Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 июля 2008 г. N 13АП-5939/2008

г. Санкт-Петербург

14 июля 2008 г.

Дело N А56-3410/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 июля 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Фокиной Е.А.

судей Лопато И.Б., Поповой Н.М.

при ведении протокола судебного заседания: Трушиным В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5939/2008) Санкт-Петербургской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17 апреля 2008 года по делу N А56-3410/2008 (судья Корушова И.М.), принятое

по заявлению ЗАО "Северо-Западный таможенный терминал"

к Санкт-Петербургской таможне

о признании незаконным и отмене постановления от 25.12.2007 по делу об административном правонарушении N 10210000-797/2007

при участии:

от заявителя: Ковалев Д.О. - доверенность от 31.03.2008 N 80;

от ответчика: Калягина А.П. - доверенность от 13.03.2008 N 06-21/3869;

установил:

Закрытое акционерное общество "Северо-Западный таможенный терминал" обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия (далее - Общество) с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Санкт-Петербургской таможни (далее - таможенный орган, таможня) от 25.12.2007 по делу об административном правонарушении N 10210000-797/2007.

Решением от 17 апреля 2008 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе таможенный орган просит отменить решение суда первой инстанции, указывая, что заявление в ГТД недостоверного кода ТН ВЭД относится к противоправному действию, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Общество возражало против удовлетворения апелляционной жалобы, представило письменный отзыв с изложением своей позиции.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы апелляционной жалобы и отзыва.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ЗАО "Северо-Западный таможенный терминал", являясь таможенным брокером, по поручению декларанта - ООО "Полярис" подало в Санкт-Петербургскую таможню грузовую таможенную декларацию (далее - ГТД) N 10210080/200607/0013827, в графе 31 которой с целью оформления в таможенном режиме экспорта под N 1 заявлен товар "термоизоляционные экструзионные плиты "FINNFOAM", марка FL-400/50, пористые, из полимеров стирола, размер 50*585*2485 мм, всего 105.00 мi для строительных работ, 280 упаковок, изготовитель "FINNFOAM OY", Финляндия". В графе 33 ГТД указан код ТН ВЭД - 3921 11 (ставка таможенной пошлины - 10 %).

В ходе проверки правильности классификации товара, после таможенного оформления товара и его выпуска, таможня установила, что декларант неправильно классифицировал ввезенный товар, и Решением о классификации товара от 12.09.2007 N 10210000-32-15/57 названному товару присвоен код ТН ВЭД - 9425 90 800 0, которому соответствует ставка таможенной пошлины 20%.

Таможенный орган посчитал, что недостоверное декларирование кода ТН ВЭД повлекло за собой занижение размера подлежащих уплате таможенных платежей, и определением от 01.10.2007 возбудил в отношении ЗАО "Северо-Западный таможенный терминал" дело об административном правонарушении по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

30.11.2007 уполномоченным должностным лицом Санкт-Петербургской таможни составлен протокол об административном правонарушении, в котором действия Общества, выразившиеся в неверном декларировании классификационного кода товара N 1 в ГТД N 110210080/200607/0013827, квалифицированы по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Постановлением от 25.12.2008 по делу об административном правонарушении N 10210000-797/2007 ЗАО "Северо-Западный таможенный терминал" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2/3 суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, что составило 26051,84 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленное требование, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Из оспариваемого постановления таможни следует, что объективную сторону вменяемого обществу административного правонарушения образует заявление декларантом в ГТД недостоверных сведений о коде товара в соответствии с ТН ВЭД.

Как указано в пунктах 1, 3 статьи 40 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) товары при их декларировании таможенным органом подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по ТН ВЭД. В случае установления нарушения правил классификации товаров при декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

При заявлении декларантом в ГТД достоверных сведений о товаре и не соответствующего ему кода ТН ВЭД таможенный орган, осуществляющий таможенное оформление товара, исходя из полномочий, определенных статьей 40 ТК РФ, а также общих принципов таможенного контроля, обязан не допустить таможенное оформление товара на основании такой декларации. При этом лицо не освобождается от обязанности уплатить сумму таможенных платежей в размере, соответствующем надлежащему коду ТН ВЭД.

Таким образом, несогласие таможни с кодом товара, заявленным обществом в таможенной декларации, не может быть признано административным правонарушением со стороны последнего, поскольку и декларант, и таможенный орган действуют в соответствии с таможенным законодательством.

К сведениям, недостоверное заявление декларантом которых образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 16.2 КоАП РФ, относятся сведения о количественных и качественных характеристиках товара, позволяющие отнести товар к определенному коду ТН ВЭД. Указание в ГТД неправильного кода ТН ВЭД, если это не сопряжено с заявлением при оформлении товара недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию, не образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Поскольку в рассматриваемом случае материалами дела не подтверждается факт недостоверного декларирования сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара N 1, повлекшего указание в декларации ненадлежащего кода товарной номенклатуры, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в действиях Общества отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения норм процессуального права, полно и всесторонне исследованы все обстоятельства дела, которым дана надлежащая правовая оценка.

Апелляционный суд не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17 апреля 2008 года по делу N А56-3410/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Санкт-Петербургской таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.А. Фокина

Судьи

И.Б. Лопато Н.М. Попова