Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 июля 2008 г. N 13АП-5705/2008

г. Санкт-Петербург

07 июля 2008 г.

Дело N А56-7853/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июля 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 июля 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Третьяковой Н.О.

судей Згурской М.Л., Протас Н.И.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Севериной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5706/2008) Межрайонной ИФНС России N 3 по Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.04.2008 по делу N А56-7853/2008 (судья Левченко Ю.П.), принятое

по иску (заявлению) ООО "Промтрак"

к Межрайонной инспекции ФНС России N 3 по Ленинградской области

о признании частично недействительными решений

при участии:

от истца (заявителя): Бердюгина Е.В. (дов. N 10 от 04.04.2008 - л.д.180 т.1)

от ответчика (должника): Вахрушева О.В. (дов. N 1956 от 25.12.2007)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Промтрак" (далее - ООО "Промтрак", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Ленинградской области (далее - Инспекция, налоговый орган, ответчик) о признании недействительными решений N 666/1334 от 29.11.2007г. в части отказа в возмещении НДС в сумме 49 624 руб.; N 787/72 от 23.01.2008 в части отказа в возмещении НДС в сумме 67 203 руб.; N788/117 от 24.01.2008 в части отказа в возмещении НДС в сумме 83 079 руб.

Решением суда первой инстанции от 08.04.2008г. требования заявителя удовлетворены, решения налогового органа признаны недействительными в обжалуемых частях.

В апелляционной жалобе Инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и не соответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, Обществом неправомерно заявлены налоговые вычеты по НДС за июнь, июль, август 2007 года на общую сумму 199 906 руб., в связи с уплатой НДС в пользу ЗАО "Веда-ПАК" в составе оплаты за электрическую энергию, поскольку деятельность по снабжению электрической энергией не является для ЗАО "Веда-ПАК" основной; соглашение между абонентом и субабонентом о предоставлении субабоненту части энергии, выделенной абоненту, одобренное энергоснабжающей организацией, не является договором энергоснабжения; на дату вступления в силу Федерального закона от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" ООО "Промтрак" и ЗАО "Веда-ПАК" должны были заключить договор об осуществлении технологического присоединения; в счетах-фактурах, на основании которых предъявлен НДС к вычету, в нарушение положений статьи 169 НК РФ неверно указан поставщик электроэнергии (ЗАО "Веда-ПАК" вместо ОАО "Петербургская сбытовая компания").

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве, полагая, что судебный акт является законным и обоснованным.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Обществом в инспекцию представлены налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость за июнь, июль, август 2007 года, в которых заявлено право на возмещение НДС в суммах 180 975 руб., 949 886 руб. и 454 703 руб. соответственно.

В ходе камеральных проверок налоговым органом установлено, что Обществом предъявлен к вычету, в том числе НДС за потребленную электроэнергию по счетам-фактурам, выставленным ЗАО "Веда-ПАК". Проверкой установлено, что поскольку ЗАО "Веда-ПАК" не является энергоснабжающей организацией, то договор на подачу электрической энергии N 03-ЭЛ от 01.10.2004 не может быть квалифицирован, как договор электроснабжения. Поставщиком электроэнергии для ООО "Промтрак" является ОАО "Петербургская сбытовая компания", следовательно, в счетах-фактурах NN Ц0000258 от 30.06.2007, Ц0000291 от 31.07.2007, Ц0000346 от 31.08.2007, в нарушение положений статьи 169 НК РФ в качестве поставщика указано ЗАО "Веда-ПАК".

29.11.2007 года Инспекцией вынесено решение N 666/1334, в соответствии с которым Обществу возмещен НДС в сумме 131 351 руб. и отказано в возмещении НДС в сумме 49 624 руб.

23.01.2008 года Инспекцией вынесено решение N 787/72, согласно которому Обществу возмещен НДС в сумме 882 683 руб. и отказано в возмещении НДС в сумме 67 203 руб.

24.01.2008 года Инспекцией вынесено решение N 788/117, в соответствии с которым Обществу возмещен НДС в сумме 371 624 руб. и отказано в возмещении НДС в сумме 83 079 руб.

Считая принятые налоговым органом решения недействительными в оспариваемой части, Общество обжаловало их в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования заявителя, исходил из того, что указанные налоговым органом в оспариваемых решениях в качестве оснований для отказа в возмещении НДС доводы противоречат положениям Налогового кодекса РФ. В решении суда указано, что материалами дела подтверждается соблюдение налогоплательщиком порядка и условий, предусмотренных главой 21 НК РФ в качестве необходимых и достаточных для подтверждения права на применение налоговых вычетов. Между заявителем и ЗАО "Веда-ПАК" заключен договор энергоснабжения, который соответствует положениям статьи 545 ГК РФ, представленные Обществом счета-фактуры соответствуют требованиям, установленным статьей 169 НК РФ.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что жалоба инспекции не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ, на установленные этой статьей налоговые вычеты. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации, а также товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи. Налоговые вычеты согласно пункту 1 статьи 172 НК РФ производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами товаров (работ, услуг). Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику, после принятия товаров (работ, услуг) на учет и при наличии соответствующих первичных документов.

