Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 августа 2008 г. N 13АП-6352/2008

г. Санкт-Петербург

26 августа 2008 г.

Дело N А21-6950/2006

Резолютивная часть постановления объявлена 21 августа 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 августа 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Мельникова Н.А., Серикова И.А.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Баймухаметовой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6352/2008) Агентства по имуществу Калининградской области на решение Арбитражного суда Калининградской области от 30.04.2008 г. по делу N А21-6950/2006 (судья С.Г. Ефименко), принятое

по иску Агентства по имуществу Калининградской области

к ООО "Содружество-Рапс"

о понуждении к заключению договора

при участии:

от истца: не явился (извещен)

от ответчика: представителя по доверенности от 03.03.2008г. Шитикова Ю.В.

установил:

Агентство по имуществу Калининградской области (далее - Агентство) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Содружество-Рапс" (далее - Общество) о понуждении заключить договор купли-продажи земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность Калининградской области:

1.с кадастровым номером 39:09:04 00 11:0038 площадью 80,88 га, местоположение: Калининградская область, Озерский район, пос. Львовское, по цене 197 795 руб.;

2. с кадастровым номером 39:09:04 00 05:0014 площадью 244,26 га, местоположение: Калининградская область, Озерский район, пос. Львовское, по цене 621 919 руб.;

3. с кадастровым номером 39:09:04 00 16:0044 площадью 59,11 га, местоположение: Калининградская область, Озерский район, пос. Львовское, по цене 65 021 руб.;

4. с кадастровым номером 39:09:04 00 16:0048 площадью 68,9 га, местоположение: Калининградская область, Озерский район, пос. Львовское, по цене 196 290 руб.;

5. с кадастровым номером 39:09:04 00 16:0046 площадью 59,8 га, местоположение: Калининградская область, Озерский район, пос. Львовское, по цене 103 157 руб.;

6. с кадастровым номером 39:09:04 00 11:0037 площадью 110,08 га, местоположение: Калининградская область, Озерский район, пос. Львовское, по цене 138 839 руб.;

7. с кадастровым номером 39:09:04 00 16:0047 площадью 22,8 га, местоположение: Калининградская область, Озерский район, пос. Львовское, по цене 47 618 руб.;

8. с кадастровым номером 39:09:05 00 06:0030 площадью 134,29 га, местоположение: Калининградская область, Озерский район, пос. Львовское, по цене 369 556 руб.;

9. с кадастровым номером 39:09:04 00 16:0045 площадью 93,57 га, местоположение: Калининградская область, Озерский район, пос. Львовское, по цене 132 441 руб.;

10. с кадастровым номером 39:09:04 00 16:0043 площадью 142,13 га, местоположение: Калининградская область, Озерский район, пос. Львовское, по цене 386 854 руб.

Решением от 30.04.2008 г. в иске отказано. Суд первой инстанции установил, что предложение о покупке спорных земельных участков было сделано Агентством в рамках исполнения недействительной сделки - предварительного договора купли-продажи от 27.04.2006 г. Кроме того, суд установил, что ответчик акцептовал предложение Агентства на иных условиях, чем изложено в оферте. На основании ст.443 Гражданского Кодекса РФ пришел к выводу об отказе ответчика от оферты.

Агентство обратилось с апелляционной жалобой, в которой, указав на нарушение судом норм материального права, просит решение отменить и иск удовлетворить. Податель жалобы, ссылаясь на п.2 ст.8 Федерального Закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" указал, что норма данной статьи предусматривает возникновение преимущественного права покупки земель сельскохозяйственного назначения субъектом Российской Федерации при наличии намерения продавца продать земельный участок и не связывает данное право с наличием конкретной сделки.

Общество представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором доводы жалобы отклонило, полагая жалобу необоснованной.

В судебном заседании представитель Общества возражал против удовлетворения жалобы. Извещенное о времени и месте судебного разбирательства Агентство представителя в судебное заседание не направило.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя Общества и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как правильно установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, ответчик является собственником перечисленных выше земельных участков.

