Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 августа 2008 г. N 13АП-5424/2008

г. Санкт-Петербург

05 августа 2008 г.

Дело N А26-707/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 августа 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего Кашиной Т.А.

судей Поповой Н.М., Шестаковой М.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Желубовской В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5424/2008 ) на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 14.04.2008г.по делу N А26-707/2008 (судья Таратунин Р.Б.)

по иску (заявлению) Государственного учреждения Республики Карелия "Ладвинский лесхоз"

к ЗАО "Ладвинский леспромхоз"

3-е лицо: Министерство лесного комплекса РК

о взыскании 14503 руб. 67 коп. неустойки

при участии: от истца (заявителя): не яв., извещен

от ответчика (должника): не яв., извещен

от 3-го лица: не яв., извещен

установил:

Государственное учреждение Республики Карелия "Ладвинский лесхоз" (далее - истец, Лесхоз, Лесничество) обратилось в арбитражный суд Республики Карелия с иском о взыскании с закрытого акционерного общества "Ладвинский леспромхоз" (далее - ответчик, леспромхоз) 14503 руб. неустойки за нарушение лесохозяйственных требований.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора к участию в деле привлечено Министерство лесного комплекса Республики Карелия.

В процессе рассмотрения дела суд заменил истца правопреемником - государственным учреждением Республики Карелия "Ладвинское центральное лесничество".

Решением от 14.04.2008 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением, ответчик обжаловал его в апелляционном порядке, ссылаясь в жалобе на незаконность решения в связи с тем, что суд применил нормативный акт, не подлежащий применению - "Правила отпуска древесины на корню в лесах РФ".

В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, своих представителей не направили. От истца поступил письменный отзыв на жалобу, в котором он просит рассмотреть дело без его участия.

Учитывая, что суд располагает доказательствами надлежащего уведомления ответчика и третьего лица, в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

При проверке в апелляционном порядке законности и обоснованности обжалуемого решения суд не установил оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, истцом были выданы ответчику лесорубочные билеты N N 137, 138, 140 со сроком действия с 12.09.2006 по 11.09.2007, N 201 со сроком действия с 16.11.2005 по 15.11.2006, на основании которых последний занимался заготовкой и вывозкой древесины в выделенных кварталах Пяжиево-Сельгского и Ладвинского лесничеств.

По окончанию срока действий лесорубочных билетов истец (при участии представителей ответчика, приглашенных на освидетельствование), произвел освидетельствования мест рубок, в результате которых выявил нарушения ответчиком лесохозяйственных требований в виде оставления не вывезенной в срок древесины и завышенных пней.

Указанные нарушения явились основанием для составления истцом актов от 21.09.2007 и от 08.06.2007 и для начисления ответчику неустойки.

Истец обращался к ответчику с письмом (претензией) от 29.12.2007 N 1025/01-04, которым предлагал уплатить сумму неустойки в добровольном порядке в срок до 25.01.2008.

Однако, претензия была оставлена ответчиком без удовлетворения, что явилось причиной обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, рассматривая дело, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из того, что до 01.04.2008 лесхозы имели право осуществлять контроль за лесопользователями, начислять неустойку в случае выявления лесонарушений и обращаться в суды с исками о взыскании неустоек.

Поскольку в период спорных правоотношений действовали Правила отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации (далее - Правила), утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.1998 N 551, суд признал, что лесопользователь должен был обеспечить исполнение обязанностей, предусмотренных Правилами.

Апелляционный суд соглашается с этим выводом.

Пунктом 65 Правил установлено, что составленный по результатам освидетельствования заготовленной древесины и мест рубок акт служит основанием для начисления неустоек и является официальным документом при рассмотрении в судах дел о взыскании неустоек за нарушения требований Правил.

Пунктом 72 Правил установлена ответственность лесопользователей в виде взыскания неустойки за оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеках в размере 7-кратной ставки лесных податей за объем не вывезенной в срок или оставленной аварийной древесины и за оставление завышенных пней в размере однократной ставки лесных податей за древесину деревьев, срубленных с оставлением завышенных пней.

Как следует из материалов дела, при рассмотрении дела в суде первой инстанции ответчик не оспаривал факт совершения лесонарушений и размер начисленной неустойки.

В жалобе ответчик ссылается на то, что договором аренды участков лесного фонда от 31.07.1995 возможность взыскания неустойки за нарушение лесохозяйственных требований не предусмотрена, то есть взыскание неустойки возможно лишь на основании действующих нормативных актов.

Ответчик ссылается на то, что Правила отпуска древесины на корню не действуют на территории Российской Федерации с 01.04.2008, поскольку 13.03.2008 издано Постановление Правительства РФ N 169, в соответствии с которыми Правила признаны утратившими силу. Полагая, что если на день вынесения судом решения (09.04.2008) Правила уже не действовали, то и за совершенные ранее, до вступления в силу Постановления N 169 лесонарушения он не должен нести ответственность в виде взыскания неустойки, ответчик ссылается в обоснование этого довода на пункт 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации.

Этот довод подлежит отклонению по следующим основаниям.

Правоотношения сторон по настоящему делу возникли до вступления в силу Лесного кодекса РФ в редакции ФЗ N 200-ФЗ от 04.12.2006. В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, к рассматриваемым правоотношениям подлежит применению Лесной кодекс РФ в редакции ФЗ от 29.01.1997 N 22-ФЗ, а также действовавшие на тот момент Правила.

В соответствии со статьей 2 ФЗ N 201-ФЗ от 04.12.2006 "О введении в действие Лесного кодекса РФ", Лесной кодекс применяется к отношениям, возникшим после дня введения его в действие.

Таким образом, суд апелляционной инстанции полагает, что судом первой инстанции применен закон, подлежащий применению.

Выводы, изложенные в решении, соответствуют фактическим обстоятельствам, нарушений норм материального и процессуального права при вынесении решения не допущено.

При указанных обстоятельствах отсутствуют основания для отмены решения, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Республики Карелия от 14.04.2008 по делу N А26-707/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Т.А. Кашина

Судьи

Н.М. Попова М.А. Шестакова