Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 июля 2008 г. N 13АП-5162/2008

г. Санкт-Петербург

28 июля 2008 г.

Дело N А26-7746/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 июля 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего И.А.Сериковой

судей Я.В.Баркановой, И.А.Тимухиной

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи И.В.Сухиновой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5162/2008) (заявление) ОАО "Лесопромышленная холдинговая компания "Кареллеспром" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 24.03.2008г. по делу N А26-7746/2007 (судья Таратунин Р.Б.), принятое

по иску (заявлению) Государственное учреждение Республики Карелия "Пудожское центральное лесничество"

к открытое акционерное общество "Лесопромышленная холдинговая компания "Кареллеспром"

3-е лицо Государственный комитет РК по лесу, Министерство лесного комплекса РК

о взыскании 626619руб. 15коп. неустойки за нарушение лесохозяйственных требований

при участии:

от истца (заявителя): не явились, извещены (увед.N 45252)

от ответчика (должника): не явились, извещены (увед.N 45253)

от 3-го лица: 1. не явились, извещены (увед.N 45254)

2. не явились, извещены (увед.N 45255)

установил:

Государственное учреждение Республики Карелия "Пудожский лесхоз" обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к ОАО "ЛХК Кареллеспром" (далее - Общество) о взыскании неустойки за нарушение лесохозяйственных требований в размере 626619руб. 15коп.

При рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции Учреждение в связи с реорганизацией было заменено в соответствии 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на Государственное учреждение Республики Карелия "Пудожское центральное лесничество" (далее - Лесничество).

Определением от 22.01.2008г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство лесного комплекса Республики Карелия.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 24.03.2008г. исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ОАО "ЛХК Кареллеспром" просит отменить данное решение и принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы ссылается на отсутствие оснований для взыскания с Общества неустойки, а также на нарушение Лесничеством процедуры проведения мероприятий по контролю и применения мер ответственности.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в связи с чем суд рассмотрел апелляционную жалобу без их участия в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены апелляционным судом.

Как следует из материалов дела, Общество осуществляло рубки главного пользования в выделенных кварталах Колодозерского, Кривецкого и Водлинского лесничества на основании лесорубочных билетов N 356 от 14.12.2005г., N 383 от 29.1.2.2005г., N 44 от 28.03.2007г., N 7 от 06.02.2006г.

Срок окончания заготовки и вывозки древесины по лесорубочному билету N 356 определен 13.12.2006г., по лесорубочному билету N 383 - 31.12.2006г., по лесорубочному билету N 44-27.03.207г., по лесорубочному билету N 7-05.02.2007г.

В ходе контрольного освидетельствования мест рубок в соответствии с пунктом 64 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 01.06.1998г. N 551, Лесничеством были выявлены следующие нарушения лесохозяйственных требований: неудовлетворительная очистка мест рубок, оставление невывезенной в срок древесины, оставление неокоренной древесины, недорубы компактных и расстроенных, а также завышенных пней, о чем составлены акты от 07.08.2007, от 08.08.20007г., акт от 14.08.2007г.

Расчет неустойки за нарушение лесохозяйственных требований произведен в соответствии с Постановлением Правительства от 22.05.2007г. N 310 "О ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, размер которой составил 626619руб 15коп.

Претензия от 14.09.2007г. N 1058, направленная в адрес ОАО ЛХК "Кареллеспром", с требованием оплатить начисленную неустойку, оставлена последним без ответа, что и послужило основанием для обращения Лесничества в арбитражный суд с настоящим иском.

Апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции об удовлетворении заявленных требований законным и не подлежащим отмене ввиду следующего.

В обоснование апелляционной жалобы Общество ссылается на то, что Лесничество, принимая решение о наложении штрафа на Общество, руководствовалось нормативными актами, утратившими силу.

Апелляционный суд считает указанные доводы необоснованными.

В период осуществления Обществом лесопользования по лесорубочному билету правоотношения сторон регулировались Лесным кодексом РФ 1997 года, в соответствии со ст. 42 которого, действующей до 01.01.09г., осуществление лесопользования допускается только на основании лесорубочного билета, ордера или лесного билета, которые предоставляют лесопользователю право осуществлять только указанный в них вид лесопользования в установленном объеме (размере) и на конкретном участке лесного фонда.

Кроме того, согласно ст.ст. 83 и 111 Лесного кодекса РФ 1997 года, а также п. 28 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.06.98г. N 551 (далее - Правила отпуска древесины), лесопользователи обязаны осуществлять лесопользование с соблюдением лесохозяйственных требований, соблюдать условия лесорубочного билета, граждане и юридические лица обязаны возместить вред, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, в порядке, установленном законодательством РФ.

Указанное требование сохранилось в Лесном кодексе РФ, вступившем в действие с 01.01. 2007 г., и изложено в ст. 100 названного кодекса.

При этом апелляционный суд не усматривает противоречия между положениями Инструкции "О порядке привлечения к ответственности за нарушение лесного законодательства", утвержденной постановлением Государственного комитета СССР по лесному хозяйству от 22.04.86г. N 1 (далее - Инструкция) и иного действующего законодательства РФ, в связи с чем, по мнению апелляционного суда, арбитражный суд первой инстанции правомерно основывал свои выводы в том числе и на положениях указанной Инструкции.

В соответствии с п.п. 62, 63 Правил отпуска древесины лесхозы осуществляют систематический контроль за соблюдением лесопользователями требований названного нормативного акта при заготовке древесины, производят освидетельствование мест рубок и подсочки древостоев после окончания срока действия лесорубочного билета, а также выдают предписания по устранению выявленных нарушений и предъявляют требования о добровольной уплате неустойки в месячный срок.

Таким образом, проведение Лесничеством промежуточной проверки, которая, по мнению Общества, является неправомерной, не противоречит указанной обязанности Лесничества осуществлять систематический контроль за соблюдением лесопользователями требований законодательства.

Основанием для начисления неустоек в соответствии с п. 65 Правил отпуска древесины является акт, составленный по результатам освидетельствования заготовленной древесины и мест рубок.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 24.03.2008г. по делу N А26-7746/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.А. Серикова

Судьи

Я.В. Барканова И.А. Тимухина