Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 апреля 2008 г. N 13АП-4023/2007

г. Санкт-Петербург

17 апреля 2008 г.

Дело N А56-34162/2006

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 апреля 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Старовойтовой О.Р.

судей Горбик В.М., Мельниковой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Куклиной Ю.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-815/2008) Российского открытого акционерного общества "Высокоскоростные магистрали" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.12.2007г. по делу N А56-34162/2006 (судья Фуркало О.В.), принятое

по иску Министерства финансов РФ

к Российскому ОАО "Высокоскоростные магистрали"

3-е лицо Банк внешнеэкономической деятельности СССР (Внешэкономбанк)

о взыскании 54 892 140 руб. 72 коп.

при участии:

от истца: Кондратенко М.И. доверенность от 17.12.2007г. N 423/150000, доверенность от 29.06.2007г. N 01-06-08/117

от ответчика: Коршукова С.А. доверенность от 10.01.2006г. (л.д. 38 т. 2)

от 3-го лица: не явился, извещен

установил:

Министерство Финансов Российской Федерации (далее - Минфин РФ) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Российскому открытому акционерному обществу "Высокоскоростные магистрали" (далее - Общество) о взыскании для зачисления в доход федерального бюджета пени за несвоевременное исполнение судебного акта, а также несвоевременный возврат бюджетных средств в сумме 54 892 140 руб. 72 коп., начисленные на сумму 544 745 028 руб. 66 коп. за период с 18.11.2005г. (вступление в законную силу решения суда по делу N А56-40703/2003) по 25.07.2006г. по ставке в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России (на основании статей 290, 291 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечен Банк внешнеэкономической деятельности СССР (далее - Внешэкономбанк).

Решением арбитражного суда от 13.12.2007г. с Российского открытого акционерного общества "Высокоскоростные магистрали" в пользу Министерства финансов Российской Федерации взыскано для зачисления в доход федерального бюджета 54 892 140 руб. 72 коп. пени за несвоевременный возврат бюджетных средств; в доход федерального бюджета с Российского открытого акционерного общества "Высокоскоростные магистрали" взыскана государственная пошлина в размере 100 000 руб.

На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой ответчик просит отменить решение суда от 13.12.2007г., отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

По мнению подателя апелляционной жалобы, судом первой инстанции неправильно был применен пункт 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 23, в котором говорится о том, что при предъявлении кредитором требования о взыскании как пеней, так и процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии с пунктом 1 статьи 811 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе и в форме взыскания повышенных процентов, удовлетворению подлежит только одно требование. Иное регулирование, предусматривающее одновременное взыскание пеней и процентов, может быть установлено законом или договором, в том числе и путем придания пеням штрафного характера.

Суд фактически вынес решение по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям, что и по делу N А56-13962/2006, поскольку предметом спора как по данному спору, так и по делу N А56-13962/2006 явилось взыскание штрафных процентов за невозврат бюджетных средств по долговому обязательству от 21.10.1997г. N 242-1-4-28 за период с 18.11.2005г. по 25.07.2006г. (по делу N А56-13962/2006 по состоянию на 23.01.2007г.).

Податель жалобы указывает на подписание искового заявления неуполномоченным лицом, поскольку полномочия Клочковой А.Б. на представление интересов Минфина РФ выражены в доверенности, выданной Председателем Внешэкономбанка в порядке передоверия.

Кроме того, суд первой инстанции не дал оценки тому, что 28.03.2006г. в связи с проведением взыскателем - Минфином РФ мероприятий по реструктуризации задолженности Российского открытого акционерного общества "Высокоскоростные магистрали" перед федеральным бюджетом заявлением N 31/050005 им был отозван исполнительный лист N 393383 от 17.01.2006г., выданный Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-40703/2003, в связи с чем 12.04.2006г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о возвращении исполнительного документа и окончании исполнительного производства N 1378/01/06.

Однако в расчете цены иска по данному спору период времени после 28.03.2006г. неправомерно включен, хотя взыскатель отказался от принудительного взыскания присужденной суммы.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал изложенные в апелляционной жалобе доводы.

По мнению присутствовавшего в судебном заседании представителя истца, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства третье лицо своего представителя в судебное заседание не направило, поэтому апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Изменился состав суда, в порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела и исследование доказательств начато сначала.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.12.2004г. по делу N А56-40703/2003 от 20.12.2004г., оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 18.11.2005г. и постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 07.03.2006г., с Общества в пользу Минфина РФ взыскано для зачисления в федеральный бюджет 20 089 375,31 долларов США задолженности и 482 986,76 долларов США штрафных процентов в рублевом эквиваленте на день взыскания. С Общества в пользу Внешэкономбанка взыскано 146 324,12 долларов США комиссии в рублевом эквиваленте на день взыскания.

