Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 июня 2008 г. N 13АП-3148/2008

г. Санкт-Петербург

24 июня 2008 г.

Дело N А21-8588/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 июня 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Будылевой М.В.

судей Горбачевой О.В., Загараевой Л.П.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Литвинасом А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3148/2008) Муниципального казенного предприятия "Управляющая компания Ленинградского района"

на решение Арбитражного суда Калининградской области

от 25.01.2008 по делу N А21-8588/2007 (судья Ефименко С.Г.), принятое

по иску (заявлению) Управления Пенсионного фонда РФ в г.Калининграде

к Муниципальному казенному предприятию "Управляющая компания Ленинградского района"

3-е лицо: Управление ФНС по Калининградской области

о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени

при участии:

от заявителя: не явились, извещены

от ответчика: не явились, извещены

3-его лица: не явились, извещены

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г.Калининграде (далее - Управление фонда, фонд, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о взыскании с Муниципального казенного предприятия "Управляющая компания Ленинградского района" (далее - предприятие) пени в сумме 184 654,82 руб. по задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Решением от 25.01.2008г. требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе Предприятие просит отменить решение суда и в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права.

По мнению подателя жалобы Управление не представило обоснование сумм пени, подлежащей ко взысканию в судебном порядке.

Кроме того, заявитель считает, что данная сумма пени не могла образоваться за 2007 г., т.к. уплаты страховых взносов на пенсионное страхование предприятие производится своевременно и в полном объеме, что подтверждается представленными платежными поручениями.

Представитель Фонда в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно отзыву с апелляционной жалобой не согласен. Размер пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, выставленный в требовании N 4887 от 15.10.2007г., определен налоговым органом, который в электронном виде направил указанную информацию в Управление.

Представитель Предприятия в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица- налоговый орган в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно отзыву просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Апелляционная инстанция, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не согласна с выводами суда первой инстанции.

Из материалов дела установлено следующее.

Предприятие является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и зарегистрировано в качестве плательщика на основании заявления регистрационный номер ПФР 049-003-038802.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона N167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно ст.6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" N 167-ФЗ от 15.12.01г. страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.

Обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию, в соответствии со ст.9 ФЗ N 167-ФЗ являются страховая и накопительная части трудовой пенсии по старости.

Статей 14 указанного закона установлено, что страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Ежемесячно страхователь обязан уплачивать авансовые платежи. Ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Согласно ст.24 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган.

Порядок и сроки уплаты страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование изложены в статьях 23 и 24 Закона N167-ФЗ, а в пункте 2 статьи 25 установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. При этом порядок принудительного взыскания недоимки и пеней названным Законом не установлен.

Статьей 26 ФЗ N 167-ФЗ установлено, что исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

На основании сведений о задолженности по страховым взносам и пени, поступивших от УФНС по Калининградской области от 10.08.2007г. в электронном виде (л.д.7-8), Управление выставлено требование в адрес Предприятия от 15.10.2007г. N 4887 (л.д.9), согласно которого страхователь в срок до 02.11.2007г. должен погасить задолженность по пени на общую сумму 184 654,82 руб., в том числе: СЧ - 174 199,39 руб. и НЧ - 10 455,43 руб.

Поскольку предприятие в добровольном порядке не погасило задолженность, Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании указанной задолженности в судебном порядке.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования Управления, не учел следующие обстоятельства.

Ни в требовании от 15.10.2007г. N 4887, ни в сведениях, поступивших от УФНС Калининградской области от 10.08.2007г. не указана сумма задолженности, с которой начислены пени в размере 184 654,82 руб., период ее возникновения, а также период, за который была начислена спорная сумма пени.

На неоднократные предложения апелляционного суда представить как заявителю, так и налоговому органу необходимую информацию для проверки законности и обоснованности суммы пени подлежащей ко взысканию в судебном порядке, данная информация в материалы дела не представлена.

Кроме того, суд обращает внимание заявителя, что размер пени, указанный в сведениях о задолженности по страховым взносам и пени, поступивших от УФНС по Калининградской области от 10.08.2007 (174 199,39руб.) не соответствует размеру пени, указанному Управлением в требовании и в последующем заявленном ко взысканию в судебном порядке (184 654,82 руб.).

Судом при исследовании представленных Предприятием расчетов авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2007 г. и платежных поручений, установлено, что у предприятия за указанный период отсутствует задолженность, оплат произведена в сроки установленные пенсионным законодательством, в связи с чем отсутствуют основания для начисления пени (л.д.37-60).

Суд приходит выводу о том, что Управление не доказала факт наличия у Предприятия обязанности по уплате указанных в требовании пеней.

Кроме того, в требовании не указан размер недоимки, на которую начислены пени, не указана дата, с которой начисляются пени, также не указана ставка пеней, в результате чего предприятие и суд лишены возможности проверить правильность начисления спорной суммы пеней.

При названных обстоятельствах жалоба Предприятия подлежит удовлетворению, решения суда первой инстанции отмене.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, ст.170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционной суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Калининградской области от 25.01.2008г. по делу А21-8588/2007 отменить.

В удовлетворении требований отказать.

Возвратить Муниципальному казенному предприятию "Управляющая компания Ленинградского района" из федерального бюджета госпошлину в сумме 5193,10 руб., уплаченную по платежному поручению N 81 от 18.02.2008г. за рассмотрение дела в апелляционном суде.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

М.В. Будылева

Судьи

О.В. Горбачева Л.П. Загараева