Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 мая 2008 г. N 13АП-2913/2008

г. Санкт-Петербург

14 мая 2008 г.

Дело N А26-6747/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 08 мая 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 мая 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Петренко Т.И.

судей Лопато И.Б., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания: Соловьевой Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2913/2008) Отделения по Муезерскому району Управления Федерального казначейства по Республике Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 01.02.2008 по делу N А26-6747/2007 (судья Зинькуева И.А.), принятое

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Муезерское жилищно-эксплуатационное управление"

к Отделению Управления Федерального казначейства по Республике Карелия по Муезерскому району

3-е лицо: Администрация местного самоуправления Муезерского района

о признании незаконным бездействия и обязании принять и исполнить исполнительный лист

при участии:

от заявителя: не явился, извещен.

от ответчика: Иващенко П.В., доверенность от 29.11.2007

от 3-го лица: не явился, извещен.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Муезерское жилищно-эксплуатационное управление" (далее - общество, ООО "Муезерское ЖЭУ") обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконным бездействия Отделения по Муезерскому району Управления Федерального казначейства по Республике Карелия (далее - Отделение, ответчик) по исполнению исполнительного листа N 104232, выданного арбитражным судом Республики Карелия 28.11.2007, и обязании ответчика принять и исполнить данный исполнительный лист.

Решением от 01.02.2008 суд удовлетворил заявленные требования.

В апелляционной жалобы Управление Федерального казначейства просит отменить решение суда первой инстанции в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права. По мнению подателя жалобы, Отделением правомерно возвращен исполнительный лист без исполнения, поскольку выдан во исполнение определения суда об утверждении мирового соглашения от 02.05.2007 по делу N А26-626/2007 и не предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ООО "Муезерское жилищно-эксплуатационное управление" и Администрация местного самоуправления Муезерского района надлежащим образом извещены о дате, месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, однако их представители в судебное заседание не явились.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствии истца и 3 лица, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

В судебном заседании представитель Отделения поддержал доводы апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Республики Карелия от 02.05.2007 по делу N А26-626/2007 утверждено мировое соглашение, в соответствии с которым Администрация местного самоуправления Муезерского района признает задолженность перед ООО "Муезеское ЖЭУ" в размере 2 511 500 рублей и обязуется ее погасить в следующие сроки: 377 000 рублей - до 01 июня 2007 года, 377 000 до 01 июля 2007 года, 200 000 рублей до 01 августа 2007 года, 257 500 рублей 76 копеек до 01 сентября 2007 года, 300 000 рублей до 01 октября 2007 года, 500 000 рублей до 30 декабря 2007 года, 500 000 рублей до 01 февраля 2008 года, производство по делу прекращено (л.д. 11).

В связи с неисполнением мирового соглашения 27.07.2007 по заявлению общества был выдан исполнительный лист N 100643 (л.д. 12).

В связи с тем, что в тексте определения от 02.05.2007 и исполнительного листа N 100643 была допущена опечатка в наименовании ответчика (должника), заявитель обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением об исправлении опечатки и выдаче исполнительного листа.

28.11.2007 обществу выдан новый исполнительный лист N 104232, который 29.11.2007 был направлен для исполнения в Управление Федерального казначейства по Муезерскому району Республики Карелия.

Письмом N 750 от 13.12.2007 Отделение возвратило обществу исполнительный лист без исполнения, в связи с тем, что в судебном акте прямо не предусмотрено обращение взыскания на средства местного бюджета и принудительное исполнение определения суда об утверждении мирового соглашения на органы Федерального казначейства не возложено (л.д. 40).

Не согласившись с бездействием Отделения по исполнению исполнительного документа, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно статьям 139-142 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по любому делу и на любой стадии арбитражного процесса сторонами по делу может быть заключено мировое соглашение, которое утверждается определением арбитражного суда и подлежат добровольному исполнению сторонами. Мировое соглашение, неисполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению на основании исполнительного листа по правилам раздела VII АПК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", пунктом 3 статьи 239 и пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с бюджетным законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 242.5 БК РФ исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам его бюджетного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных бюджетных учреждений для учета операций по исполнению расходов местного бюджета, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Должником в данном деле является Администрация Муезерского муниципального района как бюджетное учреждение, а не публично - правовое образование - Муезерский муниципальный район.

Таким образом, именно Отделение является органом, осуществляющим исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам Администрации Муезерского муниципального района.

Довод подателя жалобы о том, что принудительное исполнение определения суда об утверждении мирового соглашения на органы Федерального казначейства не возложено, так как в судебном акте прямо не предусмотрено обращение взыскания на средства местного бюджета, обоснованно отклонен судом первой инстанции.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 320 АПК РФ в исполнительном листе должна быть указана резолютивная часть судебного акта.

При выдаче исполнительного листа N 104232 от 28.11.2007 вышеназванное требование соблюдено. Указанный исполнительный документ предусматривает взыскание средств местного бюджета.

Кроме того, как правомерно установлено судом первой инстанции, исполнительный лист N 104232 соответствует требованиям, предъявляемым Федеральным законом "Об исполнительном производстве" к исполнительным документам.

Таким образом, основание возврата исполнительного документа, приведенное в письме N 750 от 13.12.2007, является необоснованным.

Судом первой инстанции правильно применены нормы материального права с учетом фактических обстоятельств дела, не допущено нарушений норм процессуального права, поэтому апелляционный суд не усматривает оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 01.02.2008 по делу N А26-6747/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Т.И. Петренко

Судьи

И.Б. Лопато А.Б. Семенова