Указанная задолженность и штрафные проценты взысканы на основании Долгового обязательства от 21.10.1997г. N 242-1-4-28, подписанного между Российским открытым акционерным обществом "Высокоскоростные магистрали" (Плательщик), Министерством финансов РФ и Внешэкономбанком (Агент).

Предметом Долгового обязательства является задолженность плательщика по уплате в пользу Правительства сумм, выплаченных или подлежащих выплате за счет Федерального бюджета Российской Федерации (или иных источников, находящихся в распоряжении Правительства) в пользу кредитора по кредитному соглашению от 14.10.1997г. б/н между Агентом и Export Credits Guarantee Department ("ECGD") и консорциумом банков Indosuez Finance (UK) и Schweizerischer Bank Verein (Deutschland) AG, в той части, в которой платежи Кредитору производятся в связи с предоставлением последним средств для оплаты контракта от 11 сентября 1997 года в объеме 85% полной стоимости контракта, что составляет 200 000 000 долларов США между Плательщиком и фирмой "Taylor Woodrow International Limited" и фирмой "Skanska Construction Company Limited".

Как следует из судебных актов по делу N А56-13962/2006, решением арбитражного суда от 12.03.2007г. по делу N А56-13962/2006 с Российского открытого акционерного общества "Высокоскоростные магистрали" в пользу Минфина РФ взыскана задолженность перед федеральным бюджетом в сумме 13 584 739,85 долларов США по Долговому обязательству от 21.10.1997г. N 242-1-4-28, представляющая собой остаток задолженности после частичного погашения Обществом долга по долговому обязательству в виде передачи в федеральную собственность объекта незавершенного строительства на сумму 33 673 368,56 доллара США и взыскания долга в сумме 20 089 375,31 доллара США решением суда по делу N А56-40703/2003.

Таким образом, довод апелляционной жалобы о применении к Российскому открытому акционерному обществу "Высокоскоростные магистрали" двойной ответственности путем начисления истцом пеней в настоящем деле и штрафных процентов, взысканных в деле N А56-13962/2006 за тот же период, является несостоятельным, поскольку в деле N А56-13962/2006 штрафные проценты начислены на другую сумму долга.

В соответствии со статьей 290 Бюджетного кодекса Российской Федерации невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе, по истечении срока, установленного для их возврата, влечет взыскание пени за несвоевременный возврат бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Поскольку просроченная задолженность в сумме 20 089 375,31 долларов США по долговому обязательству от 21.10.1997г. N 242-1-4-28 по возврату средств федерального бюджета не была погашена Обществом по состоянию на 25.07.2006г., Министерством Финансов РФ правомерно начислены пени на сумму основного долга за период с 18.11.2005г. по 25.06.2006г. в сумме 54 495 216 руб. 26 коп. согласно расчету (л.д. 6 т. 1), который ответчиком не оспорен.

Начисление Минфином РФ пеней на сумму комиссии, взысканной решением суда от 20.12.2004г. по делу N А56-40703/2003 в пользу Внешэкономбанка, является необоснованным.

Довод подателя апелляционной жалобы о подписании искового заявления неуполномоченным лицом апелляционным судом не принимается, так как полномочия лица, подписавшего исковое заявление от имени Минфина РФ подтверждаются доверенностью N 175/150000 от 06.06.2005г., выданной Внешэкономбанком в порядке передоверия на основании доверенности, выданной Минфином РФ от 20.04.2005г. N 04-05-41001/401 (л.д. 22-24 т.1). Доверенности соответствуют требованиям статей 185-187 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 8 статьи 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обстоятельство осуществления реструктуризации спорной задолженности, на что ссылается податель апелляционной жалобы, материалами дела не подтверждается по состоянию на 28.03.2006г. В заявлении взыскателя от 28.03.2006г. об отзыве исполнительного листа по делу N А56-40703/2003 взыскатель ссылается только на проведение мероприятий по реструктуризации задолженности. Само по себе обстоятельство отзыва исполнительного листа не освобождает должника от исполнения обязательства. Доказательств реструктуризации задолженности с прекращением начисления (освобождением) пеней, как указано выше, ответчиком не представлено.

С учетом вышеизложенного решение суда подлежит изменению.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13 декабря 2007 г. по делу N А56-34162/2006 изменить.

Взыскать с Российского открытого акционерного общества "Высокоскоростные магистрали" в пользу Министерства финансов РФ для зачисления в доход федерального бюджета 54 495 216 руб. 26 коп. пеней за несвоевременный возврат бюджетных средств.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Российского открытого акционерного общества "Высокоскоростные магистрали" в доход федерального бюджета 100 000 рублей госпошлины по иску.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

В.М. Горбик Н.А. Мельникова