28.06.2006 г. Правительством Калининградской области от Общества получено уведомление о продаже указанных земельных участков (т.1, л.д.21).

На основании п.11 Порядка рассмотрения вопросов о реализации преимущественного права Калининградской области на покупку земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при его продаже, утвержденного Постановлением Правительства Калининградской области от 08.05.2006 г. N 307 (далее - Порядок), 12.07.2006 г. Губернатор Калининградской области направил уведомление Обществу N 1870-1/11 о согласии приобрести земельные участки (т.1, л.д.20).

В соответствии с п.12 Порядка, Губернатором Калининградской области дано поручение от 18.07.2006 г. N 148/пр Агентству о приобретении земельных участков в собственность (т.1, л.д.19).

Письмом от 23.08.2006 г. N АБ-2704 Агентство направило в адрес Общества проект договора купли-продажи земельных участков.

11.09.2006 г. Агентством получено заявление Общества об отказе от продажи земельных участков в связи с расширением сельскохозяйственного производства и привлечения инвестиций (л.д.15).

Отказ Общества от продажи земельных участков послужил основанием для обращения Агентства с иском в суд. В обоснование заявленных требований Агентство указало на нарушение Обществом прав Калининградской области на преимущественное приобретение земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренное ст.8 Федерального Закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Калининградской области от 25.09.2007 г. по делу N А21-2206/2007 по иску Бударина Ю.П. к ООО "Содружество-Рапс" и ООО "Балт-Агро", признана недействительной сделка - предварительный договор купли-продажи от 27.04.2006г. спорных земельных участков и прекращено действие этой сделки на будущее время.

Указанным решением установлено, что предложение о покупке спорных земельных участков было сделано истцом в рамках исполнения недействительной сделки - предварительного договора купли-продажи от 27.04.2006 г.

На основании представленных в дело доказательств суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что извещение субъекту Российской Федерации - Калининградской области о продаже земельных участком направлено ответчиком в рамках сделки, признанной судом недействительной и не влечет за собой юридических последствий в виде обязанности заключения договора купли-продажи земельных участков, указанных в этом извещении.

Кроме того, суд обосновано отклонил доводы истца, указав, что извещение ответчика о намерении продать земельные участки сельскохозяйственного назначения является офертой, которая не может быть отозвана в течение срока, установленного для ответа.

В соответствии с ч.1 ст.438 Гражданского кодекса РФ акцепт должен быть полным и безоговорочным.

Согласно представленному в материалы дела проекту договора купли-продажи спорных земельных участков, направленному истцом в адрес ответчика, существенное условие о порядке и сроках оплаты было изменено. Истец предлагает произвести расчет за передаваемые земельные участки в течение пяти банковских дней с момента государственной регистрации права собственности вместо предложенного ответчиком условия об оплате в течение трех дней с момента подписания договора купли-продажи.

В соответствии со ст.443 Гражданского кодекса РФ ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой.

Доводы жалобы Агентства со ссылкой на п.2 ст.8 Федерального Закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", предусматривающий преимущественное право покупки субъектом Российской Федерации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, проверен апелляционным судом и отклонен. Признание судом по делу N А21-2206/2007 предварительного договора недействительной сделкой исключило выражение Обществом намерения продать земельный участок. Податель жалобы не лишен преимущественного права покупки земель в случае их продажи ответчиком.

Остальные доводы жалобы на законность и обоснованность решения не влияют.

На основании представленных в дело доказательств апелляционный суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении иска о понуждении к заключению договора. Апелляционный суд согласен с выводами суда, изложенными в решении, оснований для их переоценки не имеется.

Из обжалуемого решения следует, что при его принятии не допущено нарушений норм материального и процессуального права, обстоятельства дела установлены на основании полного исследования доказательств, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены решения и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 30.04.2008 г. по делу N А21-6950/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с Агентства по имуществу Калининградской области в доход федерального бюджета госпошлину по апелляционной жалобе в сумме 1000 руб. 00 коп.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

Н.А. Мельникова И.А. Серикова