Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 апреля 2008 г. N 13АП-1908/2008

г. Санкт-Петербург

16 апреля 2008 г.

Дело N А21-3995/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 апреля 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Старовойтовой О.Р.

судей Горбик В.М., Мельниковой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Куклиной Ю.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1908/2008) ОАО "Кенигавто" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 28.12.2007г. по делу N А21-3995/2007 (судья Лобанова Е.А.), принятое

по иску ОАО "Кёнингавто"

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Калининградской области

о признании права собственности

при участии:

от истца: Кулаков В.Ф. доверенность от 14.01.2008г. N 2

от ответчика: не явился, извещен

установил:

Открытое акционерное общество "Кенигавто" (далее - ОАО "Кенигавто") обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Калининградской области (далее - Управление) о признании права собственности на объект недвижимости - нежилое здание склада, литер "Л", инвентарный номер 43752, общей площадью 419,8 кв.м., расположенное по адресу: город Калининград, Московский проспект, дом 184 в границах земельного участка с кадастровым номером 39:15:13 28 06:0022.

Решением суда от 28.12.2007г. в удовлетворении исковых требований отказано.

На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой истец просит отменить решение суда от 28.12.2007г., принять новый судебный акт, удовлетворить исковые требования в части признания права собственности на объект недвижимости - нежилое здание склада литер "Л", инвентарный номер 43752, общей площадью 419,8 кв.м., расположенное по адресу: город Калининград, Московский проспект, дом 184, в границах земельного участка с кадастровым номером 39:15:13 28 06:0022; приобщить к делу дополнительные доказательства, подтверждающие доводы истца.

По мнению подателя апелляционной жалобы, вывод суда первой инстанции о том, что склад построен на земельном участке, не предоставленном для строительства, что истцом нарушено разрешенное использование земельного участка и нарушены права и законные интересы собственника земельного участка, противоречит положениям пункта 2 статьи 269 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьям 56 и 85 Земельного кодекса Российской Федерации, и не основаны на материалах дела. Государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей КЛО - 15 N 000086 указанный земельный участок предоставлен ОАО "Кенигавто" в бессрочное (постоянное) пользование с целевым назначением использования предоставляемой земли - под существующую производственную базу. Таким образом, согласно буквального содержания государственного акта, им установлено целевое предназначение предоставляемого участка, а не ограничения по использованию земельного участка, как указывает суд. Следовательно, ОАО "Кенигавто", построив здание склада на принадлежащем ему на праве постоянного (бессрочного) пользования земельном участке, предназначенном для использования под производственную базу, не нарушило целевое назначение участка и не нарушило права и законные интересы собственника земельного участка.

По мнению подателя апелляционной жалобы, факт нахождения самовольно возведенной постройки на земельном участке, предоставленном ОАО "Кенигавто" на праве постоянного (бессрочного) пользования, является достаточным основанием для признания за ОАО "Кенигавто" права собственности на указанное строение.

Вывод суда первой инстанции о том, что ОАО "Кенигавто" не представило доказательств того, что сохранение постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не основан на нормах материального права и противоречит имеющимся в деле доказательствам, так как истцом в обоснование того, что сохранение самовольной постройки, являющейся предметом иска, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, было представлено техническое заключение ОГУП Институт "Калининградгражданпроект" 9610.07-ТЗ/336.

В судебном заседании представитель истца поддержал изложенные в апелляционной жалобе доводы.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, поэтому апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие.

31.03.2008г. от ответчика поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором указано, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Калининградской области считает возможным узаконить возведенное строение, путем признания права собственности ОАО "Кенигавто".

Изменился состав суда, в порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела и исследование доказательств начато сначала.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Акционерному обществу "Кенигавто" выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей на основании постановления администрации города Калининграда от 22 апреля 1993 г. N 337, которым Акционерному обществу "Кенигавто" в бессрочное (постоянное) пользование представлено 4,84 гектаров земель в границах, указанных на чертеже, под существующую производственную базу в Ленинградском районе по Московскому проспекту, 184. Акт зарегистрирован в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за N 86.

Данному земельному участку присвоен кадастровый номер 39:15:13 28 06:0022, собственником земельного участка является Российская Федерация, что подтверждается кадастровым планом земельного участка от 24.07.2007г. N 15/07-1-8731, свидетельством о государственной регистрации права от 26.12.2003г. N 39-АА N 200461.

Судом первой инстанции установлено и не оспаривается истцом, что спорное сооружение, возведенное на указанном земельном участке, является самовольной постройкой в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку построено без получения необходимых разрешений на земельном участке, не отведенном для строительства спорного объекта.

Как следует из дополнительных доказательств, представленных истцом в суд апелляционной инстанции, строительство объекта осуществлялось ОАО "Кенигавто" в 2002-2003 г., завершено в 2007 г., 02.07.2007г. поставлено на балансовый учет ОАО "Кенигавто",

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельный участок, на котором истцом возведена самовольная постройка, находится в постоянном (бессрочном) пользовании ОАО "Кенигавто".

В материалы дела представлено техническое заключение 9610.07-ТЗ/336, выполненное в 2007 г. Областным ГУП Институт "Калининградгражданпроект" по результатам обследования конструкций здания литер "Л" по Московскому проспекту, 184 в городе Калининграде, согласно которому: общее состояние основных конструкций здания литер "Л" по Московскому проспекту, 184 в городе Калининграде, согласно своду правил СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений" - исправное и работоспособное; здание склада по своим объемно-планировочным и конструктивным решениям, составу, площадям и инженерному оборудованию помещений не противоречит действующим строительным нормам и правилам, в том числе: СНиП 31-04-2001 "Складские здания", СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", СНиП 2.01.07-85 "Нагрузки и воздействия".

Техническим заключением 9610.07-ТЗ/336 подтверждается, что возведенное здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Собственник земельного участка, на котором возведено спорное здание, в письменном отзыве на апелляционную жалобу также подтверждает, что в отсутствие притязаний иных лиц в отношении спорного здания, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. По мнению ответчика, техническое заключение по результатам обследования конструкций здания, расположенного по адресу: город Калининград, Московский проспект, дом 184, является достаточным подтверждением того, что возведенное строение не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Калининградской области также подтверждает, что границы земельного участка, предоставленного ОАО "Кенигавто" в постоянное (бессрочное) пользование под существующую производственную базу, с учетом расположенных на этом участке объектов позволяли осуществлять строительство новых объектов.

С учетом вышеизложенных обстоятельств апелляционный суд считает возможным в соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации признать за истцом право собственности на самовольную постройку.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 28.12.2007г. по делу N А21-3995/2007 отменить.

Признать за ОАО "Кенигавто" право собственности на объект недвижимости - нежилое здание склада, литер "Л", инвентарный номер 43752, общей площадью 419,8 кв.м., расположенное по адресу: город Калининград, Московский проспект, 184 в границах земельного участка с кадастровым номером 39:15:13 28 06:0022.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

В.М. Горбик Н.А. Мельникова