Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 июня 2008 г. N 13АП-2940/2008

г. Санкт-Петербург

10 июня 2008 г.

Дело N А56-41586/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 июня 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Будылевой М.В.

судей Горбачевой О.В., Загараевой Л.П.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Литвинасом А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2940/2008) Межрегиональной ИФНС по крупнейшим налогоплательщикам N 8

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.01.2008 по делу N А56-41586/2007 (судья Бурматова Г.Е.), принятое

по иску (заявлению) ОАО "Ульяновский автомобильный завод"

к Межрегиональной ИФНС по крупнейшим налогоплательщикам N 8

о взыскании процентов

при участии:

от заявителя: не явились. извещены

от ответчика: Опанасюк О.С. по доверенности от 29.04.2008г. N 05-13/06895

Юмашова Н.П. по доверенности от 11.04.2008 N 05-13/05959

установил:

Открытое акционерное общество "Ульяновский автомобильный завод" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом уточнения) об обязании Межрегиональной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 8 (далее - налоговый орган, инспекция) выплатить проценты за просрочку возврата НДС за март 2006 в сумме 1 832 199,79 руб.

Решением от 29.01.2008г. требования удовлетворены частично.

Суд обязал налоговый орган начислить и выплатить Обществу проценты за просрочку возврата НДС за март 2006 в сумме 1 619 443,99 руб.

В остальной части в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе инспекция просит отменить решение суда первой инстанции в части удовлетворения заявленных требований в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права и противоречии выводов суда действительным обстоятельствам дела.

По мнению подателя жалобы, срок для исчисления процентов необходимо исчислять с момента получения письма с уточнением реквизитов расчетного счета налогоплательщика, а дату возврата излишне уплаченного налога- 27.03.2007г.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель Общества в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно отзыву просит решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела установлено, что Заявителем 20.04.2006 в налоговый орган была представлена налоговая декларация за март 2006 по НДС по ставке 0 % (л.д.42).

Заявление о возврате НДС в сумме 57 380 909 руб. за данный период поступило в налоговый орган 03.11.2006г.(л.д.57).

Межрегиональной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 8 по результатам камеральной проверки было вынесено решение N 59-20-12/40 о частичном отказе в возмещении НДС (л.д. 10-23). В соответствии с данным решением, подтверждено право на возмещение НДС в сумме 14238540 руб., в возмещении 58 018 853 руб. отказано.

Решением ФНС от 21.02.2007 N ММ-26-08/175@ решение Межрегиональной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N8 было изменено в части отказа в возмещении НДС в сумме 57 380 409 руб. (л.д. 24-26)

Общество также обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным Решения Межрегиональной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 8 от 18.07.2006 N 59-20-12/40 в части отказа в возмещении НДС по налоговой декларации за март 2006 года в сумме 57 380 409 руб.

Решение Межрегиональной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 8 от 18.07.2007 N 59-20-12/40 в части отказа в возмещении НДС в размере 500руб. признано недействительным Постановлением Тринадцатого апелляционного суда от 11.09.2007, отменившим решение суда первой инстанции (л.д.28-29).

Право на возмещение НДС предусмотрено гл. 21 НК РФ. При этом п.4 ст.176 НК РФ установлено, что при нарушении сроков, установленных данной нормой, на сумму НДС, подлежащую возврату, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Сумма НДС в размере 57 380 409 руб. возвращена на расчетный счет заявителя 28.03.2007 (что подтверждается выпиской банка- л.д.30-31) по решению N 45 от 22.03.2007г. (л.д. 59).

Сумма 500 руб., не возвращена заявителю до настоящего времени, что не оспаривается налоговым органом.

Обязанность по возмещению НДС в сумме 57 380 909 руб. за март 2006 исполнена налоговым органом с нарушением сроков, установленных п.4 ст. 176 НК РФ, без начисления процентов.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования налогоплательщика в части, правомерно исходил из следующего.

Согласно ст. 176 Налогового кодекса РФ начисление процентов производится независимо от причин нарушения установленных сроков возврата налога.

Бездействие налогового органа по непринятию решения о начислении и выплате процентов на сумму возмещенного НДС является нарушением п.4 ст.176 НК РФ, является незаконным, нарушает право налогоплательщика на получение процентов в случае нарушения сроков возврата НДС. Поэтому за несвоевременное возмещение суммы налога должны быть начислены проценты.

Согласно уточненному расчету заявителя сумма процентов составила 1 832 199,79 руб. за период с 11.12.2006 по 05.10.2007 (298 дней), согласно расчету налогового органа сумма процентов составляет 953 984,72 руб. за период с 29.01.2007 по 03.10.2007. При этом налоговая инспекция определяет период с учетом подачи заявления о возврате НДС 29.11.2006.

Материалами дела подтверждается направление заявления в налоговый орган 03.11.2006, иную дату направления заявления стороны не указывают. Заявлением от 29.11.2006 заявитель уточнил реквизиты расчетных счетов. Поэтому правомерно исчислять срок с даты первоначального обращения с заявлением, т.е. с 03.11.2006 с учетом п.3 ст.176 Налогового кодекса РФ.

Довод налогового органа, что дата возврата должна быть 27.03.2007г. подлежит отклонению, т.к. инспекция не представила доказательства, что денежные средства Обществом получены 27.03.2007г.

Кроме того, данный довод противоречит материалам дела.

Судами установлено, что при определении периода просрочки возврата налога сторонами были учтены положения ст.6.1 Налогового кодекса РФ, однако, неверно определен период начисления процентов, в связи с чем Заявителем неверно произведен расчет суммы процентов.

Проценты за нарушение сроков возврата НДС, с учетом всех процессуальных сроков, применения положения ст. 6.1. НК РФ для определения периода просрочки следует исчислять с 23.12.2006 по 27.03.2007 на сумму 57 380 909 руб., с 28.03.2007 по 05.10.2007 на сумму 500 рублей.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правильно произвел расчет процентов, что составило - 1 619 443,99 руб.

Заявление об обязании начислить и выплатить проценты, подано с соблюдением сроков установленных Арбитражным процессуальным кодексом РФ. Как указал Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в постановлении от 31.01.2006 N9316/05, требования налогоплательщиков о взыскании процентов за несвоевременный возврат налоговых платежей, вызванных неправильными действиями налогового органа, хотя и вытекают из публичных правоотношений, однако носят имущественный характер и не подпадают под категорию дел, рассматриваемых по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Налоговый орган обязан начислить и выплатить проценты за 287 дней просрочки возврата НДС за март 2006 г. в размере 1 619 443,99руб.

Апелляционный суд считает, что судом первой инстанции правильно применены нормы материального права, в полном объеме исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана надлежащая оценка, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29 января 2008 года по делу N А56-41586/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

М.В. Будылева

Судьи

О.В. Горбачева Л.П. Загараева