Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 апреля 2008 г. N 13АП-2943/2008

г. Санкт-Петербург

16 апреля 2008 г.

Дело N А56-50375/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 апреля 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Будылевой М.В.

судей Семиглазова В.А., Третьяковой Н.О.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Литвинасом А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2943/2008) Межрайонной ИФНС России N 3 по Ленинградской области

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.01.2008г. по делу N А56-50375/2007 (судья Мирошниченко В.В.), принятое

по иску (заявлению) ООО "ПГ "Фосфорит"

к Межрайонной ИФНС России N 3 по Ленинградской области

о признании недействительным решения

при участии:

от заявителя: Большаков А.В. по доверенности от 29.02.2008 N 19/2-14

от ответчика: Шевченко К.В. по доверенности от 25.12.2007 N 1955

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Промышленная группа "Фосфорит" (далее - Общество, заявитель, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Ленинградской области (далее - Инспекция, налоговый орган, ответчик) о признании недействительным решения N 479/954 от 25.09.2007г. в части отказа в возмещении НДС за апрель 2007 г. в сумме 132 710 руб.

Решением суда первой инстанции от 29.01.2008г. требования заявителя удовлетворены, решение налогового органа признано недействительным в обжалуемой части.

В апелляционной жалобе Инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда первой инстанции отменить и в удовлетворении заявленных требований отказать. По мнению подателя жалобы, Обществом неправомерно заявлены налоговые вычеты в сумме 132 710 руб., в связи с уплатой НДС в пользу ЗАО "Веда-ПАК" в составе оплаты за электрическую энергию, поскольку деятельность по снабжению электрической энергией не является для ЗАО "Веда-ПАК" основной; соглашение между абонентом и субабонентом о предоставлении субабоненту части энергии, выделенной абоненту, одобренное энергоснабжающей организацией, не является договором энергоснабжения; на дату вступления в силу Федерального закона от 26.03.2003г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" ООО "ПГ "Фосфорит" и ЗАО "Веда-ПАК" должны были заключить договор об осуществлении технологического присоединения; соглашение на присоединение было дано ОАО "Фосфорит", которое исключено из Единого государственного реестра юридических лиц; в счетах-фактурах, на основании которых предъявлен НДС к вычету, в нарушение положений статьи 169 НК РФ неверно указан поставщик электроэнергии (ЗАО "Веда-ПАК" вместо ОАО "Петербургская сбытовая компания").

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве, полагая, что судебный акт является законным и обоснованным.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество 21.05.2007г. представило в налоговый орган декларацию по налогу на добавленную стоимость за апрель 2007 г., согласно которой возмещению из бюджета подлежала сумма налога в размере 32 471 909 руб. (л.д.19-22)

В ходе камеральной проверки налоговым органом установлено, что поскольку счета-фактуры выставлены ЗАО "Веда-Пак" неправомерно, то предъявление данных вычетов Обществом является не обоснованным. Инспекция пришла к выводу, что ЗАО "Веда-Пак" не является для заявителя энергоснабжающей организаций, поскольку само в качестве абонента получает электроэнергию, у него отсутствует лицензия на поставку (продажу) электрической энергии. ЗАО "Веда-Пак" осуществляет фактически деятельность не по электроснабжению, а по оказанию услуг по передаче субабоненту электроэнергии, принятой от ОАО "Петербургская сбытовая компания". Вследствие вышеизложенных обстоятельств, налоговый орган пришел к выводу, что заявитель не вправе принимать к вычету сумму НДС по счетам-фактурам, в которых в строках продавец и грузоотправитель неправомерно указано ЗАО "Веда-Пак", которое фактически не является ни продавцом, ни грузоотправителем.

По результатам камеральной налоговой проверки инспекцией принято Решение, которым в абзаце втором резолютивной части отказано в возмещении заявителю налога на добавленную стоимость в размере 132 710 руб.

Считая принятое налоговым органом решение недействительным в оспариваемой части, Общество обжаловало его в арбитражный суд

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования заявителя, исходил из того, что указанные налоговым органом в оспариваемом решении в качестве оснований для отказа в возмещении НДС доводы противоречат положениям Налогового кодекса Российской Федерации. В решении суда указано, что материалами дела подтверждается соблюдение налогоплательщиком порядка и условий, предусмотренных главой 21 НК РФ в качестве необходимых и достаточных для подтверждения права на применение по НДС налоговой ставки 0 процентов и на налоговые вычеты. Между заявителем и ЗАО "Веда-ПАК" заключен договор энергоснабжения, который соответствует положениям статьи 545 ГК РФ, представленные Обществом счета-фактуры соответствуют требованиям, установленным статьей 169 НК РФ.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что жалоба инспекции не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ, на установленные этой статьей налоговые вычеты. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации, а также товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи. Налоговые вычеты согласно пункту 1 статьи 172 НК РФ производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами товаров (работ, услуг). Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику, после принятия товаров (работ, услуг) на учет и при наличии соответствующих первичных документов.

01.03.2001 между АО "Ленэнерго" (Энергоснабжающая организация) и ООО "Веда-ПАК" заключен договор электроснабжения N 00784-1.

Согласно приложению 1.1 "Перечень субабонентов, присоединенных к сетям абонента" к договору энергоснабжения от 01.03.2001г. N 00784, ООО "ПГ "Фосфорит" при получении электрической энергии является субабонентом ЗАО "Веда-ПАК".

