Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 июля 2008 г. N 13АП-17246/2007

г. Санкт-Петербург

31 июля 2008 г.

Дело N А56-45006/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 июля 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего И.А.Сериковой

судей Я.В.Баркановой, И.А.Тимухиной

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи И.В.Сухиновой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-09.04.2008г.) (заявление) УФРС по СПб и ЛО на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.04.2008г. по делу N А56-45006/2007 (судья Капелькина Л.М.), принятое

по иску (заявлению) ФГУП "Завод имени Морозова"

к Управлению Федеральной Регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

3-е лицо Территориальное управление Росимущества по Ленинградской области, Администрация МО "Морозовское городское поселение" Всеволожского района Ленинградской области

о признании незаконными действий УФРС по регистрации в ЕГРП права собственности

при участии:

от истца (заявителя): представителя Хайдуковой Л.Х. по доверенности от 28.12.2007г. N 48-21

от ответчика (должника): главного специалиста Черновой В.О. по доверенности от 14.12.2007г. N 137

от 3-го лица: 1. ведущего специалиста Дудыревой А.В. по доверенности от 15.07.2008г. N Орюр-126/08-7

2. представителя Лызенко Е.А. по доверенности от 02.04.2008г. N 01-05/Д

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Завод имени Морозова", изменив предмет требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) права собственности за МО "Морозовское городское поселение" Всеволожского района Ленинградской области на следующие объекты недвижимости: 1. Кадастровый номер объекта 47-78-12/040/2007-342, двухкомнатная квартира, площадью 54,1 кв.м, расположенная по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, пос. им. Морозова, ул. Ладожская, д. 45 кв. 76. 2. Кадастровый номер объекта 47-78-12/040/2007-343, однокомнатная квартира, площадью 36,8 кв.м, расположенная по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, пос. им. Морозова, ул. Ладожская, д. 45 кв. 77. 3. Кадастровый номер объекта 47-78-12/040/2007-344, трехкомнатная квартира, площадью 74,1 кв.м, расположенная по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, пос. им. Морозова, ул. Ладожская, д. 45, кв. 78. 4. Кадастровый номер объекта 47-78-12/040/2007-345, двухкомнатная квартира, площадью 54,1 кв.м, расположенная по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, пос, им. Морозова, ул. Ладожская, д. 45, кв. 79. 5. Кадастровый номер объекта 47-78-12/040/2007-346, однокомнатная квартира, площадью 36,8 кв.м, расположенная по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, пос. им. Морозова, ул. Ладожская, д. 45, кв. 80. 6. Кадастровый номер объекта 47-78-12/040/2007-347, трехкомнатная квартира, площадью 74,1 кв.м, расположенная по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, пос. им. Морозова, ул. Ладожская, д. 45, кв. 81. 7. Кадастровый номер объекта 47-78-12/040/2007-348, двухкомнатная квартира, площадью 54,2 кв.м, расположенная по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, пос. им. Морозова, ул. Ладожская, д. 45, кв. 82. 8. Кадастровый номер объекта 47-78-12/040/2007-349, однокомнатная квартира, площадью 36,8 кв.м, расположенная по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, пос. им. Морозова, ул. Ладожская, д. 45, кв. 83. 9. Кадастровый номер объекта 47-78-12/040/2007-350, трехкомнатная квартира, площадью 74,3 кв.м, расположенная по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, пос. им. Морозова, ул. Ладожская, д.45, кв. 84. 10. Кадастровый номер объекта 47-78-12/044/2007-001, двухкомнатная квартира, площадью 54,2 кв.м, расположенная по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, пос. им. Морозова, ул. Ладожская, д. 45, кв. 85. 11. Кадастровый номер объекта 47-78-12/044/2007-002, однокомнатная квартира, площадью 36,4 кв.м, расположенная по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, пос. им. Морозова, ул. Ладожская, д. 45, кв. 86. 12. Кадастровый номер объекта 47-78-12/044/2007-003, трехкомнатная квартира, площадью 74,2 кв.м, расположенная по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, пос. им. Морозова, ул. Ладожская, д. 45, кв. 87. 13. Кадастровый номер объекта 47-78-12/044/2007-004, двухкомнатная квартира, площадью 53,8 кв.м, расположенная по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, пос. им. Морозова, ул. Ладожская, д. 45, кв. 88. 14. Кадастровый номер объекта 47-78-12/044/2007-005, однокомнатная квартира, площадью 37,0 кв.м, расположенная по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, пос. им. Морозова, ул. Ладожская, д. 45, кв. 89. 15.Кадастровый номер объекта 47-78-12/044/2007-006, трехкомнатная квартира, площадью 73,7 кв.м, расположенная по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, пос. им. Морозова, ул. Ладожская, д. 45, кв. 90, а также обязании УФРС исключить из ЕГРП записи о регистрации права собственности МО "Морозовское городское поселение" Всеволожского района Ленинградской области на указанные выше объекты недвижимости.

Решением арбитражного суда от 09.04.2008г. заявленные ФГУП "Завод имени Морозова" требования удовлетворены.

