Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 апреля 2008 г. N 13АП-1721/2008

г. Санкт-Петербург

14 апреля 2008 г.

Дело N А42-3423/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 апреля 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Слобожанина В.Б.

судей Марченко Л.Н., Медведева И.Г.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Казарян К.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1721/2008) ОАО "Кольская энергосбытовая компания" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 25.12.2007г. по делу N А42-3423/2007 (судья Асаулова М.Н.), принятое

по иску ОАО "Кольская энергосбытовая компания"

к Государственному областному унитарному теплоэнергетическому предприятию "ТЭКОС"

3-и лица: ОАО "Кандалакшская горэлектросеть", Комитет по тарифному регулированию, Комитет по тарифному регулированию Мурманской области1) ОАО "Кандалакшская горэлектросеть"

2) Комитет по тарифному регулированию Мурманской области

о взыскании задолженности по договору электроснабжения

при участии:

от истца: Бараускене И.Г. по дов. N 004/3 от 01.01.2008г.

от ответчика: Хохолев А.В. по дов. N 07/02 от 09.01.2008г.

от 3-их лиц: 1) не явился

2) не явился

установил:

Открытое акционерное общество "Колэнергосбыт" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области (далее - суд) с иском о взыскании о взыскании с государственному областному унитарному теплоэнергетическому предприятию (ГОУТП) "ТЭКОС" (далее - ответчик) задолженности за поставку электроэнергии и процентов за пользование чужими денежными средствами сумме 25.741.847,93 руб. за период с 01.11.2006г. по 30.04.2007г.

К участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований привлечены: ОАО "Кандалакшская горэлектросеть" и Комитет по тарифному регулированию Мурманской области.

В связи с изменением позиции относительно передачи прав от ответчика как гарантирующего поставщика с 15.01.2007г. третьему лицу - ОАО "Кандалакшская горэлектросеть" и уменьшением в связи с этим размера задолженности истцом была изменена сумма требований до 1.405.754,83 руб., в том числе: 1.172.917,71 руб. - основной долг и 232.837,12 руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами.

Указанная задолженность (по сумме основного долга) возникла из-за разногласий в количестве потребленной ГОУТП "ТЭКОС" электрической энергией в рамках заключенного договора N 516 от 01.01.2006г. По данным ОАО "Колэнергосбыт" количество потребленной энергии составило - 3.252.955 кВтч. По данным ГОУТП "ТЭКОС" - 1.711.966 кВтч.

После проведенной сверки ОАО "Колэнергосбыт" согласилось с объемом, заявленным ГОУТП "ТЭКОС" - 1.711.966 кВтч. Из указанного объема 1.687998 кВтч - отпущено ГОУТП "ТЭКОС" по регулируемым ценам (тарифам), 23.968 кВтч - отпущено по свободной цене.

Стоимость электрической энергии в объеме 1.711.966 кВтч составляет - 1.290.257,27 руб., из них стоимость:

- энергии по тарифу составила - 260.833,23 руб.,

- стоимость по свободным ценам составила - 29.424 руб.

В ходе рассмотрения дела ГОУТП "ТЭКОС" электрическуюэнергию, отпущенную ему по тарифам за указанный в иске период, оплатило в полном объеме, по свободной цене - частично.

В связи с этим, в соответствии с уточненными исковыми требованиями (л.д. 1-2, том 2) по данным истца задолженность ответчика на дату рассмотрения дела составила 11.521,34 руб. - по основному долгу, 232.837,12 руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами.

Общая сумма требований с учетом их уменьшения составила 244.358,46 руб.

Изменения иска приняты судом.

Отказ ответчика от оплаты задолженности за период с 01.01.2007г. по 14.01.2007г. по нерегулируемым ценам истец считает необоснованным, не соответствующим нормам пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По мнению истца, в данном случае подлежат применению пункты 106, 109 "Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергии" (далее - Правила). Указанными Правилами установлен механизм расчета нерегулируемых цен, что свидетельствует об их императивной природе.

Согласно статье 2 Федерального закона от 14.04.1995г. N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (далее - Закон о регулировании тарифов) государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию осуществляется посредством установления экономически обоснованных тарифов (цен, платы за услуги) на электрическую и (или) тепловую энергию и (или) их предельных уровней цен на розничных рынках.

Следовательно, оплата электрической энергии по свободной цене, является императивной нормой и не требует специального закрепления в договоре энергоснабжения.

Ответчиком оспорены исковые требования ввиду неправомерного применения истцом при расчетах пунктов 106, 109 Правил.

