Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 июня 2008 г. N 13АП-5326/2008

г. Санкт-Петербург

16 июня 2008 г.

Дело N А26-7760/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июня 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 июня 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Л.А.Шульга

судей Г.В.Борисовой, Л.В.Зотеевой

при ведении протокола судебного заседания: И.С.Калининой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5330/2008) Министерства природных ресурсов Республики Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 09 апреля 2008 года по делу N А26-7760/2007 (судья С.Н.Гарист), принятое

по заявлению ООО "Стройинвестмаркет"

к Министерству природных ресурсов Республики Карелия

о признании незаконным решения, выраженного в письме от 13.11.2007 N АМ-21/9908 об отказе в предоставлении земельного участка и обязании заключить договор аренды

при участии:

от заявителя: представитель Э.М.Соколов доверенность б/н от 4.02.2008, удостоверение

от заинтересованного лица: представитель А.А.Погосян доверенность б/н от 6.02.2008, паспорт

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Стройинвестмаркет" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании незаконным решения Министерства промышленности и природных ресурсов Республики Карелия (далее - Министерство), выраженного в письме от 13.11.2007 N АМ-21/9908, об отказе в предоставлении земельного участка, расположенного по проспекту Лесному в городе Петрозаводске и обязании Министерства заключить договор аренды земельного участка.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 20.02.2008 в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведено процессуальное правопреемство: Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Карелия заменено на Министерство природных ресурсов Республики Карелия.

Решением от 09 апреля 2008 года суд признал незаконным, как несоответствующее Земельному кодексу Российской Федерации, принятое Министерством промышленности и природных ресурсов решение, выраженное в письме от 13.11.2007г. N АМ-21/9908, об отказе в предоставлении земельного участка для строительства торгового центра, расположенного в городе Петрозаводске по проспекту Лесному в районе Радиозавода.

Суд обязал Министерство природных ресурсов Республики Карелия устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Стройинвестмаркет" путем заключения договора аренды земельного участка в городе Петрозаводске по проспекту Лесному в районе Радиозавода и имеющему кадастровый номер 10;01;10 01 17:034.

Министерство природных ресурсов Республики Карелия заявило апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Республики Карелия от 09 апреля 2008 г. по делу N А26-7760/2007 и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований ООО "Стройинвестмаркет".

По мнению Министерства, суд принял решение в отношении лица, не привлеченного к участию в деле, ОАО "БалтикФинансГрупп". Суд обязал Министерство заключить с ООО "Стройинвестмаркет" договор аренды земельного участка для строительства без учета того обстоятельства, что судебным актом Арбитражного суда Республики Карелия по делу N А26-415/2008, вступившим в законную силу, установлен собственник объекта недвижимости, в соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации обладающий исключительным правом на приобретение земельного участка в аренду.

Министерство считает, что суд пришел к неправильному выводу о том, что единственно допустимым доказательством принадлежности объекта недвижимости какому-либо лицу является свидетельство о государственной регистрации права собственности и неправомерно оставил без внимания наличие данных государственного технического учета объекта недвижимости (автостоянки), расположенного на спорном земельном участке.

В судебном заседании представитель Министерства природных ресурсов Республики Карелия поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ООО "Стройинвестмаркет" возражал против апелляционной жалобы и просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

По мнению Общества, на дату издания оспариваемого письма, у Министерства отсутствовали законные основания для отказа в предоставлении земельного участка, а оформление права собственности на объект недвижимости ООО "БалтикФинансГрупп", расположенный на спорном участке, после принятия решения судом первой инстанции, не препятствует заключению договора аренды.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, постановлением Главы самоуправления города Петрозаводска от 22.02.2007 N 471 ООО "Стройинвестмаркет" утверждены акт выбора земельного участка от 23.11.2006 для строительства торгового центра по Лесному проспекту в районе Радиозавода и предварительно согласовано место размещения торгового центра (л.д. 24-25).