Данное решение обжаловано в апелляционном порядке УФРС по СПб и ЛО и Администрацией МО "Морозовское городское поселение" Всеволожского района Ленинградской области.

УФРС по СПб и ЛО в апелляционной жалобе просит отменить решение арбитражного суда от 09.04.2008г. и принять новый судебный акт, которым отказать в иске. Податель жалобы указывает на то, что по сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27.11.2006г. регистрирующим органом была произведена государственная регистрация права хозяйственного ведения ФГУП "Завод имени Морозова" на объект недвижимости - нежилую часть дома N 45, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, пос.им.Морозова, ул.Ладожская, д.45. УФРС по СПб и ЛО в полном соответствии с требованиями действующего законодательства произвело государственную регистрацию права собственности МО "Морозовское городское поселение" Всеволожского района Ленинградской области на квартиры N N 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, расположенные в доме N 45 по ул.Ладожской в пос. им.Морозова. Доказательств того, что 15 жилых квартир и нежилая часть дома N 45 являются одним и тем же объектом недвижимости заявителем не доказано. Вывод суда первой инстанции о том, что регистрирующий орган произвел государственную регистрацию муниципальной собственности на объекты при наличии уже зарегистрированного права федеральной собственности и права хозяйственного ведения на эти же самые объекты не правомерен и не находит подтверждения в материалах дела.

Администрация МО "Морозовское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области в своей апелляционной жалобе просит отменить решение арбитражного суда от 09.04.2008г. и в иске отказать. Податель жалобы полагает, что УФРС СПб и ЛО, осуществляя государственную регистрацию права собственности на 15 объектов недвижимости (квартир) за МО "Морозовское городское поселение" не имело правовых оснований для отказа в государственной регистрации по причине наличия противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами. Кроме того, суд первой инстанции не дал оценки доводу Администрации МО "Морозовское городское поселение" о том, что УФРС по СПб и ЛО производило регистрацию права собственности на спорные объекты недвижимости на основании действующего нормативно-правового акта.

ФГУП "Завод имени Морозова" в отзыве на апелляционные жалобы возражает против их удовлетворения; указывает на то, что право собственности у МО "Морозовское городское поселение Всеволожского района Ленинградской области" не возникло (и не подлежало государственной регистрации), так как не наступили обстоятельства, предусмотренные Законом Ленинградской области N 139-оз от 30.11.2006г. "Об утверждении перечней имущества, передаваемого от МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области" в муниципальную собственность МО "Морозовское городское поселение" Всеволожского муниципального района, а именно: отсутствуют подписанные акты приема-передачи спорных объектов от МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области" в муниципальную собственность МО "Морозовское городское поселение" Всеволожского муниципального района".

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом заявило ходатайство о замене третьего лица на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ленинградской области в связи со сменой наименования. Ходатайство судом удовлетворено, о чем вынесено протокольное определение.

ТУ Росимущества по Ленинградской области в отзыве на апелляционные жалобы возражает против их удовлетворения; ссылается на то, что УФРС по СПб и ЛО не была осуществлена правовая экспертиза представленных на регистрацию правоустанавливающих документов в нарушение положений ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, апелляционный суд не усматривает оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, ФГУП "Завод имени Морозова" (далее - Завод) оспаривает законность действий Управления Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности за Муниципальным образованием "Морозовское городское поселение" Всеволожского района Ленинградской области на спорные объекты недвижимости, поименованные в заявлении ФГУП "Завод им.Морозова".

Спорное имущество представляет собой подъезд N 6 дома N 45, квартиры N N 76-90 с лестничными клетками, балконами и прочими служебными помещениями, общей площадью 941,9 кв.м; площадь квартир составляет 825 кв.м.

Вышеназванный объект недвижимости является собственностью Российской Федерации, учтен в реестре федерального имущества Территориального управления Росимущества по Ленинградской области за N 14700059000304 и закреплено за Заводом на праве хозяйственного ведения.

При совершении оспариваемых регистрационных действий регистрирующим органом не учтены требования статьи 2 Областного Закона "Об утверждении перечней имущества, передаваемого от муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области в муниципальную собственность муниципального образования "Морозовское городское поселение" Всеволожского муниципального района "Ленинградской области" от 30.11.2006г. N 139-03. Данная норма "устанавливает, что право собственности на имущество, указанное в приложениях 1, 2, 3 и 4 к настоящему областному закону, возникает с момента подписания актов приема-передачи передаваемого имущества муниципальным образованием "Морозовское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области".

Наличие указанных актов и представление их для проведения государственной регистрации права муниципальной собственности заинтересованные лица не подтвердили.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно указал на то, что оспариваемые регистрационные действия совершены с нарушением требований абз. 3 п.1 ст.13, абз.11 п.1 ст.17, абз.9 п.1 ст.20 Федерального закона от 21.07.97г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и удовлетворил заявленные ФГУП "Завод имени Морозова", в связи с чем апелляционные жалобы оставлены апелляционным судом без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.04.2008г. по делу N А56-45006/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.А. Серикова

Судьи

Я.В. Барканова И.А. Тимухина