Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 июля 2008 г. N 13АП-5624/2008

г. Санкт-Петербург

31 июля 2008 г.

Дело N А42-31/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 июля 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Зайцевой Е.К.

судей Жиляевой Е.В., Копыловой Л.С.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Тумановым Д.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5624/2008) Межрайонной ИФНС России N 5 по Мурманской области

на решение Арбитражного суда Мурманской области от 07.04.2008г. по делу N А42-31/2008 (судья Посыпанко Е.Н.), принятое

по заявлению Межрайонной ИФНС России N 5 по Мурманской области

к 1 - ООО "СервисКомпани", 2 - ИФНС России по Центральному району г. Челябинска

3-е лицо: Ревнякова Наталья Алексеевна

о признании недействительным решения о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица

при участии:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчиков: 1 - не явился, извещен, 2 - не явился, извещен

от третьих лиц: не явилась, извещена

установил:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы РФ N 5 по Мурманской области (далее - МИФНС N 5 по Мурманской области) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы РФ по Центральному району г.Челябинска (далее - ИНФС по Центральному району г.Челябинска) и ООО "СервисКомпани" о признании недействительным решения N 2803А от 09.06.2007г. о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечена Ревнякова Н.А. - директор ООО "СервисКомпани".

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 07.04.2008г. в удовлетворении заявленного требования отказано.

В апелляционной жалобе МИФНС N 5 по Мурманской области просит решение суда от 07.04.2008г. отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

В отзыве на апелляционную жалобу ИНФС по Центральному району г.Челябинска просит оставить обжалуемое решение суда без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание представители надлежащим образом уведомленных сторон не явились, что в соответствии со статьей 156 АПК не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Законность и обоснованность принятого судом решения проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что ООО "СервисКомпани" (место нахождения: г. Челябинск, ул. Энгельса, д. 95, оф. 217) 05.06.2007г обратилось в ИНФС по Центральному району г.Челябинска с заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица в том числе в связи со сменой местонахождения юридического лица - новый адрес: Мурманская область, г. Оленегорск, ул. Парковая, дом 28.

Решением о государственной регистрации от 09.06.2007г N 2803А указанные изменения в учредительные документы ООО "СервисКомпани" зарегистрированы.

В соответствии с пунктом 4 статьи 18 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" регистрационное дело направлено в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица.

Актом обследования местонахождения организации ООО "СервисКомпани" от 23.07.2007г установлено, что указанная организация не находится по адресу: Мурманская область, г. Оленегорск, ул. Парковая, дом 28.

Таким образом, по мнению подателя жалобы, предоставление недостоверных сведений о месте нахождения юридического лица ООО "Сервис Компани" для внесения изменений в ЕГРЮЛ препятствует МИФНС N 5 по Мурманской области осуществлению налогового контроля в отношении указанной организации и затрагивает права неопределенного круга лиц; решение ИНФС по Центральному району г.Челябинска, принято на основании недостоверных сведений, не может быть оставлено в силе.

Апелляционный суд, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта ввиду следующего.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 198 АПК РФ прокурор, а также государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Заявителем по данному делу не доказано нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Требования, установленные пунктом 1 статьи 17 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001г "О государственной регистрации юридических лиц" к документам, предоставляемым для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, ООО "СервисКомпани" соблюдены, что не оспаривается МИФНС N 5 по Мурманской области.

Довод апелляционной жалобы о том, что отсутствие юридического лица по адресу, указанному в учредительных документах, препятствует осуществлению налогового контроля, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку данное обстоятельство не являются основанием для признания недействительным решения о регистрации места нахождения юридического лица, которое несет административную и уголовную ответственность за уклонение от уплаты налогов.

Кроме того, частью 4 статьи 198 АПК РФ предусмотрен трехмесячный срок для обращения организации в арбитражный суд для обжалования ненормативного акта государственного органа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Обратившись с заявлением в арбитражный суд 26.12.2007г, заявителем по данному делу пропущен трехмесячный процессуальный срок, исчислять который надлежит с того момента, когда МИФНС N 5 по Мурманской области стало известно об отсутствии ООО "СервисКомпани" по месту нахождения, указанному в учредительных документах - то есть с момента составления Акта обследования местонахождения организации ООО "СервисКомпани" от 23.07.2007г.

Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока в порядке ст. 117 АПК РФ не заявлено.

Истечение установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока является дополнительным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Отсутствие указания на пропуск названного процессуального срока в обжалуемом решении не привело к принятию незаконного судебного акта.

Оснований для отмены обжалуемого решения, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 часть 1 и 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 07.04.2008г. по делу N А42-31/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N5 по Мурманской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.К. Зайцева

Судьи

Е.В. Жиляева Л.С. Копылова