Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 мая 2008 г. N 13АП-3432/2008

г. Санкт-Петербург

20 мая 2008 г.

Дело N А21-7765/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 мая 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Мельниковой Н.А., Старовойтовой О.Р.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Баймухаметовой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3432/08) ООО "Новый дом-Калининград" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 15.02.2008 г. по делу N А21-7765/2007 (судья Е.А. Талалас), принятое

по иску ООО "Новый дом-Калининград"

к Министерству обороны РФ

3-е лицо - Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Калининградской области

о прекращении права бессрочного пользования

при участии:

от истца: не явился (извещен)

от ответчика: не явился (извещен)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Новый дом-Калининград" (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд Калининградской области с иском о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования Министерства обороны Российской Федерации (далее - Министерство) земельным участком с кадастровым номером 39:17:01 00 04:0044 площадью 335 кв.м., расположенного по адресу: Калининградская область, Светлогорский городской округ, г. Светлогорск, ул. Октябрьская.

Решением от 15.02.2008 г. в иске отказано. Суд первой инстанции установил обстоятельства, свидетельствующие об отнесении спорного земельного участка, используемого под размещение флотского КБО (из земель поселений), к собственности Российской Федерации. На основании установленных обстоятельств суд пришел к выводу о том, что нахождение на спорном земельном участке объектов недвижимости, принадлежащих истцу, не является основанием для прекращения права федеральной собственности ответчика на этот земельный участок.

Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы, ссылаясь на ст.552 Гражданского Кодекса РФ и п.13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" указывает на наличие оснований для удовлетворения иска о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования Министерства земельным участком, на котором расположено здание истца, в связи с чем полагает ошибочным вывод суда об отсутствии оснований для прекращения соответствующего права ответчика.

Министерство отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства стороны представителей в судебное заседание не направили. Общество в апелляционной жалобе просило рассмотреть жалобу без участия своего представителя.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как правильно установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, Общество является собственником нежилого здания общей площадью 186,8 кв.м., расположенного по адресу: Калининградская область, Светлогорский городской округ, г. Светлогорск, ул. Октябрьская, приобретенного им по договору купли-продажи недвижимого имущества от 18.01.2005г. у ООО "Дикдем". Право собственности подтверждается Свидетельством 39-АА N 327611 (л.д.20).

Указанное здание расположено на земельном участке площадью 335 кв.м. с кадастровым номером 39:17:01 00 04:0044, который был предоставлен на праве бессрочного (постоянного) пользования (свидетельство N 0136) ОМИС 1986 управлению торговли под размещение флотского КБО (земли поселений).

Земельный участок является собственностью Российской Федерацией, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права 39-АА N 319700 от 09.09.2005г. (л.д.21).

В связи с необходимостью оформления прав на земельный участок, расположенный под объектом недвижимости, Общество обратилось в Территориальное управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом Калининградской области (далее - Территориальное управление). Обращения Общества оставлены Территориальным управлением без ответа. Полагая бездействия ответчика по оформлению земельных отношений нарушающими права истца как собственника нежилого здания, Общество обратилось с иском в суд.

В соответствии со статьей 17 Земельного Кодекса РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами, либо право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю.

Согласно ст. 27 Земельного Кодекса РФ земельные участки, предоставленные Вооруженным силам, а также занятые зданиями, сооружениями, в которых размещены Вооруженные силы, другие войска, воинские формирования и органы, изъяты из оборота, либо ограничиваются в обороте. Поэтому такие земельные участки могут быть объектами сделок лишь только после снятия ограничений оборотоспособности.

С учетом Приказа Министерства обороны СССР от 22.02.1977 года N 75 "О введении в действие Положения о квартирно-эксплуатационной службе и квартирном довольствии Советской Армии и Военно-Морского Флота" возврат земель Министерства обороны в народное хозяйство осуществляется после утверждения перечня земельных участков, подлежащих возврату в народное хозяйство. Полномочиями по утверждению указанного Перечня согласно п.111 Приказа Министра обороны СССР от 22.02.1997 г. N 75 наделен заместитель Министра обороны Российской Федерации по строительству и расквартированию войск.

В соответствии со ст.45 Земельного Кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 Кодекса.

Из письма N ЕМ-4943 от 30.12.2005 г. (л.д.22) на обращение Общества следует, что в адрес Начальника службы расквартирования и обустройства Министерства обороны РФ Территориальное управление направило документы по вопросу отказа Министерства обороны РФ от права постоянного (бессрочного) пользования испрашиваемым Обществом земельным участком.

Письменного согласия Министерства обороны РФ на прекращение права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок не последовало. Без согласия Министерства обороны РФ на прекращения права постоянного (бессрочного) пользования Территориальное управление не может принять решения о предоставлении спорного земельного участка истцу.

Пунктом 10 статьи 1 ФЗ "Об обороне" определено, что земли, леса, воды и другие природные ресурсы, предоставленные Вооруженным Силам РФ, другим войскам, воинским формированиям и органам, находятся в федеральной собственности. Право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок подтверждено материалами дела.

Решение о прекращении прав на земельные участки может приниматься судом только в случаях, предусмотренных п.2 ст.45 Земельного кодекса РФ при соблюдении порядка, установленного статьей 54 Кодекса. Истцом такие основания прекращения прав не заявлялись.

На основании представленных в дело доказательств суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, указав что нахождение на спорном земельном участке объектов недвижимости, принадлежащих истцу, не является основанием для прекращения права федеральной собственности на этот земельный участок. Апелляционный суд согласен с выводом суда, изложенным в решении. Оснований для его переоценки не имеется.

Доводы жалобы проверены апелляционным судом и отклонены как несостоятельные и противоречащие действующему законодательству.

Из обжалуемого решения следует, что при его принятии не допущено нарушений норм материального и процессуального права, обстоятельства дела установлены на основании полного исследовании доказательств, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам. Ссылки подателя жалобы на п.13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" не влияют на выводы суда по данному делу исходя из предмета исковых требований и выбранного истцом способа судебной защиты.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены решения и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 15.02.2008 г. по делу N А21-7765/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

Н.А. Мельникова О.Р. Старовойтова