Между Обществом (Абонентом) и ЗАО "Веда-ПАК" (энергоснабжающая организация) 01.01.2002 был заключен договор электроснабжения N 02-ЭЛ, в соответствии с которым Энергоснабжающая организация обеспечивает подачу Абоненту через присоединенную сеть электрической энергии от сети Энергоснабжающей организации, а Абонент обязуется своевременно оплачивать потребляемую энергию и мощность на основании выставленного платежного документа. Правомерность заключения указанного договора, следует из статьи 545 ГК РФ, согласно которой абонент вправе передавать энергию субабоненту с согласия энергоснабжающей организации.

Поскольку абонент вправе передавать принятую энергию другому лицу, то по отношению к субабоненту он является энергоснабжающей организацией и отношения между ними должны регулироваться договором энергоснабжения. При этом, следует отметить, что необходимость согласия энергоснабжающей организации на передачу энергии от Абонента субабоненту не исключает возможности заключения между Абонентом и субабонентом договора энергоснабжения.

В заключении договора непосредственно с энергоснабжающей организацией налогоплательщику было отказано письмом ОАО "Ленэнерго" (в рамках рассматриваемых правоотношений правопредшественник ОАО "Петербургская сбытовая компания") от 01.04.2004г. N 10118/011/1 (л.д. 27) со ссылкой на отсутствие у Общества оборудования, присоединенного к сетям ОАО "Ленэнерго". Несмотря на отказ в прямом присоединении заявителя к сетям энергоснабжающей организации, ОАО "Петербургская сбытовая компания" в вышеуказанном письме было дано согласование на получение электроэнергии субабонентом (ООО "ПГ "Фосфорит") от потребителя (ЗАО "Веда-Пак").

Факты реального получения электрической энергии Обществом в качестве субабонента ЗАО "Веда-ПАК" и ее оплаты, равно как выставление и оплата НДС, не отрицаются налоговым органом.

Приобретение Обществом электроэнергии у ЗАО "Веда-ПАК" соответствует действующему законодательству Российской Федерации, в том числе и Федеральному закону от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", статьей 37 которого установлено, что субъектами розничных рынков электрической энергии являются, в том числе поставщики электрической энергии (энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики, производители электрической энергии, не имеющие права на участие в оптовом рынке в соответствии со статьей 35 настоящего Закона).

Таким образом, налогоплательщиком соблюдены все условия предъявления НДС к вычету, предусмотренные главой 21 НК РФ. Нарушение законодательства об энергоснабжении, даже если бы оно было допущено, не является основанием для отказа в применении налоговых вычетов, поскольку его соблюдение не предусмотрено в качестве обязательного условия предъявления НДС к вычету.

В соответствии с пунктом 1 статьи 146 НК РФ объектом налогообложения по НДС признается реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.

Налоговая база при реализации налогоплательщиком товаров (работ, услуг) определяется как стоимость этих товаров (работ, услуг), исчисленная исходя из цен, определяемых в соответствии со статьей 40 НК РФ, с учетом акцизов (для подакцизных товаров) и без включения в них НДС согласно пункту 1 статьи 154 НК РФ.

При этом статьей 168 НК РФ предусмотрено, что при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав налогоплательщик выставляет покупателю соответствующие счета-фактуры не позднее пяти календарных дней считая день отгрузки товара (выполнения работ, оказания услуг) или передачи имущественных прав.

Второй экземпляр счета-фактуры, выставленного покупателю, подлежит отражению в книге продаж, предназначенной для регистрации счетов-фактур, составляемых продавцом при совершении операций, подлежащих (не подлежащих) налогообложению.

По мнению налогового органа, в счетах-фактурах неверно указан поставщик электроэнергии (ЗАО "Веда - ПАК"), так как поставщиком электроэнергии является ОАО "Петербургская бытовая компания".

Данный довод ответчика не может быть принят апелляционным судом.

При осуществлении спорных операций согласно заключенному между Абонентом и субабонентом договору Абонент обязан выписать счет-фактуру и зарегистрировать его в книге продаж.

В пункте 5 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации перечислены сведения, подлежащие обязательному отражению в счете-фактуре.

Спорные счета-фактуры содержат все необходимые сведения, предусмотренные пунктом 5 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, все условия для применения налоговых вычетов заявителем выполнены: учет полученной электроэнергии по договору, заключенному поставщиком, покупателем с участием оператора федеральных сетей, ее полная оплата с учетом НДС и предъявление налога на добавленную стоимость поставщиком - налогоплательщику.

Инспекцией не оспаривается, что налоговые вычеты по договорам с ЗАО "Веда-Пак" Общество применило с соблюдением порядка, установленного пунктом 1 статьи 172 Налогового кодекса Российской Федерации.

Неправомерное неотражение этой реализации у абонента как выручки, также не может быть основанием для ограничения права субабонента на налоговые вычеты.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16.10.2003 N 329-О указано, что налогоплательщик не несет ответственности за действия всех организаций, участвующих в многостадийном процессе уплаты и перечисления налогов в бюджет. По смыслу положения, содержащегося в пункте 7 статьи 3 НК РФ, в сфере налоговых отношений действует презумпция добросовестности. Правоприменительные органы не могут истолковывать понятие "добросовестные налогоплательщики" как возлагающее на налогоплательщиков дополнительные обязанности, не предусмотренные законодательством.

Доказательства недобросовестности заявителя при исполнении им налоговых обязанностей и реализации права на возмещение сумм налоговых вычетов налоговым органом не представлены.

Таким образом, Общество с соблюдением порядка, установленного пунктом 1 статьи 172 НК РФ правомерно предъявило налоговые вычеты в размере 132 710 руб.

Учитывая вышеизложенное, апелляционный суд считает, что решение принято судом первой инстанции с учетом всех обстоятельств дела, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем, оснований для его отмены или изменения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.01.2008г. по делу N А56-50375/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

М.В. Будылева

Судьи

В.А. Семиглазов Н.О. Третьякова