Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 августа 2008 г. N 13АП-6807/2008

г. Санкт-Петербург

15 августа 2008 г.

Дело N А56-1824/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 августа 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Черемошкиной В.В.

судей Гафиатуллиной Т.С., Масенковой И.В.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Кобзевой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (регистрационный номер 13АП-6807/2008) на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.05.2008 года по делу N А56-1824/2008 (судья Агеева М.А.), принятое

по иску Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры

к Местной религиозной организации "Приход Святой Екатерины Римско-католической Церкви в Санкт-Петербурге"

о понуждении заключить охранное обязательство

при участии:

от истца: Улитина П.А. по доверенности N 7/271 от 18.02.2008 г.

от ответчика: Коваленко Б.Б. по доверенности 78 ВД N 38154 от 01.02.2006 г.

установил:

Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском об обязании Местной религиозной организации "Приход Святой Екатерины Римско-катольческой Церкви в Санкт-Петербурге" (далее также Религиозная организация) заключить с Комитетом охранное обязательство (с актом технического состояния и перечнем предметов охраны Памятника) по обеспечению сохранности объекта культурного наследия федерального значения "Храм", входящего в состав комплекса "Храм римско-католический Святой Екатерины", находящегося по адресу: Санкт-Петербург, Невский пр., д. 32, 34, лит. А, на условиях проекта, представленного истцом.

Решением от 27.05.2008 г. в иске отказано. Суд пришел к выводу об отсутствии оснований для заключения или перезаключения охранного обязательства с ответчиком, поскольку охранный договор N 28 от 24.07.1992 г., заключенный между сторонами, на момент рассмотрения дела не расторгнут.

Комитет обратился с апелляционной жалобой на решение суда, в которой указывает, что охранный договор N 28 от 24.07.1992 г. заключен не с ответчиком, а с религиозным обществом Римско-католическое религиозное объединение. Заявитель полагает, что доказательств, того, что ответчик является правопреемником названного юридического лица в материалах дела не представлено и заключение охранного обязательства на условиях проекта Комитета, не является перезаключением охранного договора N 28 от 24.07.1992 г.

Религиозная организация в отзыве на апелляционную жалобу выразила свое согласие с обжалуемым решением.

В судебном заседании стороны поддержали свои позиции.

Рассмотрев материалы дела в порядке, установленном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав пояснения представителей сторон, апелляционный суд установил правильность решения и отсутствие оснований для его отмены либо изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании заключенного с Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга договора безвозмездного пользования N 10-Б249463 от 01.01.2006 года Местная религиозная организация "Приход Святой Екатерины Римско-католической Церкви в Санкт-Петербурге" является пользователем нежилых помещений общей площадью 1981,2 кв. м, расположенных в объекте культурного наследия федерального значения церкви Святой Екатерины по адресу: Санкт-Петербург, Невский пр., д. 32-34, лит. А. Помещения предоставлены Религиозной организации на основании распоряжения Мэра Санкт-Петербурга от 19.03.1992 N 272-р для использования под церковь и приход.

Здание относится к объектам культурного наследия федерального значения на основании постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2001 N 527.

Комитет направил ответчику для подписания проект охранного обязательства, который был возвращен ответчиком письмом N 67/07 от 28.11.2007 г. без акцепта, представив истцу протокол разногласий к предложенному истцом варианту договора со своими изменениями и дополнениями.

Отказ от заключения охранного обязательства на условиях истца явился основанием для обращения Комитета в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований Комитета, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для заключения нового охранного обязательства.

Пунктом 1 статьи 63 Федерального закона "Об объектах культурного наследия" (далее - Закон) установлено, что впредь до вступления в силу утвержденных Правительством Российской Федерации нормативных актов, издание которых отнесено настоящим федеральным законом к полномочиям Правительства Российской Федерации, но не позднее 31.12.2010 г. сохраняются правила охраны, реставрации и использования памятников истории и культуры Российской Федерации, установленные Положением об охране и использовании памятников истории и культуры (далее - Положение), утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 16.09.1982 N 865 и применяемым постольку, поскольку установленные в нем правила не противоречат настоящему Федеральному закону.

