Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 июня 2008 г. N 13АП-4664/2008

г. Санкт-Петербург

16 июня 2008 г.

Дело N А56-5133/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 июня 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Протас Н.И.

судей Згурской М.Л., Третьяковой Н.О.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Блажко А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4664/08) (заявление) ФГУ комбинат "Балтийский" управления федерального агентства по государственным резервам по Северо-Западному федеральному округу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.03.08 по делу N А56-5133/2008 (судья Денего Е.С.), принятое

по иску (заявлению) Федерального государственного учреждения комбинат "Балтийский" управления федерального агентства по государственным резервам по Северо-Западному федеральному округу

к ИФНС России по Лужскому району Ленинградской области

о признании незаконным отказа в списании недоимки

при участии:

от истца (заявителя): представителей Брюхиной Н.В. по доверенности N 3 от 28.02.08, Матросовой Т.Ю. по доверенности N 1 от 28.02.08

от ответчика (должника): не явился (извещен)

установил:

Федеральное государственное учреждение комбинат "Балтийский" управления федерального агентства по государственным резервам по Северо-Западному федеральному округу (далее Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным отказа ИФНС России по Лужскому району Ленинградской области в списании недоимки по налогу на добавленную стоимость в размере 819 163 руб., пени в размере 361 484 руб., и штрафа по налогу на добавленную стоимость в размере 100 000 руб. за период 2001-2002 годов и об обязании налогового органа списать числящуюся за Учреждением указанную задолженность по налогу, пени и штрафу.

Решением суда от 25.03.08 в удовлетворении заявленного требования отказано.

В апелляционной жалобе Учреждение просит отменить решение суда первой инстанции, признать незаконным отказ ИФНС России по Лужскому району Ленинградской области в списании недоимки и задолженности по пеням и штрафу по налогу на добавленную стоимость. По мнению подателя жалобы, в период с 01.01.01 по 31.12.02 Учреждение, руководствуясь положениями ФЗ РФ от 29.12.94 N 79-ФЗ, правомерно не уплачивало налог на добавленную стоимость за 2001-2002 годы, поскольку было освобождено от налогообложения.

В судебном заседании представитель подателя жалобы поддержал доводы апелляционной жалобы.

ИФНС России по Лужскому району Ленинградской области надлежащим образом уведомлена о времени и месте судебного разбирательства, однако ее представитель в судебное заседание не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие представителя налогового органа.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела и заслушав объяснения представителя Учреждения суд установил, что апелляционная жалоба подлежит отклонению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Учреждение на основании пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.12.05 N 746 (в редакции Постановлений Правительства РФ от 22.02.06 N 101 и от 23.02.07 N 126) "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пенями, штрафам по налогу на добавленную стоимость, числящимся за организациями системы государственного материального резерва", обратилось в налоговый орган с заявлением о признании безнадежной к взысканию и о списании недоимки по НДС за период 2001-2002 годы, которая была подтверждена судебными актами по делу А56-26623/2005.

Налоговый орган письмом от 17.01.08 отказал Учреждению в списании суммы НДС, пени и штрафа в указанных выше суммах, сославшись на то, что выручка, на которую начислен НДС, пени и штраф, была получена Учреждением от реализации услуг от коммерческой деятельности и не подлежит списанию на основании Постановления Правительства РФ от 08.12.05 N 746, поскольку в указанном постановлении списанию подлежат недоимки и задолженности по пеням и штрафам по НДС по операциям, проведенным с материальными ценностями государственного материального резерва в 2001-2002 годах.

Не согласившись с данным отказом налогового органа, Учреждение оспорило его в арбитражном суде.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленного требования, посчитал, что правовых оснований для списания с Учреждения недоимки, начисленной по операциям, не связанным с материальными ценностями государственного материального резерва, у налогового органа не имелось.

В соответствии с положениями пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.12.05 N 746 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пенями штрафам по налогу на добавленную стоимость, числящимся за организациями системы государственного материального резерва" установлено, что признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка и задолженность по пеням и штрафам по налогу на добавленную стоимость, числящиеся по состоянию на 1 января 2007 года за Федеральным агентством по государственным резервам, его территориальными органами и федеральными государственными учреждениями, подведомственными Федеральному агентству по государственным резервам по операциям, проведенным с материальными ценностями государственного материального резерва в 2001 - 2002 годах.

Судом первой инстанции обоснованно установлено, что судебными актами по делу А56-26623/2005 подтверждена правомерность начисления налоговым органом Учреждению недоимки по налогу на добавленную стоимость за 2001-2002 годы в размере 819 163 руб., пеней в размере 361 484 руб. и штрафа по налогу на добавленную стоимость в размере 100 000 руб.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.06.07 по делу N А56-26623/2005 установлено, что Учреждение в 2001 и 2002 годах оказывало услуги по хранению и обслуживанию товарно-материальных ценностей, принадлежащих сторонним организациям на временно свободных площадях, а также погрузо-разгрузочные работы. Эта деятельность Учреждения не связана с материальными ценностями государственного материального резерва, не входит в круг его функций и задач по обеспечению приемки, хранения, замены, выпуска и освежения материальных ценностей государственного материального резерва. На основании статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации эти операции (реализация сторонним организациям услуг по хранению и обслуживанию, погрузочно-разгрузочных работ товарно-материальных ценностей, не относящихся к государственному материальному резерву) подлежат обложению налогом на добавленную стоимость на общих основаниях.

В силу пункта 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, следует согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что в рассматриваемом случае оснований для списания вышеуказанной недоимки, пени и штрафа, предусмотренных пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 08.12.05 N 746 не имелось, в связи с чем оспариваемый отказ налогового органа не может быть признан незаконным.

Судом первой инстанции полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.03.08 принято без нарушения норм материального и процессуального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах апелляционная инстанция не усматривает оснований для отмены решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 п.1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.03.08 по делу N А56-5133/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.И. Протас

Судьи

М.Л. Згурская Н.О. Третьякова