500325.

Полагая, что ответчиками по требованию о признании за истцом прав в отношении спорных земельных участков являются собственники помещений в расположенных на них многоквартирных жилых домах, ТСЖ просило привлечь к участию в деле в качестве ответчиков физических лиц и с учетом положений статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в соответствии с пп 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прекратить производство по делу в связи с неподведомственностью арбитражному суду спора с участием физических лиц.

Суд первой инстанции не согласился с доводом ТСЖ о том, что ТСЖ не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку ТСЖ не уполномочено собственниками помещений дома на представление их интересов. Апелляционный суд согласен с позицией суда первой инстанции в этом вопросе, подробно позиция апелляционного суда изложена в определении от 09.02.2008 по настоящему делу о прекращении производства по жалобам физических лиц.

Что же касается предмета спора о признании права Института на земельный участок, который ТСЖ считает общей долевой собственностью жителей многоквартирного дома по адресу: ул. Жака Дюкло, д.8, корп. 3, то после исследования материалов дела и ознакомления с позициями сторон, апелляционный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 189-ФЗ, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ, прошедший государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном жилом доме. При этом, речь в указанной статье идет о земельном участке, на котором расположен дом с элементами озеленения и иными объектами, предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома (пункт 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации). Предельный размер такого участка определяется в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией (пункт 3 статьи 33 Земельного кодекса РФ).

На основании распорядительных актов (решения Исполкома Ленгорсовета от 31.10.1966 N 975, решения Исполкома Выборского райсовета от 11.04.1968 N 106, акта Главного архитектурно-планировочного управления Исполкома Ленгорсовета от 28.04.1970 N 7480/2661), принятых в соответствии с действовавшим законодательством (Гражданским кодексом РСФСР 1964 года, Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР "О предоставлении учреждениям, предприятиям и организациям обобществленного сектора земельных участков для строительства на праве бессрочного пользования" от 01.08.1932, Порядка оформления отводов земельных участков для капитального строительства на праве бессрочного пользования, утвержденного решением Ленгорисполкома от 20.11.1959 N 49-2-п) распоряжением Комитета по градостроительству и архитектуре от 27.03.2003 N 218 Институту были утверждены границы земельного участка площадью 11657 кв.м. Впоследствии участку был присвоен кадастровый номер 78:5361:18.

Из распорядительных актов, на основании которых был выделен спорный земельный участок, следует, что земельные участки площадью 1,16 га и 12,68 га предоставлялись Институту под строительство жилых домов и детского учреждения. Из сказанного выше можно сделать вывод о том, что земельный участок площадью 11657 кв.м. был сформирован не только под существующий жилой дом, но и дальнейшее строительство, в соответствии с целью предоставления земельного участка. Таким образом, собственники помещений в жилом доме с кадастровым номером 78:5361:18:20 не приобрели право собственности на земельный участок с кадастровым номером 78:5361:18.

Документов, свидетельствующих о том, что ТСЖ сформированы границы земельного участка, на котором расположен жилой дом в соответствии с пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 16 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", пункта 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации , распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 29.03.2005 N 25-рп "О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и организаций при формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом", в материалы дела не представлено. Таким образом, доводы ТСЖ в этой части удовлетворению не подлежат; судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о недоказанности ответчиком права общей долевой собственности на весь земельный участок с кадастровым номером 78:5361:18.

Обоснован и вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований Института в части признания за ним права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 4552 кв.м., кадастровый номер 78:5362:2, поскольку представленные регистрирующим органом документы подтверждают наличие зарегистрированного права собственности Российской Федерации на указанный участок по адресу: ул. Жака Дюкло, д. 7, лит. А.

Правомерен и отказ суда удовлетворить требования Института об обязании регистрирующего органа зарегистрировать право постоянного (бессрочного) пользования спорными земельными участками в связи с непредставлением истцом доказательств отказа регистрирующего органа в регистрации указанных участков и доказательств обжалования отказа в соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельств апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционных жалоб как истца, так и ответчика-2, полагая, что подателями жалоб не доказано наличие оснований для отмены или изменения решения, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выводы, изложенные в решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нарушений норм материального и процессуального права при вынесении решения не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.08.2007 по делу N А56-8420/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Т.А. Кашина

Судьи

О.Р. Старовойтова Н.М. Попова