Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 июля 2008 г. N 13АП-5621/2008

г. Санкт-Петербург

08 июля 2008 г.

Дело N А42-985/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 июля 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Л. П. Загараевой

судей М. В. Будылевой, О. В. Горбачевой

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Ю. В. Пряхиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5621/2008) ООО "ДЭМА" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 21.04.2008 г. по делу N А42-985/2008 (судья С. Б. Варфоломеев), принятое

по иску (заявлению) ООО "ДЭМА"

к Инспекции ФНС России по г. Мурманску

о признании недействительным решения

при участии:

от истца (заявителя): Г. Е. Полюсов, доверенность от 19.12.2007 г.;

от ответчика (должника): не явился (извещен, уведомление N 476245);

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ДЭМА" (далее - ООО "ДЭМА", общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд Мурманской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Мурманску (далее - налоговый орган, инспекция, ИФНС РФ по г. Мурманску, ответчик) о признании недействительным решения N 4075,4078 от 09.01.08 г.

Решением суда первой инстанции от 21.04.2008 г. в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе ООО "ДЭМА" просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

Представитель Инспекции в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, в связи с чем апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителя Инспекции.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Обществом 22.01.2007 г. была представлена в Инспекцию декларация по НДС на 4 квартал 2006 г.

01.03.2007 г. Обществом была представлена уточненная декларация за 4 квартал 2006 г.

Инспекцией в ходе камеральной налоговой проверки установлено несвоевременное представление деклараций за октябрь, ноябрь 2006 г. по сроку представления, соответственно, до 20.11.2006 г., до 20.12.2006 г. Фактически данные декларации были представлены 14.09.2007 г., что подтверждается отметкой налогового органа.

В связи с нарушением ответчиком указанных норм, налоговым органом был составлен акт от 12.12.2007 г. N 2433,2435/26.7, на основании которого вынесено решение N 4075,4078 от 09.01.2008 г., которым налоговый орган привлек налогоплательщика к ответственности по пункту 2 статьи 119 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за непредставление налоговых деклараций по НДС за октябрь, ноябрь 2006 г. в течение более 180 дней.

Судом первой инстанции сделан ошибочный вывод о том, что непредставление налогоплательщиком налоговой декларации по НДС за октябрь и ноябрь 2006 г. 20.11.06 г. и 20.12.06 г. свидетельствует о совершении Обществом налогового правонарушения.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации по тем налогам, которые они должны уплачивать.

Налоговая декларация (расчет) представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога (статья 80 НК РФ).

В соответствии со статьей 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа.

Налоговый период по НДС составляет календарный месяц. Для налогоплательщиков с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога, не превышающими два миллиона рублей, налоговый период устанавливается как квартал (статья 163 НК РФ в редакции, действовавшей в 2006 году).

В силу пункта 5 статьи 174 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты) обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 6 статьи 174 НК РФ налогоплательщики с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога, не превышающими два миллиона рублей, вправе уплачивать налог исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнении, в том числе для собственных нужд, работ, оказании, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший квартал не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом. Налогоплательщики, уплачивающие налог ежеквартально, представляют налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

Как следует из указанных норм, в случае, если выручка от реализации товаров (работ, услуг) превысит два миллиона рублей, налогоплательщик утрачивает право на ежеквартальную уплату налога и ежеквартальное представление декларации по налогу.

Из материалов дела следует, что Общество своевременно представило в Инспекцию декларацию по НДС за 4 квартал 2006 года, указав в ней облагаемые налогом обороты за весь трехмесячный срок, включая октябрь, ноябрь 2006 г., в которых выручка от реализации товаров (работ, услуг) превысила два миллиона рублей.

С учетом того, что налоговым законодательством не регламентированы порядок и сроки подачи налоговых деклараций при превышении в каком-либо месяце текущего квартала установленного предела суммы выручки от реализации товаров (работ, услуг), следовательно, Обществом в данном случае нарушен не срок подачи декларации, а порядок декларирования облагаемых оборотов, и у Инспекции в силу пункта 1 статьи 108 НК РФ отсутствовали основания для привлечения Общества к ответственности, предусмотренной статьей 119 НК РФ.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции подлежит отмене как принятое с неправильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права судом первой инстанции допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь статьями пунктом 2 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 21 апреля 2008 года по делу N А42-985/2008 отменить.

Признать недействительным решение Инспекции ФНС России по г. Мурманску N 4075,4078 от 9 января 2008 г.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Мурманску в пользу ООО "ДЭМА" расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.П. Загараева

Судьи

М.В. Будылева О.В. Горбачева