По мнению ответчика, расчеты с истцом по договору N 516 от 01.01.2006г. должны производиться по регулируемым тарифам, установленным для потребителей ОАО "Колэнергосбыт" постановлением Комитета по тарифному регулированию и контролю от 19.12.2006г. N 41/1.

Правовой позиции ответчика относительно применения нерегулируемых цен придерживаются и третьи лица.

В части процентов за просрочку оплаты задолженности за ноябрь, декабрь 2006 г. ответчиком представлен контррасчет суммы процентов в размере 171.448,74 руб. за просрочку оплаты задолженности за ноябрь 2006 г. в сумме 1.902.764,92 руб. за период с 20.12.2006г. за 180 дней и за декабрь 2006 г. в сумме 2.602.934,98 руб. за период с 22.01.2007г. по 20.06.2007г. за 148 дней (л.д. 7, том 2).

В части процентов за просрочку оплаты задолженности за период с января 2007 г. ответчик сослался на выставление счета - фактуры за период с 01.01.2007г. по 14.01.2007г. от 31.08.2007г. N С-0516/0807-2255 (л.д.119, том 1), в которой указано о применении нерегулируемых цен, которое ответчик считает необоснованным, противоречащим условиям договора, а также на оспаривание суммарного количества электроэнергии в кВтч за указанный период.

Судом признаны обоснованными возражения ответчика в части отказа от оплаты стоимости электроэнергии за период с 01.01.2007г. по 14.01.2007г. по нерегулируемым ценам и процентов за просрочку оплаты стоимости электроэнергии за период с 01.01.2007г. по 14.01.2007г. ввиду отсутствия оснований для применения Правил, вступивших в действие 23.10.2007г., на правоотношения сторон, возникшие ранее указанного срока.

В части процентов за пользование чужими денежными средствами за просрочку платежей за ноябрь и декабрь 2006 г. судом признан обоснованным контррасчет ответчика на сумму 171. 488, 74 руб.

Отказ от удовлетворения исковых требований в части взыскания стоимости электроэнергии за период с 01.01.2007г. по 14.01.2007г. по нерегулируемым ценам и в части взыскания процентов в сумме 171, 567, 74 руб. податель апелляционной жалобы считает необоснованными, полагая, что право применения нерегулируемых цен за период января 2007 г. предусмотрено пунктом 109 Правил с учетом установления механизма нерегулируемых цен, что свидетельствует об их императивной природе.

Ответчик просил оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения по основаниям, указанным в отзыве на жалобу.

Третьи лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, представителей в судебное заседание не направили, ОАО "Кандалакшская горэлектросеть" в письме от 18.03.2007г. просило рассмотреть дело по жалобе в отсутствие представителя.

Изучив материалы дела, апелляционный суд считает обоснованными доводы подателя апелляционной жалобы, решение суда - подлежащим изменению в связи с неправильным применением норм материального права.

Выводы суда об отсутствии оснований для оплаты ответчиком электроэнергии по свободным ценам ввиду отсутствия данного условия в договор от 01.01.2006г. N 561 противоречат нормам статьи 424 Гражданского кодекса РФ.

При этом следует учесть, что ответчиком фактически оплачена частично стоимость энергии по свободным ценам.

Как следует из счета-фактуры от 31.08.2007г. N С-0516/0807-2255 (л.д. 119, том 1), стоимость электроэнергии по нерегулируемым тарифам составила 55.907,80 руб.

С учетом оплаты ответчиком задолженности за период с 01.01.2007г. по 15.01.2007г. задолженность ответчика на дату вынесения решения суда составила 11.521,34 руб.

Пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса РФ установлено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 названного Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 424 Гражданского кодекса РФ изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно статье 2 Федерального закона от 14.04.1995г. N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (далее - Закон N 41-ФЗ) государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию осуществляется посредством установления экономически обоснованных тарифов (цен, платы за услуги) на электрическую и (или) тепловую энергию и (или) их предельных уровней. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам (статья 6 Закона).

Федеральным законом от 26.03.2003г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков; по утверждению основ ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике. В пределах своей компетенции Правительство Российской Федерации постановлением от 31.08.2006г. N 530 утвердило Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики.

В пункте 106 Правил определено, что на розничных рынках электрическая энергия (мощность) поставляется потребителям (обслуживающим их покупателям) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, к числу покупателей которых относятся граждане-потребители и (или) приравненные к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группы (категории) потребителей (покупателей), в объеме, приобретаемом соответствующими организациями по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках.

В силу пункта 109 Правил электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с пунктом 106 Правил, оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках.

Пунктами 109 - 111 Правил установлен механизм расчета нерегулируемых цен, что в системном толковании со статьей 2 Закона N 41-ФЗ указывает на их императивный характер.

