Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 апреля 2008 г. N 13АП-1192/2008

г. Санкт-Петербург

18 апреля 2008 г.

Дело N А26-5498/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 апреля 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Марченко Л.Н.

судей Слобожаниной В.Б., Медведевой И.Г.

при ведении протокола судебного заседания: Овчаровой А. И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1192/2008) Галаничева Андрея Александровича

на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 17.12.2007г. по делу N А26-5498/2007(судья Мельник А. В.), принятое

по иску (заявлению) Галаничева Андрея Алексеевича

к Управлению Федеральной налоговой службы РФ по РК

3-е лицо: Братко Владимир Петрович, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Карелия, ООО "Москар", ООО "Метсо",

ООО "Сегежский хлебозавод", ООО "Фармакон"

о признании недействительным решения

при участии:

от истца: Шогин М. М.

от ответчика: Шувалов А. Ю.

от 3-го лица:1) не явился, 2) не явился, 3) не явился, 4) не явился, 5) не явился, 6) не явился

установил:

Участник ООО "Москар", ООО "Метсо", ООО "Сегежский хлебозавод" и ООО "Фармакон" Галаничев Андрей Алексеевич обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы России по Республики Карелия (далее - УФНС России по РК, Управление) о признании недействительным решения УФНС России по РК от 31.05.2007г. N 20-09/06014, которым были отменены решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Республике Карелия (далее - Межрайонная ИФНС России N2 по РК) N 666 от 27.12.2006, N 670 от 28.12.2006, N 98 от 27.02.2007, N 98.1. от 27.02.2007, N 9 от 12.01.2007 о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) в отношении ООО "Метсо" и ООО "Фармакон", а также даны указания относительно ООО "Москар" и ООО "Сегежский хлебозавод".

Требования заявителя обоснованы статьями 23, 24 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрайонная ИФНС России N 2 по РК, ООО "Москар", ООО "Метсо", ООО "Сегежский хлебозавод", ООО "Фармакон" и второй участник указанных обществ - Братко Владимир Петрович.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 17.12.2007 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Галаничев А.А. просит решение суда первой инстанции от 17.12.2007 отменить. По мнению подателя жалобы, статьями 23, 24 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не предусмотрена возможность отмены решения регистрирующего органа вышестоящим по отношению к нему государственным органом, так как вышестоящий налоговый орган в отношениях по государственной регистрации не участвует. Податель жалобы полагает, что позиция УФНС России по РК противоречит Закону Российской Федерации "О налоговых органах", нарушает право Галаничева А.А. как заявителя на внесение изменений в сведения о юридическом лице в порядке, установленным Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

УФНС России по РК в отзыве на апелляционную жалобу с доводами жалобы не согласилось, указав, что решение Межрайонной ИФНС России N 2 по РК не соответствовали требованиям действующего законодательства, поскольку в основу их принятия были положены недостоверные документы, а потому были правомерно отменены вышестоящим органом. Обращает внимание суда на то, что статьей 9 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" вышестоящим налоговым органам предоставляется право отменять решение нижестоящих налоговых органов в случае их несоответствия Конституции Российской Федерации, федеральным законам иным нормативным актам. Полагает, что решение N 20-09/06014 от 31.05.2007 принято Управлением в пределах предоставленных Налоговым кодексом Российской Федерации полномочий и не нарушение прав и законных интересов налогоплательщика.

В судебном заседании 09.04.2008 Галаничев А.А. поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель УФНС России по РК возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считая ее доводы необоснованными, а обжалуемый судебный акт - соответствующим нормам законодательства.

В судебном заседании апелляционной инстанции был объявлен перерыв до 16.04.2008г.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решением УФНС России по РК от 31.05.2007 N 20-09/06014 (л.д. 14-20) были отменены решения Межрайонной ИФНС России N2 по РК от 21.12.2006г. N 666, от 28.12.2006г. N 670, от 27.02.2007г. N 98, от 27.02.2007г. N 98.1 о государственной регистрации изменений в сведения о юридических лицах ООО "Метсо" и ООО "Фармакон", внесенных на основании заявлений Галаничева А.А., владеющего 50% долей в уставном капитале Обществ. Этим же решением УФНС России по РК обязало Межрайонную ИФНС России N2 по РК не производить регистрационных действий в отношении ООО "Москар" и ООО "Сегежский хлебозавод" до снятия судом обеспечительных мер, наложенных Арбитражным судом Республики Карелия определениями от 23.04.2007г. по делам N А26-2005/2007 и N А26-2004/2007.

Решения были отменены в связи с тем, что в ходе проведенной проверки вышестоящим налоговым органом было установлено, что в основу вносимых изменений были положены недостоверные документы - протоколы общих собраний (л.д. 33-36), принятые Галаничевым А.А. единолично без уведомления второго участника Общества Братко В.П.

В соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации "О налоговых органах Российской Федерации" вышестоящим органам предоставляется право отменять решения нижестоящих налоговых органов в случае их несоответствия Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным актам.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, апелляционным судом отклоняются как не нашедшие подтверждения в материалах дела и противоречащие действующему законодательству.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 17.12.2007 по делу N А26-5498/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.Н. Марченко

Судьи

В.Б. Слобожанина И.Г. Медведева