Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 июня 2008 г. N 13АП-2059/2008

г. Санкт-Петербург

19 июня 2008 г.

Дело N А56-28107/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 июня 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Будылевой М.В.

судей Горбачевой О.В., Загараевой Л.П.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Литвинасом А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3515/2008) Межрайонной ИФНС России N 14 по Санкт-Петербургу

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.12.2007 по делу N А56-28107/2007 (судья Соколова С.В.), принятое

по иску (заявлению) ООО "Торговый Дом "Шампанские вина"

к Межрайонной ИФНС России N 14 по Санкт-Петербургу

о признании недействительными решений

при участии:

от заявителя: не явились, извещены

от ответчика: не явились, извещены

установил:

Закрытое акционерное общество "Торговый дом "Шампанские вина" (далее -Общество, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решений Межрайонной ИФНС России N 14 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция, налоговый орган, Ответчик) от 24.07.2007 N 5622, от 27.07.2007 N 5636, а также решения от 07.08.2007 N 6131 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика по расчетному счету N 40702810000010000668 в банке ОАО "Банк ВЕФК" и обязании Инспекции устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества, путем вынесения решения об отмене приостановлений операций по счетам заявителя.

Решением от 26.12.2007г. по настоящему делу Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области удовлетворил требования Общества в части признания недействительным решения Инспекции N 6131 от 07.08.2007, в остальной части заявленных Обществом требований отказал.

В апелляционной жалобе Инспекция, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит отменить решение от 26.12.2007 в части удовлетворения заявленных требований. Налоговый орган считает, что вправе приостановить, в порядке и на условиях, которые установлены статьей 76 НК РФ, операции по счетам налогоплательщика (налогового агента) - организации в банках в случае неуплаты налогоплательщиком в установленный в требовании срок сумм пени. Инспекция делает такой вывод, ссылаясь на пункт 9 статьи 46 НК РФ, согласно которому положения данной статьи применяются также при взыскании пени за несвоевременную уплату налога и сбора, а в соответствии с пунктом 8 статьи 46 НК РФ налоговый орган при взыскании налога может приостановить, в порядке и на условиях, которые установлены статьей 76 НК РФ, операции по счетам налогоплательщика в банках.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства стороны своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что Инспекцией, в отношении заявителя, были вынесены Решения от 24.07.2007 N 5622, от 27.07.2007 N 5636, а также от 07.08.2007 N 6131 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика.

Данные Решения Инспекции приняла в связи с неисполнением Заявителем обязанности по уплате налога после истечения срока исполнения требований об уплате налога:

по Решению N 5622 от 24.07.2007 - требования N 3336 от 13.07.2007 со сроком 23.07.2007;

по Решению N 5636 от 27.07.2007 - требования N 3321 от 11.07.2007 со сроком 26.07.2007, N 3338 от 16.07.2007 со сроком 26.07.2007;

по Решению N 6131 от 07.08.2007 - требования N N 171, 3169. 3168, 3170 от 06.07.2007 со сроком 27.07.2007,

В результате Инспекцией были вынесены Решения о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также оспариваемые по настоящему делу решения N 5622, N 5636, N 6131.

Удовлетворяя требования Общества в части признания решения Инспекции от 07.08.2007 N 6131 недействительным, суд правомерно исходил из следующего:

Согласно статьи 76 НК РФ приостановление операций по счетам в банке применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога или сбора, если иное не предусмотрено пунктом 3 настоящей статьи. Решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке принимается руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, направившим требование об уплате налога, пеней или штрафа в случае неисполнения налогоплательщиком-организацией этого требования.

В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Согласно статье 46 НК РФ взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение Инспекции N 6131 от 07.08.2007 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика было вынесено в результате неисполнения Обществом требований N 3171, 3169, 3168, 3170. Основанием выставления Обществу вышеназванных требований явилось начисление пени на недоимку по ЕСН, налогу на имущество, налогу на прибыль. Разногласий в части начисления пени заявителем не представлено. Требования направлены обществу о чем имеется доказательство - список на отправку (т.1 л.д.63).

Так как требования N 3171, 3169, 3168, 3170 не были Обществом исполнены в установленный срок, Инспекция вынесла решения N 1183, 1182, 1181, 1179 от 07.08.2007 о взыскании пени на недоимку по ЕСН, налогу на имущество, налогу на прибыль за счет денежных средств налогоплательщика.

В этот же день в соответствии со ст.76 НК РФ налоговым органом вынесено решение N 6131 от 07.08.2007 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке.

Согласно статье 76 НК РФ приостановление операций по счетам в банке применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога или сбора.

При этом, пунктами 1 и 2 статьи 76 НК РФ приостановление операций в банке для обеспечения исполнения решений о взыскании пени не предусмотрено.

Таким образом, решение инспекции N 6131 принято в нарушение статьи 76 НК РФ и судом первой инстанции обоснованно признано недействительным.

Учитывая, что при рассмотрении дела судом первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследованы все имеющиеся в деле доказательства, нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26 декабря 2007 года по делу N А56-28107/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

М.В. Будылева

Судьи

О.В. Горбачева Л.П. Загараева