Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 мая 2008 г. N 13АП-3689/2008

г. Санкт-Петербург

13 мая 2008 г.

Дело N А26-5747/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 05 мая 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 мая 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Семиглазова В.А.

судей Будылевой М.В., Горбачевой О.В.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Лущаевым С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3689/2008) ОАО "ЛХК Кареллеспром" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 19.02.2008 года по делу N А26-5747/2007 (судья Лазарев А.Ю.), принятое

по иску Государственное учреждение Республики Карелия "Пудожский лесхоз"

к ОАО "ЛХК Кареллеспром"

3-е лицо Государственный комитет РК по лесу

о взыскании 505 829, 95 руб.

при участии:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: Балакшина В.Ю. - доверенность от 24.12.2007 года;

от 3-го лица: не явился, извещен;

установил:

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 19.02.2008 года удовлетворены требования Государственного учреждения Республики Карелия "Пудожский лесхоз" о взыскании с открытого акционерного общества "Лесопромышленная холдинговая компания "Кареллеспром" неустойки за нарушение лесохозяйственных требований в сумме 505 829,95 руб.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение отменить, полагает, что судом первой инстанции нарушены нормы материального права.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд апелляционной инстанции установил:

На основании лесорубочных билетов N 130 от 04.07.2006 (л.д.12 т.1), N 108 от 20.06.2006 (л.д.59 т.1), N 109 от 21.06.2006 (л.д.60 т.1), N 311 от 09.11.2005 (л.д.111 т.1), N 349 от 13.12.2005 (л.д.112 т.1), N 7 от 06.02.2006 (л.д.113 т.1), N 60 от 19.04.2006 (л.д.114 т.1), N 10 от 08.02.2006 (л.д.11 т.2), N 39 от 22.03.2006 (л.д.12 т.2), N 306 от 02.11.2005 (л.д.13 т.2), N 347 от 13.12.2005 (л.д.82 т.2), N 43 от 28.03.2006 (л.д.83 т.2), N 323 от 25.11.2005 (л.д.11 т.3), N 80 от 16.05.2006 (л.д.12 т.3), ответчик использовал для рубок главного пользования участки лесного фонда, перечисленные в указанных лесорубочных билетах.

После окончания срока действия лесорубочных билетов Учреждение уведомило лесопользователя о проведении освидетельствования мест рубок и просило направить представителя для участия в освидетельствовании.

По результатам освидетельствования представитель Учреждения в присутствии уполномоченных представителей лесопользователя составили акты (т.1: л.д.14, 64, 69 119, 124, т.2: л.д.17, 22, 30, 87, 92, т.3: л.д.15, 20, 25) которыми зафиксированы допущенные лесопользователем нарушения.

За данное нарушение Учреждение в соответствии с пунктом 72 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.98 N 551 (далее - Правила), начислило ответчику неустойку в общем размере 505 829,95 руб., о чем в адрес общества направлены претензионные письма от 23.07.2007 (л.д.8 т.1), 04.07.2007 (л.д.57 т.1), 01.06.2007 (л.д.107,108 т.1), 22.06.2007 (л.д.8 т.2), 07.06.2007 (л.д.78,79 т.2), 01.06.2007 (л.д.8 т.3) с предложением оплатить неустойку в добровольном порядке. Претензии получены ответчиком, что подтверждается почтовыми уведомлениями.

Поскольку претензии оставлены лесопользователем без удовлетворения, истец обратился за взысканием неустойки в судебном порядке.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на то, что Лесной кодекс Российской Федерации с 01.01.2007 года не предусматривает ни освидетельствования мест рубок, ни начисления неустоек за нарушение лесохозяйственных требований. Правила отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации с 01.01.2007 года не подлежат применению в указанной части как противоречащие Лесному кодексу.

Апелляционная инстанция отклоняет данную позицию ответчика по следующим основаниям.

Согласно статье 83 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона N 22-ФЗ от 29.01.1997) при осуществлении пользования лесным фондом лесопользователи обязаны осуществлять пользование участками лесного фонда в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации; не оставлять заготовленной древесины в местах рубок по истечении сроков ее заготовки и вывозки; соблюдать условия лесорубочного билета, выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством Российской Федерации. Статьей 111 Лесного кодекса в названной редакции предусматривалась обязанность граждан и юридических лиц возместить вред, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичное правило закреплено в статье 100 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона N 200-ФЗ от 04.12.2006). Правоотношения при осуществлении лесопользования по выданным Обществу лесорубочным билетам возникли до вступления в силу Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона N 200-ФЗ от 04.12.2006). В силу статьи 42 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона N 22-ФЗ от 29.01.1997) осуществление лесопользования допускается только на основании лесорубочного билета, ордера или лесного билета, которые предоставляют лесопользователю право осуществлять только указанный в них вид лесопользования в установленном объеме (размере) и на конкретном участке лесного фонда; лесорубочный билет является документом, предоставляющим лесопользователю право на заготовку и вывозку древесины, живицы и второстепенных лесных ресурсов.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона N 201-ФЗ от 04.12.2006 статья 42 Лесного кодекса (в редакции Федерального закона N 22-ФЗ от 29.01.1997) действует до 1 января 2009 года в части осуществления на основании лесорубочного билета, ордера и (или) лесного билета краткосрочного пользования лесным фондом и выполнения лесохозяйственных работ.

Как следует из части 3 статьи 16 и части 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона N 200-ФЗ от 04.12.2006), порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется, в том числе правилами заготовки древесины, устанавливаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Правила отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.1998 N 551 действовали в спорный период и утратили силу только с 31.03.2008 года.

Таким образом, при осуществлении лесопользования на основании лесорубочного билета, выданного в соответствии с Лесным кодексом (в редакции Федерального закона N 22-ФЗ от 29.01.1997), лесопользователь не освобождается от исполнения обязанностей, возложенных Правилами.

Согласно пунктам 62, 63, 66 Правил лесхозы осуществляют систематический контроль за соблюдением лесопользователями требований Правил; после окончания срока действия лесорубочного билета производят освидетельствование мест рубок и подсочки древостоев; в случаях выявления нарушений требований названных Правил лесопользователям выдаются предписания по устранению этих нарушений и предъявляются требования о добровольной уплате неустойки в месячный срок. Если в указанный срок лесопользователь добровольно не уплатил неустойку, лесхоз обязан в недельный срок оформить и направить соответствующие материалы в суд для взыскания неустойки в принудительном порядке. В соответствии с пунктом 65 Правил составленный по результатам освидетельствования заготовленной древесины и мест рубок акт служит основанием для начисления неустоек и является официальным документом при рассмотрении в судах дел о взыскании неустоек за нарушения требований Правил.

Как правильно установил суд первой инстанции, представленными в материалы дела доказательствами подтверждаются факты совершения ответчиком нарушений лесохозяйственных требований. Возражений на акты освидетельствования и претензионные письма Общество не представило. В апелляционной жалобе выявленные факты нарушений лесохозяйственных требований и размер начисленной неустойки ответчик не оспаривает.

Довод ответчика о том, что Правила отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.1998 N 551, с 01.01.2007 года противоречили Лесному кодексу является необоснованным и не может быть принят апелляционной инстанцией.

При таком положении судом первой инстанции полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, решение арбитражного суда принято без нарушения норм материального и процессуального права.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции подлежат оставлению на ответчике.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелии от 19 февраля 2008 года по делу N А26-5747/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

В.А. Семиглазов

Судьи

М.В. Будылева О.В. Горбачева