Согласно пункту 59 Положения порядок и условия использования памятников истории и культуры устанавливаются государственным органом охраны памятников и определяются для каждого памятника, находящегося в пользовании или собственности предприятий, учреждений, организаций и граждан, соответствующим охранным документом: охранно-арендным договором, охранным договором или охранным обязательством.

Пунктом 3 статьи 63 Закона предусмотрено, что впредь до включения объекта культурного наследия в реестр в порядке, установленном настоящим законом, в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия применяются охранно-арендные договоры, охранные договоры и охранные обязательства, установленные Постановлением Совета Министров СССР от 16.09.1982 N 865.

В соответствии с пунктом 5.4 договора безвозмездного пользования N 10-Б249463 от 01.01.2006 спорный объект на дату заключения настоящего договора использовался в соответствии с охранным договором N 28 от 24.07.1992 г.

Довод истца о том, что вышеуказанный охранный договор заключен с другим юридическим лицом, доказательств правопреемства которого ответчиком не представлено, отклонен апелляционным судом как несостоятельный.

Охранный договор N 28 от 24.07.1992 г. заключен с религиозным обществом Римско-Католическое религиозное объединение в соответствии с пунктом 75 Положения и на момент рассмотрения дела не расторгнут. Установленные Законом обстоятельства, прекращающие действие охранных договоров образца, установленного Постановлением Совета Министров от 16.09.1982 N 865 на момент рассмотрения дела не наступили.

Согласно справки N 198 от 21.06.1990 г. на основании решения Совета по делам религий при Совете Министров СССр от 05.06.1990 г. (протокол N10) зарегистрировано религиозное общество римско-католической Церкви в Куйбышевском районе гор. Ленинграда.

16.08.1991 г. Управлением юстиции исполкома Ленсовета зарегистрирован Устав Римско-Католического религиозного объединения церкви св. Екатерины Александрийской в Ленинграде, выдано свидетельство о регистрации Устава N 94 от 16.08.1991 г.

С целью приведения в соответствие с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и религиозных объединениях" (далее - Закон N 125-ФЗ) в Устав были внесены изменения: название религиозного объединения "Римско-католическое объединение церкви св. Екатерины Александрийской в Ленинграде" изменено на "Религиозная организация Приход Святой Екатерины Римско-католической Церкви в г. Санкт-Петербурге", Управлением юстиции Санкт-Петербурга выдано свидетельство о государственной регистрации N 009-Р от 03.11.1998 г.

После внесения изменений в Закон N 125-ФЗ в Устав внесены изменения, изменено наименование религиозной организации на "Местная религиозная организация "Приход Святой Екатерины Римско-католической Церкви в Санкт-Петербурге", Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области выдано свидетельство о государственной регистрации религиозной организации от 26.11.2003 г. N 009-Р.

Местная религиозная организация "Приход Святой Екатерины Римско-католической Церкви в Санкт-Петербурге" зарегистрирована 17.04.2003 г. Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Санкт-Петербургу.

Таким образом, за период существования Религиозной организации реорганизация юридического лица по основаниям, изложенным в статье 58 Гражданского кодекса Российской Федерации, места не имела. В целях приведения Устава Религиозной организации в соответствие с Законом N 125-ФЗ были внесены изменения в наименование организации, что правопреемством в соответствии с нормами гражданского права не является.

С учетом изложенных обстоятельств суд первой инстанции сделал обоснованный вывод, о том, что ответчик несет по спорному объекту охранные обязательства, предусмотренные действующим охранным договором N 28 от 24.07.1992 г., правовые основания для заключения иного договора отсутствуют.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Приведенные доказательства оценены арбитражным судом в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и у апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания для удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.05.2008 г. по делу N А56-1824/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

В.В. Черемошкина

Судьи

Т.С. Гафиатуллина И.В. Масенкова