Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 августа 2008 г. N 13АП-5374/2008

г. Санкт-Петербург

19 августа 2008 г.

Дело N А21-1261/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 августа 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Л.А.Шульга

судей И.Б.Лопато, Е.А.Фокиной

при ведении протокола судебного заседания: судьей Л.А.Шульга

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5374/2008) Калининградской областной таможни на решение Арбитражного суда Калининградской области от 21 апреля 2008 года по делу N А21-1261/2008 (судья С.В.Генина), принятое

по заявлению ООО "Алекс-Авто"

к Багратионовской таможне (правопреемник - Калининградская областная таможня)

о признании незаконным постановления

при участии:

от заявителя: не явился (извещен, уведомление N 08348)

от заинтересованного лица: представитель А.Н.Чебаев доверенность от 07.04.2008 N 9

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Алекс-Авто" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Багратионовской таможни по делу об административном правонарушении N 10215000-779/2007 от 04.03.2008 года.

Определением от 17 апреля 2008 года суд произвел процессуальную замену Багратионовской таможни на правопреемника Калининградскую областную таможню в связи с реорганизацией.

Решением от 21 апреля 2008 года суд признал незаконным и отменил постановление Багратионовской таможни N 10215000-779/2007 от 04.03.2008 года о привлечении ООО "Алекс-Авто" к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Калининградская областная таможня заявила апелляционную жалобу, в которой просит решение Арбитражного суда Калининградской области по делу N А21-1261/2007 отменить и принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении заявления ООО "Алекс-Авто".

В обоснование апелляционной жалобы таможенный орган заявил о нарушении судом первой инстанции норм материального права.

По мнению Калининградской областной таможни, выводы суда о том, что доказательства, на основании которых таможенный орган пришел к выводу о совершении Обществом правонарушения, содержат противоречивые сведения о наименовании товара, являются ошибочными, основанные на неверном истолковании закона и нормативных правовых актах.

В судебном заседании представитель таможенного органа поддержал доводы апелляционной жалобы.

ООО "Алекс-Авто", извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не направило представителя в судебное заседание, что не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы.

Общество заявило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы без участия его представителя. Ходатайство удовлетворено судом.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО "Алекс-Авто" 16 июля 2007 г. подало в Багратионовскую таможню для таможенного оформления товаров грузовую таможенную декларацию N 10215010/160707/0001592, CMR б/н от 06.07.2007, инвойс N 32/1/2007/0000091 от 06.07.2007, спецификацию к фактуре N 32/1/2007/0000091.

В ходе проведенного таможенного досмотра таможенным органом установлено, что в грузовом отсеке автомобиля марки "Мереседес" Н 357 ЕХ/39 находятся запасные части для легковых автомобилей. Кроме товаров, указанных в ГТД в транспортном средстве были также обнаружены не задекларированные товары: масляные фильтры КПП, производитель "FEBI" Германия - 2 шт., подушки КПП резино-металлические, производитель "LEMFORDER" Германия - 10шт., ручки стеклоподъемников - 4 шт. с бумажной наклейкой "HART", замок зажигания - 3 шт. с бумажной наклейкой "HART", ремкомплект стабилизатора в сборе - 4 шт. с бумажной наклейкой "HART", сайлент-блоки, производитель "LEMFORDER" Германия - 8шт., подушки для амортизаторов резино-металлические без подшипника, производитель "LEMFORDER" Германия - 15 шт., роликовый натяжитель пружинного типа для ручейкового ремня - 2 шт.

Указанные сведения отражены в акте таможенного досмотра от 17.07.2007г. N 10215010/170707/000289.

В связи с обнаружением не задекларированных товаров таможенным органомении N 10215000-779/2007 и проведении административного расследования.

18 сентября 2007 года таможенным органом составлен протокол об административном правонарушении N 10215000-779/2007.

27 сентября 2007 года Багратионовской таможней вынесено постановление по делу об административном правонарушении N 10215000-779/2007, которым ООО "Алекс-Авто" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, что составляет 13 546 рублей.

Решением Калининградской оперативной таможни от 17 октября 2007 года N 10213/14п/10г постановление Багратионовской таможни от 27.09.2007 года по делу об административном правонарушении N 10215000-779/2007 отменено в связи с существенными нарушениями процессуальных требований. Дело возвращено в Багратионовскую таможню на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении Багратионовская таможня 04 марта 2008 вынесла постановление по делу об административном правонарушении N 10215000-779/2007, которым ООО "Алекс-Авто" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, что составляет12 107,25 рублей.

Основанием привлечения к административной ответственности таможенный орган указал на недекларирование ООО "Алекс-Авто" по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

ООО "Алекс-Авто" не согласилось с постановлением таможенного органа и обратилось в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя таможенного органа, апелляционный суд признал жалобу Калининградской областной таможни не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

Объективную сторону административного правонарушения образует недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленное требование, посчитал, что таможенным органом не доказано наличие в действиях Общества состава вменяемого ему правонарушения. При этом суд сослался на противоречивость сведений о наименовании и количестве товара, указанных в акте таможенного досмотра и экспертном заключении, которые не были устранены в ходе производства по делу об административном правонарушении.

Суд правильно отметил, что в акте таможенного досмотра отражены незадекларированные подушки КПП резино-металлические, производитель "LEMFORDER" Германия - 10шт. и подушки для амортизаторов резино-металлические без подшипника, производитель "LEMFORDER" Германия - 15шт., а в исследовательской части заключения эксперта N 2388 указано, что на экспертизу представлены подушки резинометаллические без отверстия (шпилечные) - 8шт. и подушки резинометаллические с отверстиями под ось - 18 шт.

В названном экспертном заключении сделан вывод, что по электронным каталогам запасных частей (имеющихся у продавцов товара) установить однозначное наименование и назначение товара, а также определить конкретное место установки изделий по их маркировке не представляется возможным, так как требует документов (схем) детальной комплектации конкретных марок автомобиля.

Поскольку эксперт не установил однозначное наименование и назначение товара, определенная им рыночная стоимость товара, как правильно указал суд первой инстанции, не может быть признана достоверной.

Согласно части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Наименование, количество и стоимость товара, отраженные таможенным органом в оспариваемом постановлении, не являются бесспорным доказательством недекларирования Обществом именно этого товара, что свидетельствует о незаконности оспариваемого постановления.

Выводы суда первой инстанции основаны на объективном и всестороннем исследовании представленных доказательств, апелляционная инстанция не усматривает оснований для переоценки этих выводов и отмены решения.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 21 апреля 2008 года по делу N А21-1261/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Калининградской областной таможни без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.А. Шульга

Судьи

И.Б. Лопато Е.А. Фокина