Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 мая 2008 г. N 13АП-4327/2008

г. Санкт-Петербург

26 мая 2008 г.

Дело N А42-7503/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 мая 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Черемошкиной В.В.

судей Слобожаниной В.Б., Горшелева В.В.

при ведении протокола судебного заседания: Ковальчук Л.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4327/2008) Администрации ЗАТО г. Снежногорск, Администрация ЗАТО г. Снежногорск

на решение Арбитражного суда Мурманской области

от 26.02.2008 года по делу N А42-7503/2007 (судья Беляева Л.Е.), принятое

по иску Администрации ЗАТО г. Снежногорск, Администрация ЗАТО г. Снежногорск

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Мурманской области

о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве бесхозяйственной вещи объекта недвижимого имущества

при участии:

от истца: не явился (извещен)

от ответчика: не явился (извещен)

установил:

Администрация муниципального образования ЗАТО г. Снежногорск (далее по тексту заявитель, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Мурманской области (далее по тексту Управление, регистрирующий орган), оформленного сообщением от 11.10.2007 года N 08/001/2007-140, в постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи объекта недвижимого имущества - двухкомнатной квартиры, общей площадью 44,1 кв.м, жилой площадью 29,7 кв.м, расположенной по адресу: Мурманская область г. Снежногорск, ул. Флотская, д. 3 кв. 30.

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 26.02.2008 года в удовлетворении требований Администрации отказано.

В апелляционной жалобе Администрация просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

По мнению подателя жалобы, судом нарушены нормы материального права. Администрация считает, что в соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации вышеуказанное недвижимое имущество - двухкомнатная квартира является бесхозяйной вещью, поскольку не имеет собственника. Приобретатель (в данном случае лицо, вступившее в наследство) не является собственником спорного недвижимого имущества, так как право наследника не зарегистрировано в установленном законом порядке, и согласно статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Управление отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом извещены. Суд апелляционной инстанции рассмотрел жалобу по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на территории ЗАТО г. Снежногорск находится жилое помещение - двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: г. Снежногорск, ул. Флотская, д. 3 кв. 30. Данная квартира была приобретена в собственность Чукавиным Александром Дмитриевичем, согласно договору купли-продажи от 12.02.1994 г. Чукавин А.Д. умер 16.02.1996, о чем имеется актовая запись о смерти N 7 от 21.02.1996 в ОЗАГС г. Снежногорска Мурманской области.

11.07.2003 года Межрайонная Инспекция МНС России N 3 по Мурманской области возвратила в адрес Администрации пакет документов в отношении имущества Чукавина А.Д., поскольку данное имущество, со ссылкой на статью 1151 ГК РФ, не может быть признано выморочным, и перейти в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Приложила копию письма нотариуса г. Снежногорска от 06.12.1999 г., из которого следует, что у умершего имеются наследники, своевременно вступившие в наследство по месту его открытия.

15.06.2007 г. Администрация обратилась в Управление Федеральной регистрационной службы по Мурманской области с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозяйной вещи объекта недвижимого имущества - двухкомнатной квартиры (общая площадь 44,1 кв.м, в том числе жилая площадь 29,7 кв.м), расположенной по адресу: Мурманская область, г. Снежногорск, ул. Флотская, д. 3 кв. 30.

Уведомлением от 11.07.2007 г. принятие на учет данного имущества было приостановлено, и заявителю предложено представить необходимые документы, соответствующие требованиям пунктов 5, 7 - 9 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 N 580 (далее по тексту - Положение N 580).

В ходе проведения правовой экспертизы было установлено, что из представленных документов не следует, что объект недвижимости является бесхозяйным.

Сообщением от 11.10.2007 года N 08/001/2007-140 Управление уведомило Администрацию об отказе в принятии на учет в качестве бесхозяйной вещи вышеуказанного объекта недвижимого имущества, на основании пунктов 15, 20 Положения.

Администрация, не согласившись с отказом Управления в принятии на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйной вещи, обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, сделал обоснованный вывод, что у регистрирующего органа не имелось правовых оснований для постановки спорного объекта недвижимого имущества в установленном порядке на учет в качестве бесхозяйной вещи, и правомерно отказал в удовлетворении заявленных Администрацией требований.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи должны приниматься на учет органом, регистрирующим права на недвижимость, по заявлению органа местного самоуправления.

В соответствии пунктами 5, 7 Положения N 580, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества, к заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества.

Пунктом 20 Положения N 580, если в результате принятых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, мер по получению дополнительных сведений и на основании представленных органом местного самоуправления дополнительных доказательств нельзя сделать вывод о том, что объект недвижимого имущества является бесхозяйным или лицо, отказавшееся от права собственности на объект недвижимого имущества, является собственником данного объекта, в принятии на учет объекта недвижимого имущества должно быть отказано.

Как следует из представленного в регистрирующий орган письма нотариуса г. Снежногорска Мурманской области Веселковой Т. Г. от 06.12.2002, у умершего 16.02.1996 собственника указанной квартиры Чукавина А.Д. имеются наследники, своевременно вступившие в наследство по месту открытия наследства.

Судом первой инстанции обоснованно не принят довод заявителя о том, что только с момента государственной регистрации лицо, своевременно вступившее в наследство по месту его открытия, становится собственником спорного недвижимого имущества, как не основанный на законе. В данном случае государственная регистрация права собственности наследника на недвижимое имущество, перешедшее к нему в порядке наследования, носит правоподтверждающий, а не правоустанавливающий характер.

В соответствии со статьей 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации, днем открытия наследства является день смерти гражданина. В данном случае наследник Чукавина А.Д. принял наследство путем подачи заявления нотариусу в силу пункта 1 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Таким образом, право собственности на вышеуказанную двухкомнатную квартиру у наследников умершего Чукавина А.Д. возникло в день открытия наследства 16 02.1996 года независимо от даты государственной регистрации этого права.

В силу положений Гражданского кодекса Российской Федерации получение свидетельства о наследстве является правом, а не обязанностью наследника. Данный документ, не обладая правообразующим характером, относится к числу правоподтверждающих.

Возникновение, переход, прекращение, ограничение права общей собственности на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации в соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и возникают с момента государственной регистрации, если иное не установлено законом. Следовательно, в силу статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество.

При указанных обстоятельствах, наследственное имущество - двухкомнатная квартира, общей площадью 44,1 кв.м. (в том числе жилая площадь 29,7 кв.м), расположенная по адресу: Мурманская область, г. Снежногорск, ул. Флотская, д. 3 кв. 30, не может считаться бесхозяйным имуществом, и в силу пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации не может быть принята на учет как бесхозяйная вещь.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе ее подателем, фактически направлены на переоценку выводов, сделанных судом первой инстанции, в то время как оснований для переоценки этих выводов не имеется.

Решение арбитражным судом первой инстанции вынесено при полном выяснении обстоятельств дела, нарушений норм материального и процессуального права не установлено, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 26 февраля 2008 года по делу N А42-7503/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

В.В. Черемошкина

Судьи

В.Б. Слобожанина В.В. Горшелев