12.03.2007 Администрация города Петрозаводска и ООО "Стройинвестмаркет" заключили договор аренды земельного участка N 8425 площадью 3071 кв.м. по Лесному проспекту в районе Радиозавода. Участок предоставлялся из земель поселений для проектирования торгового центра (листы дела 12-19).

12.10.2007 в соответствии с Законом Республики Карелия от 28.02.2007 N 1060-ЗРК "О распоряжении земельными участками в Петрозаводском городском округе, государственная собственность на которые не разграничена" ООО "Стройинвестмаркет" обратилось в Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Карелия с заявлением о предоставлении под строительство торгового центра арендуемого земельного участка, зарегистрированного под кадастровым номером 10:01:10 01 17:034, сроком на 5 лет.

Министерство письмом от 13.11.2007 N АМ-21/9908 сообщило об отказе в предоставлении земельного участка для строительства торгового центра, мотивировав свой отказ тем, что другое лицо обратилось в адрес Министерства с заявлением о предоставлении указанного выше земельного участка для эксплуатации расположенного на нем недвижимого имущества, сославшись при этом на статью 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

ООО "Стройинвестмаркет", считая отказ в предоставлении земельного участка незаконным, обратилось в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, апелляционный суд признал жалобу Министерства природных ресурсов Республики Карелия подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленное требование, ошибочно посчитал, что единственно допустимым доказательством принадлежности объекта недвижимости какому-либо лицу является свидетельство о государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Кодексом, федеральными законами.

Согласно статье 6 Федерального закона от 21.07.1997г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Как следует из оспариваемого письма, в Министерство поступило заявление иного лица о предоставлении испрашиваемого ООО "Стройинвестмаркет" земельного участка для эксплуатации расположенной на нем автостоянки.

Министерство, располагая документами, свидетельствующими о нахождении на спорном земельном участке объекта недвижимости, в том числе: план-справкой N 223651 от 03.07.2007г., выданной Республиким государственным центром "Недвижимость" N 223651 от 3 июля 2007 г. и копией технического паспорта на стоянку служебных автомобилей, свидетельствующих о том, что стоянка служебных автомобилей учтена как объект недвижимости, планом приватизации государственного предприятия "Петрозаводский радиозавод", правомерно отказало ООО "Стройинвестмаркет" в предоставлении земельного участка для строительства торгового центра до установления факта нахождения либо отсутствия на указанном земельном участке объектов недвижимости, принадлежащих другому лицу.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Карелия от 4 апреля 2008 года по делу N А26-415/2008, вступившим в законную силу, признано право собственности ОАО "БалтикФинансГрупп" на объект недвижимого имущества - стоянку служебных автомобилей площадью 4223 кв.м, расположенную по адресу: г. Петрозаводск, пр. Лесной, 51 (территория радиозавода).

При изложенных обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания для признания незаконным решения Министерства природных ресурсов Республики Карелия, выраженного в письме от 13.11.2007г. N АМ-21/9908 об отказе в предоставлении земельного участка для строительства торгового центра, расположенного в городе Петрозаводске по проспекту Лесному в районе Радиозавода и обязания заключить договор аренды спорного земельного участка.

Кроме того, Министерство представило в суд апелляционной инстанции копию свидетельства о государственной регистрации права объекта недвижимости, расположенного на спорном земельном участке и заявление ОАО "БалтикФинансГрупп" о рассмотрении вопроса о передаче спорного земельного участка в собственность.

В связи с изложенным решение суда первой инстанции подлежит отмене.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины суд относит на ООО "Стройинвестмаркет".

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 1 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 09 апреля 2008 года по делу N А26-7760/2007 отменить.

В удовлетворении заявления ООО "Стройинвестмаркет" отказать.

Взыскать с ООО "Стройинвестмаркет" в доход федерального бюджета 1000 рублей государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.А. Шульга

Судьи

Г.В. Борисова Л.В. Зотеева