Таким образом, законодателем установлена возможность ограничения свободного определения сторонами некоторых условий договора путем установления императивных норм, в том числе в отношении цены договора энергоснабжения. Согласно статье 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами.

Поскольку положения пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ о применении цен, устанавливаемых или регулируемых уполномоченными на то государственными органами, являются императивными, оплата ответчиком стоимости поставленной истцом электроэнергии должна производиться по ценам, определенным с учетом пункта 109 Правил.

В связи с этим апелляционная инстанция считает ошибочным вывод суда о том, что применение нерегулируемых тарифов возможно только по соглашению сторон в договоре, а основания для применения Правил отсутствуют.

Основанными являются и требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за просрочку оплаты счетов за ноябрь, декабрь, январь (с 01.01.2007г. по 14.01.2007г.) в сумме 232.837,12 руб.

Оплата ответчиком задолженности ноябрь, декабрь 2006 г. с нарушением сроков, предусмотренных пунктом 6.3.2 договора от 01.12.2005г. N 516 в редакции решения суда Мурманской области от 10.11.2006г. по делу N А42-2160/2006 г. (л.д. 24-27, том 1) подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Суд признал обоснованными требования истца о взыскании процентов за просрочку оплаты за ноябрь, декабрь 2006 г. в сумме 171.448,74 руб. с учетом расчета процентов, произведенного ответчиком (л.д. 7, том 2).

Однако, данный расчет необоснованно произведен за просрочку оплаты задолженности за ноябрь 2006 г. в сумме 1.902.764,92 руб. за период с 20.12.2006г. за 180 дней и за декабрь 2006 г. в сумме 2.602.934,98 руб. за период с 22.01.2007г. по 20.06.2007г. за 148 дней, тогда как с учетом расчета, произведенного сторонами в судебном заседании апелляционной инстанции, расчет истца за 182 дня за ноябрь и за 149 дней за декабрь (л.д. 114, том 1) является обоснованным.

Выводы суда об отсутствии оснований для взыскания процентов за просрочку оплаты задолженности за январь 2007 г. не соответствуют материалам дела.

Ранее истцом была выставлен счет-фактура от 31.01.2007г. N С-516/0107-1814 на январь 2007 г. (л.д. 32, том 1), оставленный ответчиком без оплаты.

При выставлении счета-фактуры за период с 01.01.2007г. по 14.01.2007г. от 31.08.2007г. N С-0516/0807-2255 (л.д.119, том 1) разногласия возникли, как следует из письма ответчика от 04.10.2007г. N 06-04/5776 (л.д. 5, том 2) в связи с оспариванием суммарного количества электроэнергии в кВтч и предъявлением части стоимости потребленной энергии по нерегулируемым ценам.

В процессе рассмотрения дела в суде ответчик признал обоснованным указание истцом в счете-фактуре за период с 01.01.2007г. по 14.01.2007г. количества энергии - 1.711.966 кВтч.

С учетом изложенного в части обоснованного выставления части стоимости энергии по нерегулируемым ценам и правомерного указания обоснованным истцом в счете-фактуре за период с 01.01.2007г. по 14.01.2007г. количества энергии - 1.711.966 кВтч у ответчика не имелось оснований для отказа от оплаты стоимости электроэнергии период с 01.01.2007г. по 14.01.2007г.

Размер процентов за просрочку оплаты стоимости электроэнергии за период с 01.01.2007г. по 14.01.2007г. с 21.02.2007г. по 20.06.2007г. составил 55.018,85 руб. (л.д. 114, том 1).

При указанных обстоятельствах исковые требования с учетом их уменьшения подлежали удовлетворению в полном объеме в сумме 11.521,34 руб. основного долга, 232.837,12 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, всего - 244.358,46 руб.

Расходы по уплате государственной пошлине по иску в части удовлетворения исковых требований в сумме 244.358,46 руб. и в части уплаты государственной пошлины по апелляционной жалобе в сумме 1.000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, в сумме 81.471,23 руб. подлежат возврату истцу из федерального бюджета

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Мурманской области от 25.12.2007г. по делу N А42-3423/2007 изменить, изложив резолютивную часть:

Взыскать с Государственного областного унитарного теплоэнергетического предприятия "ТЭКОС" в пользу открытого акционерного общества "Кольская энергосбытовая компания" 11.521,34 руб. основного долга, 232.837,12 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, всего 244.358,46 руб., 18.528,77 руб. госпошлины по иску, 1.000 руб. госпошлины по апелляционной жалобе.

Возвратить ОАО "Кольская энергосбытовая компания" из федерального бюджета 81.471,23 руб. государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

В.Б. Слобожанина

Судьи

Л.Н. Марченко И.Г. Медведева