Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 июля 2008 г. N 13АП-6406/2008

г. Санкт-Петербург

28 июля 2008 г.

Дело N А42-2795/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 июля 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Г.В. Борисовой

судей И.Б. Лопато , Е.А. Фокиной

при ведении протокола судебного заседания: Л.Н. Мацур

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6406/08) ООО "Баренцпродукт" на определение Арбитражного суда Мурманской области от 26.05.2008г. по делу N А42-2795/2008 (судья Соломонко Л.П.)

по заявлению ООО "Баренцпродукт"

к Мурманской таможне

о признании незаконным бездействия Мурманской таможни

при участии:

от заявителя: не явились(извещение N 06783)

от ответчика: не явились ( извещение N 06784)

установил:

ООО "Баренцпродукт" обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании незаконным бездействия Мурманской таможни, выразившегося в невозврате излишне уплаченных сумм таможенной пошлины в размере 3 416 606,8 рублей и налога на добавленную стоимость в размере 15 434 010, 53 рублей.

Определением суда первой инстанции от 26.05.2008г. заявление возвращено ООО "Баренцпродукт" в связи с пропуском процессуального срока, установленного АПК РФ, на обжалование бездействия государственного органа.

Не согласившись с определением суда, ООО "Баренцпродукт" направило апелляционную жалобу, в которой просило определение суда отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

Законность и обоснованность принятого определения проверяются в порядке и по основаниям, установленными статьями 258, 266-272 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции находит ее обоснованной и подлежащей удовлетворению.

Как видно из материалов дела, 23.05.2008г. общество обратилось в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Мурманской таможни, выразившегося в невозврате излишне уплаченных сумм таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость по заявлению от 23.01.2008г.

Суд первой инстанции, оценив заявление общества, посчитал, что им пропущен 3-х месячный процессуальный срок на обжалование действий (бездействий) государственных и иных органов и в связи с отсутствием ходатайства о восстановлении указанного срока, возвратил заявление.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции ошибочными и не основанными на материалах заявления.

В соответствии с ч.4 ст.198 АПК РФ заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений, действий (бездействий) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Общество обжалует бездействие таможенного органа, выразившееся в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей и налога на добавленную стоимость в силу ст.45, 46 ТК РФ.

В материалах заявления отсутствует документ, подтверждающий дату, когда стало известно обществу о том, что его заявление оставлено без рассмотрения и возвращено. Наличие даты на письме - 01.02.2008г. не означает, что заявителю именно 01.02.2008г. стало об этом известно. Следовательно, по имеющимся материалам невозможно установить, когда заявителю стало известно о возвращении таможенным органом обществу заявления без рассмотрения.

Статья 129 АПК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований для возвращения заявлений, который не содержит такого основания, как пропуск установленного срока подачи заявления.

При таких обстоятельствах апелляционный суд считает, что у суда первой инстанции не имелось оснований для возвращения обществу заявления, определение подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Мурманской области от 26.05.2008г. по делу N А42-2795/2008 отменить, вопрос передать на рассмотрение в суд первой инстанции.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Г.В. Борисова

Судьи

И.Б. Лопато Е.А. Фокина