Как следует из решений налогового органа между ЗАО "Веда-ПАК" и ОАО "Петербургская сбытовая компания" заключен договор электроснабжения N 00784-1 от 01.03.2001, в соответствии с которым ОАО "Петербургская сбытовая компания" (гарантирующий поставщик) обязано подавать ЗАО "Веда-Пак" (потребитель) через присоединенную сеть электрическую энергию. Согласно приложению 1.1 "Перечень субабонентов, присоединенных к сетям абонента" к указанному договору, ООО "Промтрак" при получении электрической энергии является субабонентом ЗАО "Веда-ПАК".

Между Обществом (субабонентом) и ЗАО "Веда-ПАК" (абонентом) 01.10.2004 года был заключен договор электроснабжения N 03-ЭЛ, в соответствии с которым абонент обеспечивает подачу субабоненту через присоединенную сеть электрической энергии от сети абонента, а субабонент обязуется своевременно оплачивать потребляемую энергию и мощность. Правомерность заключения указанного договора, следует из статьи 545 ГК РФ, согласно которой абонент вправе передавать энергию субабоненту с согласия энергоснабжающей организации.

Поскольку абонент вправе передавать принятую энергию другому лицу, то по отношению к субабоненту он является энергоснабжающей организацией и отношения между ними должны регулироваться договором энергоснабжения. При этом, следует отметить, что необходимость согласия энергоснабжающей организации на передачу энергии от Абонента субабоненту не исключает возможности заключения между Абонентом и субабонентом договора энергоснабжения.

Факты реального получения электрической энергии Обществом в качестве субабонента ЗАО "Веда-ПАК" и ее оплаты, равно как выставление и оплата НДС, не отрицаются налоговым органом.

Приобретение Обществом электроэнергии у ЗАО "Веда-ПАК" соответствует действующему законодательству Российской Федерации, в том числе и Федеральному закону от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", статьей 37 которого установлено, что субъектами розничных рынков электрической энергии являются, в том числе поставщики электрической энергии (энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики, производители электрической энергии, не имеющие права на участие в оптовом рынке в соответствии со статьей 35 настоящего Закона).

Таким образом, налогоплательщиком соблюдены все условия предъявления НДС к вычету, предусмотренные главой 21 НК РФ. Нарушение законодательства об энергоснабжении, даже если бы оно было допущено, не является основанием для отказа в применении налоговых вычетов, поскольку его соблюдение не предусмотрено в качестве обязательного условия предъявления НДС к вычету.

Как указано в статье 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. При этом договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно статье 545 ГК РФ абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

Таким образом, доводы налогового органа о том, что отношения между абонентом и субабонентом по передаче электрической энергии не являются сделкой, противоречат положениям гражданского законодательства, в частности статье 545 ГК РФ, которой не предусматривается, что при передаче электрической энергии субабоненту энергоснабжающая организация является стороной договора между абонентом и субабонентом. Исходя из буквального толкования приведенной нормы, электрическая энергия передается от абонента субабоненту.

Фактическое приобретение ЗАО "Веда-ПАК" электроэнергии в собственность и ее последующая продажа Обществу Инспекцией не оспариваются.

В соответствии со статьей 146 НК РФ объектом обложения НДС признается реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации. При этом для целей налогообложения реализацией товаров (работ, услуг) признается передача права собственности на товары, результатов выполненных работ, оказание услуг.

Следовательно, в силу пункта 1 статьи 39 и пункта 1 статьи 146 НК РФ операции по реализации ЗАО "Веда-ПАК" электроэнергии ООО "Промтрак" подлежат обложению НДС. При таких обстоятельствах в счетах-фактурах правомерно в качестве поставщика указано ЗАО "Веда-ПАК".

Согласно статье 169 НК РФ при совершении операций, признаваемых объектом налогообложения, в том числе не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения), налогоплательщик обязан составить счет-фактуру, вести журналы учета полученных и выставленных счетов-фактур, книги покупок и продаж.

Таким образом, ЗАО "Веда-Пак" обоснованно выставило (перевыставило) счета-фактуры на оплату фактически потребленной Обществом электроэнергии с учетом НДС.

Спорные счета-фактуры содержат все необходимые сведения и соответствуют требованиям, установленным статьей 169 НК РФ.

Неправомерное неотражение реализации электроэнергии у абонента также не может быть основанием для ограничения права субабонента на налоговые вычеты.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16.10.2003 N 329-О указано, что налогоплательщик не несет ответственности за действия всех организаций, участвующих в многостадийном процессе уплаты и перечисления налогов в бюджет. По смыслу положения, содержащегося в пункте 7 статьи 3 НК РФ, в сфере налоговых отношений действует презумпция добросовестности. Правоприменительные органы не могут истолковывать понятие "добросовестные налогоплательщики" как возлагающее на налогоплательщиков дополнительные обязанности, не предусмотренные законодательством.

Доказательства недобросовестности заявителя при исполнении им налоговых обязанностей и реализации права на возмещение сумм налоговых вычетов налоговым органом не представлены.

Таким образом, Общество с соблюдением порядка, установленного пунктом 1 статьи 172 НК РФ правомерно предъявило налоговые вычеты.

Учитывая вышеизложенное, апелляционный суд считает, что решение принято судом первой инстанции с учетом всех обстоятельств дела, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем, оснований для его отмены или изменения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется. В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы, расходы по государственной пошлине за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции остаются на ответчике.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.04.2008 по делу N А56-7853/20082008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.О. Третьякова

Судьи

М.Л. Згурская Н.И. Протас